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Adopción de Normativa. Costa Rica. Generalidades sobre el ejercicio de la Contabilidad. El ejercicio de la contabilidad Costa Rica se encuentra normada por
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Adopción de Normativa Costa Rica
Generalidades sobre el ejercicio de la Contabilidad • El ejercicio de la contabilidad Costa Rica se encuentra normada por • Colegio de Contadores Públicos: Creado en 1949 agremia a CPA y regula de forma obligatoria el ejercicio de la Contaduría Pública . • Colegio de Contadores Privados: creado en 1951 regula el ejercicio de la contabilidad privada. • La contaduría privada no es ejercicio de una función pública como sí lo es la Contaduría Pública, por lo cual se determinan también mayores potestades para el CCPCR como encargado de velar por el correcto ejercicio profesional y por el progreso de la disciplina contable en el país. • Los Colegios Profesionales ejercen, por delegación del Estado, funciones de regulación y sancionatorias en relación con sus miembros-
Vinculación legal de la Adopción de Normativa • La adopción de Normativa por parte del Colegio implica la obligatoriedad de dichas normas para sus colegiados. • El marco legal conceptualiza la Normativa contable y de auditoria como normas técnicas, que son, en principio, de aplicación voluntaria. • La obligatoriedad depende de su adopción por vía reglamentaria • Si bien no existe una Ley como tal que haga obligatoria la aplicación de las Normas, en el 2002 se estableció en el art. 57 RLISR: “El sistema contable del declarante debe ajustarse a las Normas Internacionales de Contabilidad aprobadas y adoptadas por el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica y a las que ese colegio llegare a aprobar y adoptar en el futuro.”
Adopción de Normativa • Las NIIF Completas se adoptaron parcialmente en 1999, su aplicación inicio 1-10-2001 y se ratificaron de forma completa en el 2005. • Las NIIF Pymes se adoptaron en noviembre 2009 y su aplicación inició el 1-10-2010. • Las NIAS se adoptaron en 1998 y se ratificaron en 2005. • Las NICSP se adoptaron en 2008 mediante decreto ejecutivo (obligatoria por potestad del Estado)
Implementación de la Normativa(NIIF completas y NIC SP) • El proceso de implementación de la normativa a nivel nacional ha sido lento y poco efectivo debido a la necesidad de darle el respaldo a la obligatoriedad en su aplicación mediante Ley. • Asimismo la composición del sector empresarial en el caso de NIIF completas ha sido una limitante pues son muy pocas las empresas que cotizan en mercados abiertos. • En relación a las NICSP se han establecido las relaciones necesarias con las contrapartes en el gobierno y se están iniciando los procesos de capacitación de esta Norma.
Objetivos CCPCR en el tema PyMEs Lograr cobertura significativa, conocimiento adecuado y aplicación correcta de la normativa contable. Para ello es necesario contar con apoyo y articular esfuerzos con actores estratégicos, pues estamos comprometidos con: • Mejorar la calidad de información financiera al interno de las Pymes para fortalecer sus procesos de toma de decisiones. • Apoyar una mayor vinculación con el contexto. • Impactar positivamente el clima de negocios del país mediante la mejora de la calidad de información que genera el sistema.
Visión de paísPilares básicos de atención a la PYME PyME Fuente: Digepyme/ MEIC
Vinculación profesional y Académica • La estrategia utilizada hasta aquí se basa en un fuerte proceso de divulgación y capacitación de los agremiados con un programa de certificación nacional en Normas: NIIF, NICSP, NIAS, y en proceso de iniciar en NIIF Pymes. • Adicionalmente se está iniciando la apertura de filiales regionales con 1 habilitada y 3 en espera consolidación en el primer semestre 2011. • El proceso de vinculación con universidades ha sido débil aunque se cuenta con la acreditación de la carrera en 2 universidades. Hace falta impactar la estructura institucional que sustenta a las Universidades para consolidar un pensum actualizado que incluya la Normativa. El CCPCR ya posee un compromiso ante IFAC para llevar adelante este proceso en relación a la educación en contaduría pública y de auditoría en el país.
NIIF para Pymes • Con respecto a las NIIF para Pymes, y dado las condiciones del parque empresarial en el país se han iniciado labores de acercamiento a actores del sector Pymes, al ente rector de este gremio y al sector bancario para crear vínculos que permitan iniciar un proceso de concientización de la necesidad de mejorar la calidad de la información financiera. • Se han abierto Foros de discusión al interno del Colegio para consensuar criterios y poder a partir de ahí elaborar una estrategia tanto para crear mecanismos de capacitación más adecuados como para abrir canales permanentes con el sector económico que permitan una mejor de implementación de NIIF Pymes.
NIIF para Pymes • Hay que iniciar por un enfoque estratégico y en ese sentido las NIIF Pymes plantean una oportunidad para redimensionar el papel del contador como agente de cambio en el proceso de mejora de la calidad de información financiera al interno de las Pymes, como requisito para fortalecer sus procesos de toma de decisiones. • Asimismo es una herramienta que puede permitir un mayor acercamiento de los Colegios al quehacer empresarial. • Desafíos Iniciales: • Consenso en la definición Pymes / completado set. 2010 • Permear la estructura institucional: convencimiento • Implementación acertada (Período 2010-2011)
¿Cómo empezar? • En el nivel Micro • Réplica mediante talleres que den espacio a la discusión, hay suficiente información y queremos generar conocimiento. Instrumentalizar: pasar del qué al cómo. Se iniciará con Jornada Pymes en segunda semana de noviembre 2010. • La próxima apertura del Instituto de Desarrollo Profesional permitirá dinamizar el proceso de capacitación, generar casos prácticos reales y ampliar el servicio a gremios empresariales y empresas en general. • En el nivel Meso • Iniciar etapa de convencimiento de forma previa y eventualmente paralela al proceso que haría obligatoria la aplicación de Normativa.
¿Qué se requiere? • Apoyo del Legislativo para fortalecer el proceso de adopción obligatoria mediante una ley. • Completar los elementos que integran las estrategia y direccionar recursos humanos y financieros para crear vinculaciones de valor con actores estratégicos y para implementar dicha estrategia a tanto a nivel micro, meso y macro. • Dotar de recursos financieros para lograr un proceso de divulgación sostenido de amplia cobertura y alcance, así como formación direccionada (universidades, bancos, reguladores ect..) • Apoyo de agencias de desarrollo y la Fundación IFRS para desarrollar un proyecto de Plan Nacional Contable. • Apoyo de agencias de desarrollo y la Fundación IFRS para programa de pasantías u otros que permitan conocer mejores prácticas y lecciones aprendidas por aquellos países que ya hayan avanzado en este proceso.
