Проект Закону України
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 11

Проект Закону України «Про ринки та організацію торгівлі на ринках» PowerPoint PPT Presentation


  • 102 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Проект Закону України «Про ринки та організацію торгівлі на ринках». Сфера дії Закону. правовідносини, пов'язані із: створенням ринків організацією діяльності ринків організацією торгівлі на ринках захистом законних інтересів суб’єктів діяльності на ринках

Download Presentation

Проект Закону України «Про ринки та організацію торгівлі на ринках»

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


6108103

Проект Закону України«Про ринки та організацію торгівлі на ринках»


6108103

Сфера дії Закону

правовідносини, пов'язані із:

  • створенням ринків

  • організацією діяльності ринків

  • організацією торгівлі на ринках

  • захистом законних інтересів суб’єктів діяльності на ринках

  • не поширюється на діяльність оптових ринків сільськогосподарської продукції – є окремий закон


6108103

Загальні вимоги до ринків (I)

  • Типи ринків (криті, відкриті та комбіновані; постійно діючі та сезонні; сільські, селищні та міські; оптові або роздрібні; речові, продовольчі або змішані.

  • Місце розташування ринку визначається генеральним планом населеного пункту. Впорядкування «стихійних» ринків.

  • Заборона суборенди або відчуження земельних ділянок, на яких розміщено ринки.

  • Ринок – цілісний майновий комплекс;

  • Керуюча компанія – виключно юридична особа;

  • Власність – комунальна або приватна;

  • Основа діяльності ринку – Дозвіл на організацію роботи ринку та Паспорт ринку, затверджений відповідним органом місцевого самоврядування. Організація діяльності ринку без дозволу та паспорту заборонена.


6108103

Загальні вимоги до створення ринків

  • Ринок створюється :

  • за рішенням відповідної міської, селищної, сільської ради;

  • у відповідності із Генеральним планом забудови населеного пункту;

  • Отримання права на створення ринку та/або забезпечення його діяльності – через відкритий та прозорий конкурс ;

  • Конкурс призначається за рішенням відповідної міської, селищної, сільської ради;

  • Конкурс проводить комісія очолювана головою виконавчого органу. Типове положення про комісію затверджується Урядом

  • Пріоритетні умови мають юридичні особи засновані продавцями, що працюють на ринку;

  • Переможець конкурсу отримує дозвіл на організацію діяльності ринку та право на оренду земельної ділянки для організації ринку


6108103

Дозвіл на право організації ринку(далі - дозвіл)

  • Дозвіл видається на20 роківс правом пролонгації

  • Інформація про проведення конкурсу оприлюднюється не пізніше ніж за 180днів до його початку

  • Пріоритетне право у конкурсі отримують юридичні особи, що мають у своєму складі засновників –діючих торговців на ринку

  • Юрособа, яка отримала дозвіл, набуває статусу керуючої компанії ринку

  • Дозвіл є підставою для укладання договору оренди земельної ділянки, призначеної для організації ринку


6108103

Перелік документів для участі у конкурсі

  • заява на отримання дозволу;

  • проект бізнес-плану ринку на 20 років.;

  • проект паспорту ринку.

    Типової бізнес-план та типової паспорт ринку розробляється Мінекономрозвитку;

  • нотаріально посвідчену копію установчих документів юрособи;

  • виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юросіб та/або фізичних осіб - підприємців;

  • відомості про засновників (учасників) юридичної особи;

  • за бажанням учасника конкурсу, інші документи для обґрунтування проекту бізнес-плану організації діяльності ринку

    Законом прямо забороняється державним виконавчим органам вимагати будь-які додаткові документи для участі у конкурсі


6108103

Рішення про надання дозволу на право організації діяльності ринку

Пріоритет надається інвестору, який дотримається критеріїв:

  • не менше 75% торговельних місць на ринку належатиме місцевим підприємцям – боротьба з безробіттям, нові робочі місця для місцевих жителів

  • не менше 25% місць на ринку продавцям товарів (послуг) власного виробництва – підтримка вітчизняного товаровиробника

  • у складі засновників інвестора більшість фізичних осіб, які здійснюють діяльність на ринку у якості продавців – захист прав підприємців, підтримка самоорганізації

Результати конкурсу, бізнес-план та паспорт ринку затверджуються місцевим депутатським корпусом


6108103

Анулювання дозволу на організацію ринку

1) за ініціативою інвестора - припинення діяльності або реорганізація;

2) за результатами щорічного моніторингу встановлено відхилення (більше 20%) показників діяльності ринку від показників затвердженого бізнес-плану;

3) за наявності документально письмово зафіксованих, неодноразових однотипних порушень протягом року керуючою компанією вимог цього закону;

4) за наявності підтверджених перевірками контролюючих органів, систематичних скарг продавців на ринку, мешканців відповідного населеного пункту - покупців на незадовільну роботу ринку та/або порушення їх законних прав та інтересів

У разі зміни власників ринку, Закон гарантує збереження дії договорів оренди торговельних місць та викуп інфраструктури за залишковою вартістю


6108103

Договір оренди торговельного місця – як елемент захисту законних інтересів продавців ринку та інтересів держави

  • Термін договору оренди торгового місця - не менше 5 років

  • Договір передбачає обов'язковіістотні умови: розмір плати, строки/форма оплати, перелік та вартість додаткових послуг ринку (Типовий договір затверджується Урядом);

  • Зміна/реорганізація власника ринку не є підставою для перегляду умов Договору оренди торгового місця;

  • Існування публічного реєстру договорів оренди торговельних місць на ринку та Свідоцтва продавця

  • Суборенда місць на ринку дозволена але жорстко регламентується з метою обмеження спекуляцій та зловживань.


6108103

Окремі аспекти додатково визначені Законом

  • Запровадження Державного реєстру ринків України, щорічний звіт керуючої компанії – державний контроль

  • Зміст Паспорту ринку

  • Вимоги до облаштуванню ринку – якість умов праці

  • Вимоги до утримання ринку – якість послуг

  • Порядок планування забудови ринку, реконструкції та модернізації будівель та споруд на ринку. Процедури передбачають механізм захисту інвестицій продавців на ринку

  • Визначення в Законі:

    - прав та обов'язків керуючої компанії та продавців на ринку – чіткі та зрозумілі відносини

    - Переліку основних та додаткових послуг ринку – захист від поборів


6108103

Окремі аспекти перехідних положень Закону

  • з 1 січня 2014 року Закон набирає чинності

  • до 1 січня 2015 року

  • діяльність всіх ринків, зусиллями виконавчої влади, приводиться до вимог цього Закону

  • діє процедура початку легалізації стихійної торгівлі – заява фізичних осіб, що здійснюють стихійну торговельну діяльність про надання легального місця торгівлі;

  • до 31 грудня 2015 року діє особливий порядок створення ринків без конкурсу

  • з 1 січня 2020 року стихійна торговельна діяльність заборонена та карається відповідно до законодавства


  • Login