古代中国的政治制度

1. 古代中国的政治制度 从汉至元政治制度的演变

2. 从汉至元政治制度的演变 • 中央政治制度的演变 （一）两汉 （二）魏晋南北朝至隋唐 （三）北宋 （四）元朝 • 地方政治制度的演变 （一）两汉 （二）隋唐 （三）北宋 （四）元朝

3. 回顾一下秦代的政治制度？ 丞相 “九卿” 三公九卿 中央 御使大夫 太尉（虚设） 地方 郡县制

4. （一）两汉中央政治制度的演变 （中、外朝制） 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度 2、西汉的中、外朝制度 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 ３、东汉“虽置三公，事归台阁” 　　皇帝总揽大权

5. （二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变 1、确立并完善三省六部制，并被后世沿袭 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 尚书省 （执行命令） 门下省 （审核政令） 吏、户、礼、兵、刑、工 2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制 度的重大创造。

6. （三）北宋中央政治制度的演变 （二府三司） 行政：中书门下—— 长官行使宰相职权 1、中央 “二府” 军政：枢密院——长官枢密使， 地位略低于宰相 2、增参知政事为副相， 分割宰相的行政权 削弱相权 皇帝总揽大权 3、设三司管理财政， 分割宰相的财权

7. （四）元朝中央政治制度的演变 （一省二院） 1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权 这是元朝 加强皇权 的新举措 2、最高军事机关：枢密院 3、统领宗教及西藏事务： 宣政院

8. （一）两汉地方政治制度的演变 １、西汉初郡国并行 ２、汉武帝后期，全国分１３州， 州刺史代表中央监察诸侯与地方高官 ３、东汉州“刺史”改为“州牧”， 　　地方行政区划转变为州郡县三级， 汉 武 帝 画 像 汉中后期 （州郡县） 汉初 （郡、国）

9. （二）隋唐地方政治制度的演变 １、隋文帝废郡，形成州县两级制 ２、唐初全国设１０道，监察地方州县 ３、唐中后期出现藩镇割据局面， 　　直到唐亡 唐 （道·州县） （藩镇） 隋 （州县）

10. （三）北宋地方政治制度的演变 １、削减藩镇节度使权力， 　　派文臣做地方官 ２、改“道”为“路”， 监察州县 北宋 （路·州县）

11. （四）元朝地方政治制度的演变 （省、路、府、州、县） １、实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 　　形成省、路、府、州、县级制 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理 ３、设宣慰司管理边远民族地区 意义：元朝行省制度 （１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 　　　是中国省制的开端。

12. 地方行政沿袭与变化： 隋 （州县） 汉中后期 （州郡县） 秦 （郡县） 汉初 （郡、国） 唐 （道·州县） （藩镇） 北宋 （路·州县） 元 （省、路、府、州、县） 中央行政制度的沿袭与变化： 秦 （三公九卿） 汉 （中、外朝制） 隋唐 （三省六部制） 北宋 （二府三司） 元 （一省二院） 皇帝削相权与将权，强化君权。

13. 秦汉：三公制度，丞相“掌承天子、助理万机”秦汉：三公制度，丞相“掌承天子、助理万机” 隋唐：三省体制，相权一分为三，加强皇权 宋朝:“二府三司”，宰相多人，进一步分割、削弱宰相的权力 。

14. 从汉至元政治制度的演变 • 中央政治制度的演变 （一）两汉 （二）魏晋南北朝至隋唐 （三）北宋 （四）元朝 • 地方政治制度的演变 （一）两汉 （二）隋唐 （三）北宋 （四）元朝 • 评价

15. 从汉至元政治制度的演变 皇帝 （1）中央严格控制地方 行政，不许有独立行政体系。 集中 1、不断 发展了 专制主义 中央集权 • （2）地方官吏必须服从上 • 级，地方服从中央，最后听 • 命于皇帝 中央集权 （3）中央对地方实行多层 次、多渠道管理；在分权基 础上，控制地方官的任免、 监督和考核 集中 2、这种高度中央集权，造成地方官对 中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。 地方分权 3、地方没有相应的自主权， 也难以实施有效的治理。 小结与评价