מרץ 2012

1. עיריית קרית מלאכי סיכום שנת העבודה 2011 גם אני ממחזר ושומר על איכות הסביבה! מרץ 2012

2. תוכן עניינים סיכום יעדים 2011.......................................................................3-13 כוח-אדם....................................................................................14-17 גזברות ....................................................................................18-26 יועמ"ש.......................................................................... ..........27-45 אגף ביטחון ..............................................................................46-51 פיקוח........ ..............................................................................52-57 אגף תשתיות.............................................................................58-64 אגף אחזקה...............................................................................65-69 אגף הנדסה ..............................................................................70-75 אגף השירות ............................................................................76-84 אגף החינוך ..............................................................................85-102 אגף לשירותים חברתיים ............................................................103-120 בטיחות בדרכים.........................................................................121-125 קליטה......... ............................................................................126-137 מוקד קליטה..............................................................................138-142 מוקד.......................................................................................143-146

3. חזון ראש העיר חזון ראש העיר "משא דבר ה' אל ישראל ביד מלאכי" עיריית קרית מלאכי (מלאכי א',א') בס"ד קריית מלאכי - עיר חזקה ואטרקטיבית במדינת ישראל עיר המובילה את תושביה לאיכות בחינוך וחינוך לאיכות. מהווה מרכז מוניציפאלי וכלכלי אזורי חזק.

4. יעדים 2011 1. הגדלת אחוז התלמידים המסיימים בתי ספר תיכוניים והזכאים לתעודת בגרות איכותית ב .5% תוך צמצום הילדים בכיתה, בבתי הספר והגנים וטיפול פרטני ומעמיק בשכבת המתבגרים(13-18) וחשיפה לעולמות תוכן אקדמיים ואחרים. • אחוז הזכאים ברמה יישובית בשנת תש"ע בבתי הספר עמד על 70.4% • תכנון תוספת של 3 גנים בעיר לאוכלוסיה הקיימת . • הופעלו תוכניות למצוינות במסגרת בית הספר (מצוינות 2000,קדם עתידים,תעשיידע,גן מדעי,יזמים צעירים ,קבוצות מצוינות בשפה ובמוזיקה . • נגישות להשכלה גבוהה - השתתפו בתוכנית כ-100 תל'

5. יעדים 2011 2. טיפול מערכתי וכולל תוך שינוי תפיסתי במערכת הרווחה של העיר בדגש על שכונות, משפחות, צעירים, צמצום דרסתי של כניסת נזקקים לעיר והעברת לפחות 10% מהמטופלים לעצמאות אישית. במהלך 2011 הופעלו מספר תוכניות במטרה לשלב את המשפחות בשיקום תעסוקתי ושיפור איכות חייהם . בנוסף , כחלק מהמדיניות להעצמת נשים חד הוריות והבאתן לעצמאות כלכלית ,שולבו שתי קבוצות של נשים בהכשרה עם אופק תעסוקתי . תוכניות אלו ,בנוסף לתוכניות מערכתיות נוספות הצליחו להוציא משפחות מתלות לעצמאות . כ- 200 משפחות יצאו ממעגל התערבות המחלקה.

6. יעדים 2011 3. גיבוש תוכנית המתאר וכתיבת תוכנית רב שנתית לתשתיות ,תעסוקה וחינוך ל-10 שנים ועד 2019 תוך הבנה שהעיר בשנים אלו עוברת שינוי ומהפך בכל חלקי העיר תוך הגדלת האוכלוסייה ל 50000 תושבים . נכתבה תוכנית מתאר עירונית .בימים אלה נמצאת בעיבוד במשרד הפנים ולבדיקת נושאים – א.ת.באר טוביה וכו... אורות – כ- 35 בתים קיבלו היתר, גרים בפועל 3 משפחות. פס חב"ד- הסתיימה עבודת ההכנות יתחיל 2012. שכונת המחנות – פורסם מכרז ל700 יחידות תוצאות 2012. רוטנר – המלצה להפקדה ל3217 יחידות דיור תחילת ביצוע 280 יח' 2012 \ צמרת – נרקיסים אישור תוכניות ביצוע החל ב2012. שכונת אבוחצרה – תוכניות הסתיימו ביצוע 2012.

7. יעדים 2011 4. שיפור ושדרוג השירות לתושב .העירייה כמרכזת ומטפלת בכל תחומי העשייה בדגש על שכונות , קהילות ומרכזים בכל העיר. (100%תשובות ,70% ביצוע)תוך שיפור המאזן התקציבי(,הגדלת הגביה ופתיחת אפיקים –אגרת שילוט..

8. יעדים 2011 5. מחלקת פיקוח עירוני המתבססת על אנשי מקצוע ומערכות מתקדמות המאפשרת ביצוע נוהל חיים תקין בכל תחומי העשייה בדגש על –בנייה, ניקיון, חניות-מדחנים, שילוט, וכניסה לשכונות בכל רחבי העיר . חניות בתשלום בוצעו באופן חלקי בעיר בצורה טובה . שנת העבודה 2012 – יבוצע תשלום בכל החניונים המאושרים . בעייה קשה בנושא פסולת בניין אכיפה וטיפול . כניסה לשכונות בוצעה בצורה מינורית בשנת העבודה 2011.מטופל לעומק ב-2012 .

9. יעדים 2011 6. הקמת תאגיד המים והביוב העירוני בשיתוף עם ישובים בסביבה,, טיפול שיטתי והשלמת טיפול בתשתיות מים וביוב כולל שדרוג שבילים מדרכות וכבישים ברחובות מתוכננים-זבוטינסקי ,הרצל דרום ,בן גוריון ,מצדה והשפלה . תאגיד המים לא הוקם בשנת העבודה 2011 . להלן טיפולי מדרכות שטופלו ב-2011 : * בן גוריון – בוצע מדרכות מבית ספר עמל ועד כיכר חב"ד . * ז'בוטינסקי – יבוצע בשנת העבודה 2012 כולל מים ניקוז תאורה ומדרכות . * מצדה ,שפלה – בוצע . * הרצל דרום – בוצע .

10. יעדים 2011 7. ניקיון העיר בדגש על מוטמנים, פינוי גזם, ניקיון בתוכנית מסודרת תוך קביעת אחריות לעובדים המשויכים לשכונות ועם האמצעים לכך. החמרת האכיפה על רישוי עסקים בדגש על מפעלים עתירי רעלים . נקלטו 10 עובדי קבלן ,ל-6 שעות עבודה ביום .כל אחד משויך לאזור .רמת הניקיון בתוך השכונות עלתה .בנוסף יש עובד אחר הצהריים לשיפור הניקיון . במהלך שנת העבודה 2011 בוצע ליווי צמוד לכל המפעלים הגדולים בעיר.חלקם קיבלו רישיון במהלך 2011.השאר יקבלו רישיון במהלך 2012 .

11. יעדים 2011 8. שימור - ניהול העיר בצורה איכותית ומקצועית ומתן דגש על שילוב אגפי הביצוע עם פניות הציבור תוך יצירת שפה משותפת לכל המחלקות והאגפים והכנסת כל גופי הסמך לעירייה (מועדוניות ,מתנ"ס ,קרן קריית מלאכי לפיתוח וכו..) אגפי הביצוע מתואמים בתוכנת מוקד וסגירת פניות על ידי מבצע תיקון הפנייה. מערכת עבודה מול גופי הסמך נעשתה בצורה מקצועית ובשיתוף פעולה מלא כחלק מהעירייה .

12. יעדים 2011 9. בחינת ההכנסות וההוצאות בעירייה כטיפול מונע ואחראי תוך מתן דגש על חיסכון ,התייעלות וצימצום ההוצאות והגדלת ההכנסות . העירייה עברה תוכנית התייעלות בשנת העבודה 2011 וכן ברתימת קבלני העירייה הנמצאים בחוזה להורדת 5-15 % מהתשלום .

13. יעדים 2011 10. בדיקת הפרטת עוד גופים בעירייה בהסתמך על לקחים מהפרטות קודמות... בשנת העבודה 2011 לא הופרטו גופים נוספים ולמעשה נבדקו לעומק הגופים המופרטים הקיימים .

14. סיכום 2011 כח-אדם

15. דו"ח ריכוז משימות

16. דו"ח ריכוז משימות

17. דו"ח ריכוז משימות

18. סיכום 2011 גזברות

19. דו"ח ריכוז משימות

20. סה"כ הכנסות – 146,925ש"ח סה"כ הוצאות –149,314ש"ח גרעון–2,389 אש"ח תכנון מול ביצוע - יעדים • ביצוע התקציב בצד ההכנסות וגם בצד ההוצאות חרג מתקציב המאושר של העירייה. נושאים שתוכננו ולא בוצעו • כל הנושאים שתוכננו בוצעו,למאט הכנסות מארנונה שהיו בחוסר של 2,500 אש"ח. לקחים • יש להשקיע מאמצים גדולים יותר בתחום הגביה. • בשנת 2012 תגיש העירייה תביעות משפטיות להעמקת הגביה.

21. סיכום 2011 הנהח"ש

24. סיכום 2011 גבייה

27. סיכום 2011 יועמ"ש

28. חוזים

29. חוזים

30. חוזים

31. חוזים

32. חוזים

33. יועצים חיצוניים

34. יועצים חיצוניים

35. חוו"ד יועמ"ש 2011

41. תקציב 2011

42. תקציב 2012

43. סיכום • המחלקה המשפטית עובדת בתנאים קשים ביותר פיזיים וכן גם כוח אדם . • במחלקה המשפטית חלק מהארונות מטים ליפול, וחלקם מתפרקים. בשל חוסר מקום חלק • מהקלסרים מונחים על הרצפה. • אני חושבת שזו המחלקה היחידה שעדיין יש לה מגרות מברזל לתיקים. • באשר לתנאי העבודה "הרוחניים" – המחלקה המשפטית מתפקדת מזה שנים בכח אדם מצומצם • ביותר. אין למחלקה מזכירה קבועה. למחלקה קיים מתמחה אשר מתחלף מידי שנה בשנה דבר • אשר בוודאי משפיע על התפקוד השוטף. • לא זו אף זו, בשל מחסור בכח אדם בעירייה במחלקה המשפטית מנוהלים נושאים שונים אשר • למעשה אינם מתפקידי המחלקה. • ספר הנכסים אשר נמצא פיזית בהנדסה, בפועל מנוהל במחלקה המשפטית. כל נושא הקצאות • הקרקע אשר צריך להיות בתחום ניהול הנכסים נמצא במחלקה המשפטית דבר אשר יוצר עומס • עבודה מיותר.

44. מעקב החוזים (ערבויות-ביטוחים) אשר צריך להיות באחריות הגזברות- המוסד המשלם, גם הוא נמצא במעקב וטיפול שוטף של המחלקה המשפטית. • תחום הנזיקין – אשר בכל רשות אחרת הינו מחלקה נפרדת – מחלקת ביטוחים גם הוא נמצא במחלקה המשפטית- אשר יוצר עומס עבודה נוסף. • עמדתי היא כי כל נושא מעקב הקצאת קרקע וטיפול בהקצאת הקרקע מהשלב הראשון ועד לשלב האחרון צריך להיות חלק ממחלקת ההנדסה שכן ספר הנכסים נמצא שם וזה בתחום אחריותם לדעת מה השלב בו נמצא הנכס. • עמדתי היא כי בנושא החוזים כי כל נושא החוזים צריך להיות חלק מהגזברות מאחר והגזברות היא האחראית על ביצוע התשלומים על פי החוזים ובטרם ביצוע תשלום היא צריכה לוודא ולעקוב כי החוזים בתוקף- כי יש ערבות וביטוח בתוקף. • בכל מקרה, עמדתי היא כי יש להצמיד למחלקה המשפטית מזכירה צמודה אשר תהיה אחראית על הלו"ז ועל הקשר בין המחלקה המשפטית לבין המחלקות השונות. המזכירה אף תהיה אחראית על התיוק השוטף של מסמכים ומעקב אחר נושאים שונים.

45. כמו כן , עמדתי היא כי יש לצוות למחלקה המשפטית עו"ד נוסף אשר יהא אחראי על מעקב מכרזים חוזים בהיבט של מעקב אחר ביצוע נוהל מכרזים באופן שוטף החל מפרסום המכרז ועד לקבלת החלטה סופית במכרז, מתן הודעות לזוכים וללא זוכים, מעקב אחר חתימת חוזים לרבות הנספחים באופן סדיר, בהתאם להוראות החוזה. כמו כן , העו"ד יהא אחראי על נושא ספר הנכסים לרבות נושא הקצאות הקרקע ויהא אחראי לעקוב על מיצוי הליך הקצאת הקרקע מתחילתו ועד סופו .ומעקב מסודר על כך. אגב- על פי הנחיות מנכ"ל משרד הפנים מנהל הנכסים צריך להיות עו"ד או שמאי. • ........ ובא לציון גואל. עידית יפת לוי, יועצת משפטית

46. סיכום 2011 ביטחון

47. דו"ח ריכוז משימות

48. דו"ח ריכוז משימות

49. תכנון מול ביצוע - יעדים 1. מניעת ונדליזים ברחבי הישוב ובעיקר במתקני ספורט ומתקני משחקים. בכל יום מתבצעת ביקורת במתקנים ע"י המחלקה, במידה ומתגלה ליקוי, מתוקן כבר באותו יום. בשעות הערב הפקחים מבצעים סיורים במתקנים על-מנת למנוע ונדליזים. 2.בתחילת השנה בוצעה ביקורת מפתיעה של מכון התקנים, התקבל דו"ח ליקויים בכל המתקנים. ליקויים אלו תוקנו ואושרו לאחר מכן ע"י מכון התקנים. 3. יצא מכתב למשרד המסחר והתעשייה על תיקון הליקויים. 4. המחלקה הגבירה את הפיקוח במתקני המשחקים והספורט על-מנת לא לתת לאף ילד להיפגע. 5. הכשרת מורים לעוזרי ביטחון לבתי"ס להכנת תיק שטח ממוחשב. 6. צמצום מפגעים בבתיה"ס וגני ילדים. בוצעו השתלמויות לנוגעים בדבר. המחלקה מטפלת במפגעי בטיחות בקדימות 1. 7. יש להכניס חול לגני הילדים בסיום הביקורת בגנים. 8. בוצע סקר מקלטים בשיתוף פיקוד העורף.

50. נושאים שתוכננו ולא בוצעו 1. החלפת מיכלי מים – לא בוצע 2. משאבות מים – ממתין לתקציב משרד הפנים 3. שיפוץ השירותים – לא בוצע 4. כיבוי אש בבתי"ס וגני ילדים – לא בוצע 5. מקלטים – לא שופצו עקב תקציב 6. מיזוג אויר לשאר גני הילדים – טרם בוצע עקב תקציב. חובה לתת דגש להחלפת המיזוג בגני הילדים. 7. מצלמות- לא בוצע עקב תקציב.