GERENCIA DE LA MOVILIDAD Y CONCIENCIA SOBRE LOS VIAJES

1. GERENCIA DE LA MOVILIDAD Y CONCIENCIA SOBRE LOS VIAJES Resultados de proyectos de investigación de transporte urbano financiados por la UE www.eu-portal.net

2. ANTECEDENTES • - Deterioro condiciones ambientales del planeta. • - Exclusión social y económica de la población. • - ECO ´92 en Rio de Janeiro (1992). • - Habitat II en Estambul (1996). • - Cumbre del Milenio en Nueva York (2000) • - Estambul + 5 en Nueva York (2001) • - Rio + 10 em Johannesurgo (2002) • - Ratificación Protocolo de Kyoto (2005) • - Adhesión de Venezuela al Protocolo de Kyoto (2005)

3. MOTIVACIÓN • Es necesario que sea instituida una línea de acciones dentro de las políticas públicas urbanas de Venezuela, entre otras; abriendo su posibilidad de inserción internacional en el mercado del carbono (a través de la colocación de certificados de reducción en la emisión de gases contaminantes), una vez ratificado tal protocolo internacional, para el período 2008-2012 cuando se pretende reducir en 5% la emisión de gases contaminantes a nivel mundial. • En sentido, la Gerencia de la Movilidad, como una línea dentro de las políticas públicas urbanas del transporte, pretende contribuir con los objetivos del desarrollo sustentable: inclusión social, mejoras económicas y ambientales; asi como ser un marco preparatorio para el momento de la ratificación del Protocolo Kyoto en el área del transporte urbano.

4. DEFINICIÓN DEL TEMA CLAVE • La conciencia de viajes y las actividades de Gerencia de la Movilidad son enfoques de „ políticas blandas“. • Se pueden emplear de manera independiente pero también junto con „políticas duras“ como inversiones en infraestructuras. • Se pueden maximizar los beneficios obtenidos de las inversiones.

5. OBJETIVOS • Comprender la relación existente entre políticas duras y blandas y evaluar las consecuencias sobre la Concienciación sobre viajes y Gerencia de la Movilidad. • Ser conscientes de los problemas del transporte sobre el terreno y definir estos problemas • Crear un programa de análisis y puesta en marcha para estas zonas y situaciones • Promover los concursos sobre campañas relacionadas con la conciencia sobre el uso del transporte y asesorar a los participantes en estos concursos

6. GERENCIA DE LA MOVILIDAD • La Gerencia de la Movilidad es principalmente un enfoque orientado a la demanda de transporte de pasajeros y mercancías que incluye nuevas asociaciones y un conjunto de herramientas para promover el cambio de actitud y comportamiento hacia los modos de transporte sostenibles • Estas herramientas suelen estar basadas en la información y organización, coordinación y promoción necesaria.

7. OBJETIVOS DE LA GERENCIA DE MOVILIDAD • promover el cambio de actitud y de comportamiento hacia un mayor uso de los modos de transporte sostenibles, por ejemplo el transporte público, transporte colectivo, a pie, bicicleta y combinaciones intermodales • mejorar el acceso (sostenible) para todas las personas y organizaciones mediante el refuerzo de las condiciones encaminadas hacia los modos sostenibles • satisfacer las necesidades de movilidad mediante el uso más eficiente e integrado de las infraestructuras de transporte existente y del uso del suelo

8. OBJETIVOS DE LA GERENCIA DE MOVILIDAD • reducir el crecimiento del tráfico mediante el límite del número, longitud y necesidad de viajes en vehículo motorizado • mejorar la cooperación entre los modos de transporte y facilitar la interconexión e interoperatividad de las redes de transporte existentes • incrementar la eficiencia económica del sistema de transporte en conjunto

9. GERENCIA DE LA MOVILIDAD

10. DIFERENCIA ENTRE GM Y MEDIDAS LIGADAS A LAS INFRASTRUCTURAS

11. medidas orientadas a la demanda planificación del uso del suelo organización information Gestión delSistema de Tráfico coordinación comunicación telemática Gerencia de la Movilidad medidas orientadas al „hardware“ medidas orientadas al „software“ leyes y regulación Infra-estructura medidas tarifarias y fiscales teletrabajo medidas orientadas a la oferta Figura: Gestión de la Movilidad en relación con la gestión del sistema de transporte, tomada de MOMENTUM / MOSAIC Mobility Management User manual.

12. Tema clave para las campañas de conciencia de viajes: la mayoría del público quiere reducir los niveles de uso del carro particular. Utilizar hechos y figuras locales para convencer a la gente de los problemas. TEMAS Y ESTRATEGIAS • Tema clave para las campañas orientadas: demostrar cómo las personas pueden contribuir a resolver los problemas (a nivel local). • Si se dirige a personas que están en un momento especial de sus vidas, combinar la información relativa al tráfico con otra que les sea útil. • Tema clave para campañas individualizadas: información sobre el viaje.

13. SERVICIOS DE LA GERENCIA DE LA MOVILIDAD Y GRUPOS A LOS QUE SE DIRIGE • Información y difusión • Asesorimiento • Organización y coordinación del tráfico

14. SERVICIOS DE GERENCIA DE LA MOVILIDAD Y GRUPOS A LOS QUE SE DIRIGE • Ventas y reservas • Conciencia de viajes y educación • Productos y servicios relacionados con el transporte

15. PRINCIPALES CAMPOS DE APLICACIÓN • Educación • Turismo • Instituciones de salud • Desarrollos locales • Grandes eventos • Centros de Movilidad

16. PRINCIPALES CAMPOS DE APLICACIÓN • Acontecimientos • Compañías y Organizaciones • Institutos de Educación • Centros de Movilidad

17. DEFINICIÓN DE CONCIENCIA DE VIAJE • La información sobre el transporte y las campañas de publicidad pueden influir en el aumento de la conciencia de las personas, su comportamiento y conciencia frente al viaje y animar al uso de la bicicleta, traslados a pie u uso el transporte público. • Se puden diferenciar entre tres tipos de campañas: • Campañas de concienciación pública • Campañas dirigidas a ciertos grupos y sectores • Campañas individualizadas

18. TEORÍA Y COMPORTAMIENTO PLANIFICADO Convicciones sobre comportamiento y resultado de la evaluación Actitudes haciaelcomportamiento Convicciones sobre las normas y motivación para su cumplimiento Normas Subjetivas Intención Comportamiento Convicciones sobre el control y facilidades percibidas Control delcomportamientopercibido Fuente: ADONIS / TAPESTRY Entrega 2 – Estado del Arte.

19. Utilizar argumentos con los que la mayoría de las personas estén de acuerdo. MENSAJES • Hacer que el comportamiento deseado sea especial de alguna forma. • Usar mensajes positivos y en un tono no autoritario. • Para las campañas locales, usar los mensajes que tengan importancia en el contexto local del lugar (p. e. salud y seguridad de los niños para escuelas o salud de los empleados y mayor productividad para las compañías. • En las campañas individualizadas hacer hincapie que pequeños cambios puden tener gran repercusión.

20. INCENTIVOS Y MATERIAL PROMOCIONAL • Los incentivos deben estar dirigidos a producir el comportamiento deseado. • Considerar combinar incentivos y penalizaciones. • Asegurar que incentivos no son contrarrestados por políticas existentes que favorecen el coche (ej. Normativa para las compañías de vehículos). • Utilizar material promocional que se refuerce de manera recíproca, ej. posters y folletos publicitarios.

21. POTENCIAL DEL TRANSPORTE PÚBLICO no – tp 83 tp 17 Limitacionesreales Sin acceso Ataduras „Objectivas“ Falta de información/ aceptación Valoración subjetiva negativa Ataduras „Subjectivas“ Elección libre Fuente: Socialdata 1998

22. PRESUPUESTOS DE PUBLICIDAD Comparación viales – presupuetos de publicidad 1 No Motorizado 33 Motorizados TP 91 50 17 8 Viajes Pub. Presup. en % Fuente: Austria 1998

23. www.epommweb.org

24. http://mo.st

25. www.mobility management.be

26. www.eu-tapestry.org

27. CULTURA • CULTURA es la primera iniciativa en su modalidad. • Tiene duración de dos años y culmina en Octubre´2005. • Busca formar prácticas de gerencia de movilidad en las ciudades europeas y latinoamericanas, creando una nueva cultura en relación a los viajes y una nueva conciencia en la vida urbana. • Presenta ejemplos de las prácticas realizadas de gerencia de movilidad como estímulo para otras experiencias mundiales. • Cualquier Municipio Venezolano puede ser parte de CULTURA.

28. Experiencias Relevantes de CULTURA • Centro de la Movilidad “MobilZentral” en Graz (Austria): • Desde otoño de 1997, inició sus operaciones el primer centro de movilidad creado en Austria, conocido como Mobil Zentral MZ. Su objetivo principal ha sido ampliar las opciones de movilidad, tal como hacer propaganda del transporte público, promover el uso de la bicicleta y de caminar. El centro presenta información relacionada al transporte público (cuadros de operación del transporte, costos, etc), la venta de los boletos, la gerencia de los reclamos, el alquiler de las bicicletas, consultas de movilidad (tales como soluciones a empresas, a escuelas, car pooling, etc), y la distribución de materiales a los usuarios (mapas, itinerarios de las rutas, etc.)

29. Centro de la Movilidad “MobilZentral” en Graz (Austria):

30. Experiencias Relevantes de CULTURA • Rutas Escolares (Bélgica): • Considerando que en Bélgica la educación del tráfico y de la movilidad son objetivos obligatorios en las escuelas primarias y secundarias. Gran parte de los profesores se preocupan por la educación de la movilidad en las escuelas, pero no practican cómo atravesar las calles de forma segura, o cómo interpretar las señales de tránsito en situaciones de la vida real. Tratando de resolver este problema, fue propuesto el diseño de La Ruta de Tráfico Escolar para trabajar diversas situaciones de tránsito de importancia para los niños. Se puede andar a pie o en bicicleta a lo largo de estos caminos, dependiendo de los recursos educacionales de los niños. La empresa belga Langzaam Verkeer vzw ha convencido a algunas municipalidades y escuelas para desarrollar una ruta de tráfico escolar; a excepción de otras prácticas realizadas en Essen y Ghent. Los niños son los grandes beneficiados de las rutas de trafico escolar; sin dejar de resaltar la gran ayuda que este proyecto representa para los profesores, que quieren enseñar educación del tráfico y de la movilidad en situaciones de la vida real de forma segura.

31. Rutas Escolares (Bélgica):

32. Experiencias Relevantes de CULTURA • Gerencia de la Movilidad para las Empresas (Austria): • La empresa Wolford (industria textil y de ropa íntima con aproximadamente1.300 empleados) está localizada en la provincia de Western de Vorarlberg en Austria. En esta empresa no existen problemas actualmente, pero quieren mostrar la imagen de una empresa amigable en términos ambientales. Para ello, las medidas aplicadas han sido: medidas restrictivas para el uso del automóvil; medidas vinculadas al uso de las bicicletas; y medidas de transporte público: Los resultados son satisfactorios, mostrando que la proporción de los empleados ciclistas que realizan los viajes casa-trabajo-casa en bicicleta, aumentó del 18% al 35%. En el mismo período, la proporción de empleados que viajaban en carro particular disminuyó del 33% al 21%. Finalmente, cabe resaltar que muchas compañías han implementado medidas de Gerencia de la Movilidad.

33. Experiencias Relevantes de CULTURA • Estación de la Gente en São Paulo(Brasil): • Aumento de la conciencia de la población local sobre la utilización correcta del Metro (localizado en un barrio popular con una registro de vandalismo y violencia) como el medio de transporte rápido y seguro.

34. Estación de la Gente en São Paulo(Brasil):

35. Experiencias Relevantes de CULTURA • Seminario Internacional para • el Uso de Bicicleta en Palmira (Colombia): • La combinación de un seminario internacional con una campaña para bicicletas en las calles de Palmira, Colombia ha resultado en un mejor status para la bicicleta como medio de transporte y para un mejor imagen de la ciudad de Palmira como ciudad con transporte sostenible.

36. Seminario Internacional para el Uso de Bicicleta en Palmira (Colombia):

37. Experiencias Relevantes de CULTURA • La Serpiente del Tráfico (Bélgica): • Para los niños es un disfrute ir a la escuela ya sea caminando, en bicicleta o en transporte público. Esta forma resulta favorable para hablar con muchos amigos y para socializar en el camino a la escuela. Los padres frecuentemente encuentran peligrosos los caminos para ir a la escuela o encuentran más fácil llevar a sus hijos en sus carros para la escuela. El juego de la Serpiente del Tráfico pretende cambiar la actitud y estimular a los padres y a los niños para ir a la escuela de una forma sustentable y segura.

38. La Serpiente del Tráfico (Bélgica):

39. Experiencias Relevantes de CULTURA • Paquetes de Información de la Movilidad • (Bélgica, Austria y Francia): • La carencia de información es unade las razones más importantes por las cuales las personas no usan modalidades de transporte energéticamente eficientes. Otra razón está en los hábitos arraigados en las personas a favor del uso del transporte motorizado. Sería estratégicamente correcto llenar el vacío de la información sobre las modalidades de transporte energéticamente eficientes, en un momento cuando las personas están más preparadas para hacer cambios de hábitos / comportamientos. Ese tiempo sucederá cuando exista un objetivo de cambio en las condiciones de vida, por ejemplo cuando alguien decida mudarse a una nueva casa o a un nuevo empleo, pero también cuando hay cambios tales como el nacimiento de un niño, o la entrada de un niño a la escuela. La Unión Europea financió este proyecto que muestra los resultados de esta campaña.

40. Paquetes de Información de la Movilidad (Bélgica, Austria y Francia):

41. Experiencias Relevantes de CULTURA • Estar en Forma en la Vía (Austria): • En general, el transporte público tiende a se visto como más demorado, en relación al tiempo, así como tiende verse al carro como el más rápido. La campaña prioriza, de forma subjetiva, en la disminución del tiempo de espera de los pasajeros. Por lo tanto, se ha establecido como foco el tiempo en el cual los pasajeros no tienen nada que hacer (por ejemplo el tiempo en la parada del autobús o en la estación del tren). Los pasajeros han estado ocupados durante el tiempo de espera, mientras realizan pequeños ejercicios los cuales son relativamente imperceptibles y no se pueden identificar, de manera que nadie se sienta avergonzado por realizarlos

42. Experiencias Relevantes de CULTURA • Transferencia de las Actividades Físicas • en una Rutina Diaria (Austria): • Treinta minutos de las actividades físicas reducen el riesgo de las enfermedades cardiovasculares de forma significativa. A través de la transferencia de las actividades físicas en una rutina diaria, sin consumo adicional de tiempo, es posible el cambio de los viajes cortos realizado en carro por viajes realizados a pie o en bicicleta. Los beneficios personales para cada individuo pueden mostrar muy fácilmente las ventajas de estas medidas/campañas.

43. Experiencias Relevantes de CULTURA • Zonas Peatonales en el Centro de la Ciudad • y Campaña para una Ciudad más Habitable (Bélgica): • La ciudad belga, llamada Gent, implementó un concepto innovador del tráfico. Parte del centro de la ciudad ha sido peatonalizada - un área de aproximadamente 35 hectáreas y que es actualmente el mayor centro urbano belga libre de circulación de los carros, y por otra parte, se han implementado medidas de traffic-calming que fueron introducidas en un área de 30 kilómetros de radio.

44. Zonas Peatonales en el Centro de laCiudad de Gent y Campaña para una Ciudad más Habitable (Bélgica):

45. Experiencias Relevantes de CULTURA • El límite de velocidad de 30 Km en Graz (Austria) • Graz fue la primera ciudad europea que implementó un límite de velocidad de 30km/h para todo el área urbana(excepto en las vias principales). Diez años después de una extensa evaluación se confirman los buenos resultados, derivados del primer año de implementación. El límite de la velocidad a 30 km/h trajo, como consecuencia, una reducción del 20% en el número de accidentes de tránsito y en la reducción del ruido.

46. Experiencias Relevantes de CULTURA • Cada estrella es un peatón muerto! en Bogotá (Colombia) • En Bogotá 1.500 peatones han sidos muertos en accidentes de transito en los últimos 5 años. Para dar attención a este cifra tan alto la Alcaldía de Santa Fe de Bogotá juntos con el Fondo de Prevención Vial ha lanzado la campaña ¡Cada estrella es un peatón muerto!, con el objetivo de reducir esta cifra.

47. Experiencias Relevantes de CULTURA • CICLOTON 2004 en Bogotá (Colombia) • A través del “Cicloton 2004”, la fundación Pedalea Tu Ciudad busca recolectar 600 bicicletas durante el año 2004, para que igual numero de estudiantes puedan desplazarse hasta su colegio sin ningún costo. De igual manera, estos niños tendrán la oportunidad de salir a pedalear por la ciudad descubriendo los parques, las alamedas, las bibliotecas y todos los demás tesoros urbanos que se han construido o recuperado durante los últimos años en Bogotá.

48. Experiencias Relevantes de CULTURA • Estacionamiento de Bicicletas en Garajes y Playas de Estacionamiento Comerciales en Buenos Aires (Argentina) • Por Ordenanza Nº 44.365 (Boletin Municipal 18.847 - Publicado en 16/8/1990) se estableció que las Playas de Estacionamiento o Garajes Comerciales deben admitir el ingreso de bicicletas y motonetas, siendo obligatorio, además, fijar una tarifa que corresponda al servicio que se le presta al usuario.

49. ¡Gracias por su atención! • Esperamos su participación como una experiencia exitosa • en Gerencia de Movilidad de los Municipios Venezolanos • a través de CULTURA • www.mobility-cultura.net