INVEDEM INSTITUTO VERACRUZANO DE DESARROLLO MUNICIPAL

1. INVEDEM INSTITUTO VERACRUZANO DE DESARROLLO MUNICIPAL JORNADAS DE CERTIFICACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES EN EL USO DEL COMPRANET 5.0

2. Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios, Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

3. Dirigido a: • Servidores públicos responsables de los procesos de contratación y supervisión de adquisiciones y obra pública en Dependencia, Entidad y Municipio.

4. Marco Normativo • Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. • Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. • Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. • Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. • Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado Compranet (28 de junio de 2011). • Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. • Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas

5. “LA IGNORANCIA DE LAS LEYES NO EXCUSA SU CUMPLIMIENTO” Art. 21 Código Civil Federal

6. Cronología ‘12 ‘11

7. Tipo de Recursos Transferidos a las Entidades Federativas y Municipios 1.- Subsidios 2.- Reasignaciones 3.- Donativos y Donaciones Instancias Fiscalizadoras • Secretaría de la Función Pública (SFP) • Auditoria Superior de la Federación (ASF) • Órganos Técnicos de Fiscalización (ORFIS)

8. Subsidios Recursos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación que, a través de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, se otorgan a las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o económicas: Ejemplos: - Programa Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI). - Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU).

9. Reasignaciones • Transferencias de recursos presupuestarios a las entidades federativas con el propósito de descentralizar o reasignar la ejecución de funciones, programas o proyectos federales y, en su caso, recursos humanos y materiales: • Ejemplos: • - Proyectos de infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales; de la SCT. • - Promoción y desarrollo de programas y proyectos turísticos de las Entidades Federativas; de la SECTUR.

10. Donativos • Recursos otorgados a las entidades federativas con el propósito de realizar proyectos que justifiquen y fundamenten la utilidad social de diversas actividades: • - Donativos de PEMEX. • - Donativos de la CONACULTA.

11. Programas Federales

12. ¿ Qué son los Programas Federales ? Instrumentos del Gobierno Federal para atender problemas específicos. Objetivo Cobertura Beneficiarios Descripción Características de los Apoyos Proceso Básico Fin que se quiere alcanzar Extensión territorial que será atendida (entiéndase localidades, municipios o estados) Personas u Organizaciones favorecidas Explicación general del funcionamiento Particularidades de los beneficios que otorga el programa (incluye los rubros y los montos) Diagrama Simplificado de operación

13. Clasificación de los Ingresos Municipales Participaciones Federales Ramo 28 Otros Ingresos (donaciones y subsidios) Aportaciones Federales Ramo 33 Ayuntamiento Ingresos Propios Programas Federales Ramo 39

14. Ejemplos de Programas Federales Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) • Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) • Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable en Zonas Rurales (PROSSAPYS) • Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas Residuales (FOCONCUR) • Normatividad • - Federal (Reglas de Operación) • Programa para la Adquisición de Activos Productivos • Programa de Soporte • Programa para el Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria • Normatividad • - Federal (Reglas de Operación) • Hábitat • Programa de Opciones Productivos • Programa de Rescate de Espacios Públicos (PREP) • Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) • Normatividad • - Federal (Reglas de Operación)

15. Ejemplos de Programas Federales (APAZU) Objetivo: Fomentar y apoyar a las entidades federativas y municipios en el desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento en centros de población mayores a 2,500 habitantes. ACCIONES REQUISITOS Suscribir Convenio o acuerdo de Coordinación entre el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado. • Elaboración de estudios y proyectos. • Ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. • Mejoramiento de la eficiencia física y comercial. • Realizar acciones de construcción, rehabilitación y conservación de la infraestructura hidráulica del Subsector, incluyendo las requeridas para el desalojo de las aguas pluviales de las zonas urbanas. Presentar la propuesta anual de inversiones aprobadas por el COPLADE y validados por la CONAGUA. Suscribir el Anexo de Ejecución y Técnicos a más tardar en el mes de marzo del ejercicio fiscal correspondiente. Cumplir con el pago de derechos de aguas nacionales y de descargas de aguas residuales.

16. Ejemplos de Programas Federales (HÁBITAT) Objetivo: Contribuir a la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de zonas urbano-marginadas, al fortalecer y mejorar la organización y participación social, como su entorno urbano. VERTIENTES REQUISITOS Cumplir con lo dispuesto para cada vertiente • Vertiente General: Comprende a polígonos, ubicados en ciudades de al menos 15 mil habitantes de todo el país. • Vertiente Centros Históricos: Comprende los sitios y centros históricos de las ciudades inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. • Vertiente Intervención Integral y Prevención en Ciudades con Emergencia Social: Comprende ciudades con áreas que presentan condiciones de marginación pobreza, inseguridad o violencia social. Suscribir, al inicio de cada año, un Acuerdo de Coordinación con la SEDESOL y el gobierno de la entidad federación. Cumplir con las Reglas de Operación del Programa, publicadas en el DOF el 30/12/11 y con sus Lineamientos de Operación.

17. Ejemplos de Programas Federales (FOPAM) Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativo para Municipios y Demarcaciones Territoriales Objetivo: Fortalecer el desarrollo y la inversión en infraestructura urbana que permita apoyar a las distintas regiones del país, a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal. ACCIONES REQUISITOS Presentar a la Unidad de Política y Control Presupuestario (UPCP) a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) una solicitud formal de recursos, donde se precisen el Municipio y el monto solicitado. Otorgar apoyos económicos o garantías para respaldar el crédito de instituciones bancarias, con el objeto de realizar obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa. COMPONENTES 1.- Pavimentación 2.- Espacios Deportivos 3.- Alumbrado Público 4.- Rehabilitación de Infraestructura Educativa Celebrar el Convenio de otorgamiento de subsidios que la SHCP establezca ACUERDO por el que se da a conocer el calendario de distribución durante el ejercicio fiscal 2012, publicado en DOF del 31 de enero de 2012

18. Modelo de Operación Responsable, Supervisor, Auditor de Compranet Secretaría de la Función Pública Contraloría General Dirección General de Control y Evaluación Supervisor de Compranet Unidad Compradora Dependencias Entidades Municipios

19. Modalidad de Contratación • Licitaciones Públicas • (Nacional o Internacional) • Invitación a Cuando Menos 3 Personas • Adjudicaciones Directas • Monto Superior a la cantidad equivalente a 300 veces el salario mínimo adjudicaciones de $17,000.00 en adelante.

20. Características técnicas • Sistema Web • Adobe Acrobat Reader • Última versión de Java y Adobe Flash Player 10 o posterior. • Conexión a internet con un ancho de banda de 512 kbps. • Computadora con capacidad de 512 MB de memoria en RAM y 20 GB de memoria en disco duro

21. Responsabilidades Dependencia, Entidad y Municipio Primero: Formatos para acceso a capacitación Segundo: Certificar Operadores Tercero: Alta de Unidad Compradora

22. Ejercicios prácticos como operador de Unidad Compradora utilizando los datos de acceso al ambiente de pruebas de CompraNet:https://compranet-test.funcionpublica.gob.mx

23. Contacto Contraloría General del Estado de Veracruz L.A.E. Rosalba Aguilar Alonso Supervisor Estatal CompraNet compranetver@cgever.gob.mx trinidadcalles@cgever.gob.mx 01 228 8416000 EXT. 3810 En la Contraloría General estamos para servirle…