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經濟部 103 年 3 月 28 日

「海峽兩岸服務貿易協議」簡介. 經濟部 103 年 3 月 28 日. 1. 什麼是兩岸服務貿易協議？. 服貿協議是 ECFA 的一環，後續 4 項協議之一， 兩岸 相互開放 服務業市場的協議 。 依據 WTO 及 ECFA 而簽訂。 協議條文規範雙方主要內容包括允許投資設立商業據點，並 允許商務人員往來從事商務活動交流。. 2. 為什麼要簽訂服貿協議？. 大陸是我最大貿易夥伴： 大陸 市場 可成為 臺灣 服務業 者 擴大經營規模、發展世界品牌的一個好機會 。

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經濟部 103 年 3 月 28 日

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Presentation Transcript

  1. 「海峽兩岸服務貿易協議」簡介 經濟部 103年3月28日

  2. 1.什麼是兩岸服務貿易協議？ • 服貿協議是ECFA的一環，後續4項協議之一，兩岸相互開放服務業市場的協議。 • 依據WTO及ECFA而簽訂。 • 協議條文規範雙方主要內容包括允許投資設立商業據點，並允許商務人員往來從事商務活動交流。

  3. 2.為什麼要簽訂服貿協議？ • 大陸是我最大貿易夥伴：大陸市場可成為臺灣服務業者擴大經營規模、發展世界品牌的一個好機會。 • 有利我參與區域經濟整合：參與TPP或RCEP談判的前提均是會員國一致同意。大陸是RCEP談判之成員國，也是TPP的12個成員國的重要貿易夥伴。 • 我洽簽FTA已落後韓國，應急起直追： 資料來源：Global Trade Atlas Navigator資料庫2013年12月

  4. 3.服貿協議的內容有什麼？ • 文本：規範服務業相關措施，共4章、24條。 • 附件一、市場開放承諾表： • 陸方開放80項均優於其在WTO承諾 ，給我業者優於其他外商的條件。 • 我方開放64項，有1/3低於WTO承諾，且均已對外商開放。 • 附件二、關於服務提供者的具體規定： • 避免外資企業以「紙上公司」方式搭便車。

  5. 4.簽訂服貿協議對台灣有何好處？ • 有助服務業的發展及輸出：我服務業輸出大陸總值約可增加120億台幣（成長37.2%） • 活絡經濟，增加就業機會：自98年6月開放陸資至去(102)年12月底止，陸資來臺投資共483件，申請核准陸籍幹部來臺共259人次，雇用臺灣本地員工數共9,624人。 • 有助我簽署其他經貿協議：99年6月ECFA簽署後，我國相繼和日本簽署投資保障協議、和美國恢復TIFA諮商、以及和紐西蘭、新加坡簽署經濟合作協定。

  6. 5.服貿協議開放項目對台灣哪些產業可能有衝擊？5.服貿協議開放項目對台灣哪些產業可能有衝擊？ 經主管機關評估可能受衝擊行業： • 印刷業 • 美容美髮業 • 洗衣業 • 中藥批發業 萬一對產業造成衝擊，行政院已核定匡列982.1億元經費，繼續推動「因應貿易自由化產業調整支援方案」，針對不同對象採行振興輔導、體質調整、損害救濟等3種調整支援策略，提升其競爭力及輔導轉型。

  7. 6.服貿協議對不對等？會不會造成國安問題？ 不會影響國家安全！ • 營造服務：兩岸開放承諾範圍相同。我方開放限制陸資持股不超過12%，且不得具控制力。此外，服貿協議不適用於政府採購，所以開放的是民間一般建築案件，不包括政府工程的範圍。 • 第二類電信3項特殊業務：我方沒有開放第一類電信，只開放第二類電信事業特殊業務的其中3項，且是過時技術下的服務，不致影響產業。政府對業者進出機房都有嚴格的查核管理機制。 • 印刷、出版業：我方沒有開放出版業，不會影響言論自由。至於印刷業亦設有「投資現有事業且投資比例不超過50%」之條件。

  8. 7.服貿協議有沒有開放陸勞及移民？ • 服貿協議第3條規定「WTO服務貿易總協定關於自然人移動附件準用於本協議」，也就是服貿協議沒有開放就業、永久性居留權及公民權。 • 我方模式四（自然人移動）的承諾，是依據現行我對於陸資來台投資人員進出的規定，不涉及大陸勞工來台，也沒擴大開放人員進出。 免驚！ 沒開放大陸勞工來台，更沒開放移民

  9. 8.服貿協議談判過程是黑箱作業嗎？ 協商前 1.ECFA第4條規定：雙方同意就服貿協議展開磋商，並儘速完成。 2.100年2月雙方共同宣布將展開服務貿易及貨品貿易協議的協商。 服貿協議 談判過程 不是黑箱作業 1.各服務業主管機關基於保密，以小型、非公開方式徵詢業者意見，進行110次諮商或小型座談。 2.在協議簽署前向立法院進行3次專案報告，其中1次是秘密會議。 協商期間 1.立法院舉行20場公聽會，邀請政府官員、民意代表、學者專家與會，涵蓋我方對大陸開放的64個產業。 2.政府各部門舉行309場說明會及產業座談會。 簽署後

  10. 9.政府對於陸資來臺如何把關？ 「大陸地區人民來臺投資許可辦法」已有完善規範：

  11. 10.服貿協議能不能退回重談？ • 貿易談判的最後結果是總體考量後的平衡，無法「挑肥撿瘦」，只保留對我方有利的部分。 • 美韓FTA案例： • 美韓FTA修正內容是擴大開放，並非「撤回」承諾：韓國承諾加速降稅時程，以及擴大承認美方汽車免驗之進口額度。 • 美韓FTA之修改，係基於美國之要求，而非韓國：國際政治現實中，少有國家如美國之能力及籌碼，可要求重啟FTA談判，並且可承擔不利之影響。 • 緊急情況的磋商： • 協議第8條規定，若對我方服務部門有實質性負面影響時，可要求與陸方磋商，尋求解決方案。

  12. 簡報結束敬請指教 隨時來電詢問 免付費服務專線：0800-002369（鈴鈴－我想瞭解） 相關資料請上經濟部首頁或官網：www.ecfa.org.tw 傳真號碼：（02）23970522 服務時間： 8:30 ~ 17:30

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