Obsah prezentace

Seminář pro příjemceVýzva č. 19 Výzva pro předkládání grantových projektů v rámci oblasti podpory 3.2 – Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalitÚnor 2009

Obsah prezentace • Právní akt o poskytnutí finanční podpory (tzv. Rozhodnutí) • Rozpočet • Účetnictví a doklady • Monitorovací zprávy • Veřejné zakázky • Publicita

Rozhodnutí • Finanční prostředky poskytnuty na základě „Rozhodnutí“ (označení poskytovatele, příjemce podpory, účel, výše poskyt. podpory, doba pro uskutečnění dané podpory, povinnosti příjemce, podmínky jejího užití, odkaz na příručky) • Zahájení projektu – zahájení aktivit projektu ke dni stanoveném v Rozhodnutí • Ukončení projektu – viz „Rozhodnutí“ (změna data ukončení projektu je podstatnou změnou projektu) Příručka pro příjemce finanční podpory z OP LZZ

Změny a doplnění projektu Nepodstatné změny • bez předchozího souhlasu poskytovatele podpory • povinnost informovat o změně v nejbližší monitorovací zprávě (zdůvodnění změny, uvedení platnosti změny) • např.: přesun prostředků v rámci jedné kapitoly rozpočtu, přesun prostředků mezi jednotlivými kapitolami rozpočtu do výše 15 %, změna kontaktních údajů apod. • každá úprava v projektu musí být pro projekt efektivní a nezbytná • změny nelze provádět se zpětnou účinností

Podstatné změny projektu • lze je realizovat pouze po příslušné změně právního aktu • provádí příjemce podpory na základě žádosti o změnu (zdůvodnění) • na přijetí změny není právní nárok • schvaluje je poskytovatel podpory • platnost změny – datum podpisu oprávněné osoby poskytovatele • účinnost změny – dnem akceptace změny příjemcem podpory • zamítnutí žádosti o změnu – do 21 dnů od doručení žádosti o změnu • souhlas partnerů se změnami projekty • např.: změna data ukončení projektu, změna v monitorovacích indikátorech, změna bankovního účtu

Ukončení projektu, sankce • Ukončení projektu příjemcem podpory – písemně, podrobné zdůvodnění, návrh lhůty pro ukončení projektu • Neoprávněné odstoupení od realizace projektu – porušení podmínek právní aktu (neoprávněně vyplacené finanční prostředky je příjemce podpory povinen vrátit na účet poskytovatele do 30 dnů) • Pozastavení podpory z OP LZZ – podezření na nesrovnalost či porušení rozpočtové kázně • Odstoupení poskytovatele od právního aktu o poskytnutí podpory – poskytovatel podpory může s okamžitou platností dnem doručení příjemci podpory od smlouvy (např.: příjemce neplní své povinnosti, příjemce je v likvidaci atd.) Sankce • Porušení podmínek nakládání s veř. prostředky → porušení rozpočtové kázně podle § 44 a 44a zákona č. 218/2000 Sb., o rozp.pravidlech, v pl.z.→místně příslušný finanční úřad • Porušení či neplnění povinností stanovených příjemci zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách →přezkoumání Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže • Viz Rozhodnutí

Rozpočet Změny v rozpočtu • změnou nesmí být narušen charakter a hlavní záměr projektu • změna musí být pro projekt nezbytná a navržené využití prostředků efektivní Typy změn • přesun prostředků uvnitř jednotlivých kapitol rozpočtu – bez omezení • přesun prostředků mezi jednotlivými kapitolami rozpočtu do výše 15 % přidělené dotace (počítáno kumulativně za dobu realizace projektu) – informovat v nejbližší monitorovací zprávě • přesun prostředků mezi kapitolami rozpočtu vyšší než 15% přidělené dotace – předchozí souhlas poskytovatele Pozor na zachovávání povoleného procentuálního podílu všech limitovaných položek celého rozpočtu.

Úhrada výdajů rozpočtuPřehled průběžných zálohových plateb

Úhrada výdajů rozpočtu Žádost o průběžnou platbu • v případě vyčerpání minimálně 60% poslední platby a 100% všech předcházejících poskytnutých plateb • v případě vyčerpání 90% všech poskytnutých plateb Žádost o závěrečnou platbu • zasílá příjemce nejpozději do 2 měsíců po ukončení projektu • v částce odpovídající součtu všech uskutečněných způsobilých výdajů v posledním monitorovaném období

Účetnictví a doklady • Oddělené účtování aktivit projektu od ostatních aktivit organizace ve smyslu zák.563/1994 Sb,.o účetnictví nebo 586/1992 Sb.,o dani z příjmu • Detailnější popis na účetních dokladech (označování faktur, objednávek a smluv v textu číslem a názvem projektu) • Číslování účetních dokladů, jejich jasná identifikace • Žádost o platbu - soupisky účetních dokladů seřazené podle kapitol rozpočtu + kopie účetních dokladů (nad 5 000 Kč) • Faktury musí být vystaveny na příjemce či jeho partnera • Originály všech dokladů musí být k dispozici u příjemce podpory • Vhodné vést samostatný bankovní účet

Monitorovací zprávy • vyplňují se on line v aplikaci Benefit7 na www.eu-zadost.cz (bude zprovozněno) • pokyny pro vyplnění: Benefit7 nebo na www.esfcr.cz Pokyny k vyplnění monitorovacích zpráv a jejich příloh • Zpráva o zahájení realizace projektu (za první dva měsíce projektu, neobsahuje žádost o platbu) • Průběžné monitorovací zprávy (dle harmonogramu v Rozhodnutí) • Závěrečná monitorovací zpráva (nejpozději do 2 měsíců po skončení projektu; závěrečná žádost o platbu • Přílohy k monitorovacím zprávám – www.esfcr.cz

Monitorovací indikátory • Počet podpořených osob (Klienti služeb, Poskytovatelé služeb) • Počet podpořených organizací • Počet nově vytvořených/inovovaných produktů • Počet úspěšných absolventů kurzů (Klienti služeb, Poskytovatelé služeb) • průběžné sledování naplňování těchto indikátorů • sankce při jejich nesplnění (Metodika monitorovacích indikátorů)

Partneři • princip partnerství – nenahrazuje běžnou administraci projektu • smlouva o partnerství (nejpozději do 2 měsíců od získání fin. podpory; úprava postavení příjemce a jeho partnerů, vymezení aktivit, obsahuje i rozpočet připadající na partnera a příjemce podpory) • podíl na tvorbě monitorovacích zpráv, které se jich týkají • podstatné změny v projektu musí být odsouhlaseny partnery • vzor smlouvy o partnerství – www.esfcr.cz

Audit • Povinnost u projektů nad 3 mil. Kč být zauditovány před podáním závěrečné monitorovací zprávy • Nejpozději 7 měsíců před plánovaným ukončením projektu je příjemce podpory povinen uzavřít smlouvu s auditorem • V rozpočtu v položce Náklady vyplývající přímo ze smlouvy Kontroly • Administrativní kontrola – provádí poskytovatel na svém pracovišti • Kontrola na místě – oznámena příjemci předem; umožnění přístupu na místo realizace projektu a ke všem dokumentům projektu

Uchování dokumentů • Po dobu 10 let od ukončení projektu (1. ledna násl. roku poté, co byla příjemci vyplacena závěrečná platba) • Text právního aktu o poskytnutí podpory, jeho změny a dodatky • Texty smluv s partnery • Čestná prohlášení • Oznámení o poskytnutí podpory de minimis • Výběrová řízení • Externí výdaje • Interní výdaje • Rozvrhy vzděl. kurzů a programů, prezenční listiny • Přehledy poskytnutého poradenství • Zápisy z jednání týkající se projektu • Kopie monitorovacích a závěrečné zprávy a žádostí o platbu • Atd. Publicita • Povinnost informovat veřejnost, že daný projekt je spolufinancován z ESF • Příručka pro publicitu

www.esfcr.cz „Aktuální Desatero příruček OP LZZ“ „Výzva č. 19 OP LZZ“ Kontaktní osoby: Mgr. Kateřina Kolářová – projektový manažer Mgr. Lenka Peluhová – projektový manažer

Veřejné zakázky dle zákona č. 137/2006 Sb. aMetodického pokynu pro zadávání zakázek OP LZZ Seminář pro příjemce Ing. Miroslav Vrábel Únor 2009

Veřejná zakázka • Co je veřejná zakázka? Je to všechno v hodnotě od 1 Kč až ∞ • Základní zásady při zadávání veřejných zakázek • Zásada transparentnosti • Zásada rovného zacházení • Zásada zákazu diskriminace

Veřejnázakázka Dělení zakázek podle předmětu: • veřejné zakázky na dodávky • veřejné zakázky na stavební práce • veřejné zakázky na služby Dělení zakázek dle výše předpokládané hodnoty • nadlimitní veřejné zakázky • podlimitní veřejné zakázky • veřejné zakázky malého rozsahu (pod 2 mil. Kč.)

Veřejná zakázka • Veřejná zakázka na dodávky • pořízení věci – koupě, nájem, leasing atd. • Veřejná zakázka na stavební práce • provedení stavebních prací – zhotovení stavby, projektová nebo inženýrská činnost atd. • Veřejná zakázka na služby • Jsou to veřejné zakázky, které nenaplňují znaky veřejných zakázek na dodavky nebo zakázek na stavební práce • služby se dělí: • příloha č.1 – uveřejňují se v EU • příloha č. 2 - neuveřejňují se v EU

Zadávací řízení Druhy zadávacích řízení § 21: • otevřené řízení • užší řízení • jednací řízení s uveřejněním • jednací řízení bez uveřejnění • soutěžní dialog • zjednodušené podlimitní řízení

Zadávací řízení • § 27 - otevřené řízení • výzva všem dodavatelům, kteří mají zájem k podání nabídek • § 28- užší řízení • § 29 - Jednací řízení s uveřejněním • § 34 - Jednací řízení bez uveřejnění • § 35 - Soutěžní dialog • § 38 – Zjednodušené podlimitní řízení • Zadavatel může postupovat podle postupu po nadlimitní zakázky nebo zjednodušeným způsobem - zadavatel vyzve mim. 5 zájemců - nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců - zveřejnit vhodným způsobem

Lhůty Pro podání nabídek: • Nadlimitní VZ • min. 52 dnů v otevřeném řízení • min. 40 dnů v užším řízení • Podlimitní VZ • min. 22 dnů v otevřeném řízení • min. 15 dnů v užším řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení • Možnost zkrácení lhůt je upravena v § 40 zákona. • odeslání oznámení elektronicky – o 7 dnů • neomezený elektronický přístup k zadávací dokumentaci – o 5 dnů • nepovinné předběžné oznámení • lze sčítat

Nabídka • dodavatel nesmí být subdodavatelem jiné nabídky • 1 dodavatel může být subdodavatelem pro více nabídek • písemná nebo elektronická (dle zadávací dokumentace) • 1 dodavatel = 1 nabídka

Kvalifikace • § 50 – Rozsah kvalifikace • 4 druhy kvalifikačních předpokladů: • základní • profesní • ekonomické a finanční • technické včetně jakosti • prokazování: • nadlimitní • podlimitní • možnost čestných prohlášení • ekonomická, finanční a technická způsobilost - nepovinná

Otevírání obálek - § 71 • 3 členná komise, lze použít hodnotící komisi • do 30 dnů od podání nabídek • účast: zadavatel (komise), uchazeči, další osoby • kontrola úplnosti: jazyk, podpisy, požadované součásti • vyloučení uchazečů s neúplnou nabídkou • protokol o otevírání nabídek

Hodnotící komise - § 74 • min. 5 členů, 1/3 odborně způsobilých, pokud odůvodněno předmětem VZ, zástupce zadavatele • možnost náhradníků, usnášeníschopnost při 2/3 účasti • nepodjatost, mlčenlivost • přizvání jiných osob, protokol o hodnocení nabídek

Posouzení nabídek - § 76 • splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele • mimořádně nízká nabídková cena: • nutno písemně zdůvodnit • možno akceptovat jen pro objektivní příčiny • vyřazení nabídky đ vyloučení uchazeče z účasti v řízení

Hodnocení nabídek - § 79 • kritéria hodnocení: • ekonomická výhodnost nabídky – váhy v procentech či pořadí • cena • technická úroveň • estetické a funkční vlastnosti • nejnižší nabídková cena • zpráva o posouzení a hodnocení nabídek • komise neprovede hodnocení nabídek, pokud by měla hodnotit pouze jednu nabídku

Ukončení zadávacího řízení • Výběr dodavatele, • 15 dní na námitky, uzavření smlouvy do 15 dnů po námitkách • zadavatel zruší • nebyly podány žádné nabídky či došlo k vyloučení všech dodavatelů • uchazeči 1.-3. odmítli podepsat smlouvu • zadavatel může zrušit • nebyl naplněn minimální počet zájemců (žádostí o účast) • nabídku podal menší počet zájemců než byl vyzván • 1. nebo 2. uchazeč v pořadí odmítl podepsat smlouvu • podstatná změna okolností • důvody zvláštního zřetele hodné, pro které nelze po zadavateli objektivně požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval

Veřejné zakázky malého rozsahu • Zakázky malého rozsahu v rámci OP LZZ: • Postupy upraveny v Metodickém pokynu pro zadávání zakázek (www.esfcr.cz) • Dělení zakázek malého rozsahu dle výše předpokládané hodnoty • do 200 000,- Kč bez DPH • od 200 000,- Kč do 800 000,- Kč bez DPH • od 800 000,- Kč do 2 mil. Kč bez DPH Pozor na dělení zakázek !!!

Veřejné zakázky malého rozsahu A) do 200 000,- Kč • Zadavatel nemusí provádět výběrové řízení • Je povinen postupovat a dodržovat základní zásady pro zadávání zakázek • Výběr provede na základě průzkumu trhu • Záznam o výběru nejvhodnějšího dodavatele • Objednávka nebo smlouva • Do 5 000,- Kč • stačí stvrzenka z obchodu (paragon)

Veřejné zakázky malého rozsahu B) od 200 000,- Kč do 800 000,- Kč • vyzvat alespoň 3 dodavatele • výběr provádí nestranná osoba (doporučuji tříčlennou komisi) • nestrannost potvrdí čestným prohlášením (vzor na www. esfcr.cz ) • zápis o posouzení a hodnocení nabídek • písemná smlouva nebo objednávka C) od 800 000,- Kč do 2 mil. Kč • výzva na webových stránkách www.esfcr.cz, alespoň po dobu 15 dnů • zveřejnit výzvu na jiných dostupných místech • doporučuje se oslovit min. 3 dodavatele • posouzení a hodnocení – tříčlenná komise • nestrannost potvrdí čestným prohlášením (vzor na www. esfcr.cz) • zápis o posouzení a hodnocení nabídek • písemná smlouva • výsledek uveřejnit na www.esfcr.cz

Veřejné zakázky dle zákona • Zákonné požadavky + následující povinnosti: !!! • Zveřejnit oznámení o zahájení zadávacího řízení na www.esfcr.cz • Zveřejnit výsledek zadávacího řízení na www.esfcr.cz • Smlouva s dodavatelem – archivace dokladů 10 let od skončení plnění zakázky • Zaslání formulářů poskytovateli (oznámení, výsledek a zpráva o posouzení a hodnocení) • Porušení pravidel zadávání zakázek: • Porušil pravidla ale nedošlo k čerpání finančních prostředků • Výdaj se neproplatí nezpůsobilý výdaj) • Porušil pravidla a došlo k čerpání finančních prostředků • Porušení rozpočtové kázně, předává se k rozhodnutí příslušnému finančnímu úřadu

Publicita v projektechfinancovaných z ESF v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost Seminář pro příjemce Mgr. Kateřina Krejčová Únor 2009

Pravidla pro prováděnípropagačnícha informačních aktivit • Nařízení Evropské komise č. 1828/2006 • Manuál vizuální identity ESF v ČR 2007 – 2013 (určuje zásady správného používání loga ESF a vlajky EU) • Manuál vizuální identity OP LZZ (určuje zásady správného používání loga OP LZZ) • Manuál pro publicitu OP LZZ(stanovuje povinné minimum publicity a vizuální identity projektů podpořených z OP LZZ)

Povinnosti vyplývající z Nařízení č.1828/2006 • informovat příjemce podpory a širokou veřejnost o tom, že daný projekt je spolufinancován z EU - dodržovat povinné minimum publicity • poskytnout souhlas se začleněním na veřejně přístupný seznam příjemců

Povinné minimum publicity OP LZZ a)logo Evropského sociálního fondu b) text „Evropský sociální fond v ČR“ - text může být součástí loga Evropského sociálního fondu nebo může být umístěn samostatně c) logo Evropské unie s textem „Evropská unie“ d) logo Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost e) motto „Podporujeme vaši budoucnost“ f) odkaz na webové stránky ESF www.esfcr.cz Na drobné propagační předměty je nutné umístit minimálně body a), c) a d)

Dodržování povinného minima publicity OP LZZ • Každá akce spolufinancovaná z prostředků OP LZZ musí být uvedena informací o tom, že je financována z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. • Prvky povinného minima musí být umístěny na přední straně tištěných materiálů • Školící místnosti – samolepky nebo cedulka v místnosti

Používání loga ESF, vlajky EU, loga OP LZZ • Manuál vizuální identity ESF v ČR • Manuál vizuální identity OP LZZ

Řazení log • Logo ESF v ČR s vlajkou EU a nápisem „Evropská unie“, za ním (pod ním) logo OP LZZ, a nakonec lze použít logo realizátora projektu • Loga dodavatelů se nesmí na materiálech financovaných z projektu používat! • Při používání log nezapomínejte na ostatní body povinného minima OP LZZ!

Barevnost loga ESF a vlajky EU • Barevná varianta Použití barev: • modrá, hvězdičky – žlutá

Barevnost loga ESF a vlajky EU • Černobílá varianta použití barev: • Logo ESF: text ESF – černá, hvězdičky – barva podkladu • Vlajka EU: text, hvězdičky a outline – černá, vnitřní prostor obdélníku – barva podkladu

Barevnost loga ESF a vlajky EU • Černobílá vlajka EU může být používána pouze v níže uvedené podobě (tedy nelze barevnou variantu tisknout černobíle): • Černobílé logo ESF se užívá jen s černobílou vlajkou EU!

Barevnost loga OP LZZ • Barevná varianta použití barev: • červená, modrá • Černobílá varianta použití barev: • černá

Závazný balíček provádění propagačních a informačních aktivit • dodržování „Povinné minimum publicity OP LZZ“; • označení školících místností projektu nebo označení všech věcí spolufinancovaných z OP LZZ prvky povinného minima publicity OP LZZ; • uvedení každé akce spolufinancované z prostředků OP LZZ informací o tom, že je financována z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR; • vydání tiskové zprávy pro média při zahájení a ukončení projektu; • zveřejnění informací o realizaci projektu na webových stránkách příjemce; pokud příjemce nemá vlastní internetové stránky, bude svůj projekt prezentovat na www.esfcr.cz

Vkládání informací nawww.esfcr.cz • Se spuštěním nově zrekonstruovaných stránekwww.esfcr.czje nutné vkládat nová zadávací řízení, projekty, výsledky zadávacích řízení a další dokumenty samostatně: Nejprve je nutné se zaregistrovat na stránkáchwww.esfcr.cz • V záložce Realizované projekty jděte na odkaz Vložit projekt a pokračujte dle návodu. • Následně v záložce Zadávací řízení pod odkazem Přidat zadávací řízenínaleznete formulář, kde je návod, jak vkládat zadávací řízení online. • Pokud chce uživatel vkládat nové informace do projektu, příp. zadávacího řízení, které sám nevložil, ale bylo již dříve vloženo administrátorem, je nutné, aby se zaregistroval a zaslal naesf@mpsv.czregistrační emailovou adresu a název projektu či zadávacího řízení. Následně bude ustanoven administrátorem příslušného zadávacího řízení či projektu.

Kontroly • zda příjemce dodržel veškeré podmínky informačních a publikačních opatření související s pomocí z ESF, které uvedl v projektové žádosti • zda příjemce dodržuje vše, co plyne z Nařízení Evropské komise, Právního aktu o poskytnutí podpory a také povinnosti plynoucí z manuálu pro publicitu OP LZZ – dodržování povinného minima publicity OP LZZ, ,,závazného balíčku“ atd. Příjemce podpory je povinen uchovat veškeré doklady související s propagací projektu pro potřeby kontroly Všechny předměty a materiály související s projektem si proto archivujte !!

Zdroje informací o publicitě • www.esfcr.czzáložka „Publicita“ • Nařízení ES č. 1828/2006 • Manuál vizuální identity ESF v ČR 2007 – 2013 • Manuál vizuální identity OP LZZ • Manuál pro publicitu (Desatero OP LZZ)

Děkuji za pozornost Ministerstvo práce a sociálních věcí Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování Podskalská 19 128 01 Praha 2 Mgr. Kateřina Kolářová – projektový manažer Mgr. Lenka Peluhová – projektový manažer www.esfcr.cz; www.mpsv.cz

Obsah prezentace