Governo formazione e struttura
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Governo Formazione e struttura. Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010. Governo (formazione, struttura). Fonti normative. Art. 92-96 Costituzione Legge n. 400/1988 D. lgs. 300/1999. Governo (formazione, struttura). Formazione del Governo. Consultazioni Incarico

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Governo formazione e struttura

Governo

Formazione e struttura

Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010


Fonti normative

Governo (formazione, struttura)

Fonti normative

  • Art. 92-96 Costituzione

  • Legge n. 400/1988

  • D. lgs. 300/1999


Formazione del governo

Governo (formazione, struttura)

Formazione del Governo

  • Consultazioni

  • Incarico

  • Nomina del Presidente del Consiglio

  • Nomina dei Ministri

  • Giuramento

  • Fiducia


Consultazioni del presidente della repubblica

Governo (formazione, struttura)

Consultazioni del Presidente della Repubblica

  • Scopo: fornire informazioni per l’incarico

  • Sono una consuetudine

  • Partecipanti:

    • personalità istituzionali

    • capi dei gruppi parlamentari e leaders politici

    • sono definiti dal Presidente della Repubblica


Incarico

Governo (formazione, struttura)

Incarico

  • È conferito oralmente

  • L’incaricato accetta con riserva

  • Compie delle “piccole consultazioni”

  • Fasi eventuali ed alternative:

    • mandato esplorativo

    • pre-incarico


Nomina del presidente del consiglio

Governo (formazione, struttura)

Nomina del Presidente del Consiglio

  • Quando l’incaricato scioglie la riserva

  • Atto formale: d.P.R. controfirmato dallo stesso Presidente entrante


Nomina dei ministri

Governo (formazione, struttura)

Nomina dei Ministri

  • Sono nominati dal Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio


Giuramento

Governo (formazione, struttura)

Giuramento

  • Nelle mani del Presidente della Repubblica

  • Fedeltà alla Costituzione ed alla Repubblica

  • Dopo il giuramento il Governo entra nell’esercizio delle sue funzioni


Fiducia

Governo (formazione, struttura)

Fiducia

  • Entro 10 gg. il Governo deve presentarsi in Parlamento per ottenere la fiducia

Mozione di fiducia: votata per appello nominale a maggioranza semplice

  • Se la fiducia non è concessa: dimissioni


Segue fiducia

Governo (formazione, struttura)

Segue: fiducia

  • Questione di fiducia: momento di verifica su iniziativa del Governo

  • Mozione di sfiducia

    • presentata da 1/10 parlamentari

    • votata non prima di 3 gg.

    • Magg. semplice e appello nominale

  • Il venir meno della fiducia determina sempre un obbligo giuridico di dimettersi (cfr. art. 94 comma 4)


Crisi di governo

Governo (formazione, struttura)

Crisi di Governo

  • Governo dimissionario

    • crisi parlamentare

    • crisi extraparlamenatre, prevale nella prassi

  • Crisi parlamentare: voto di sfiducia

    • mozione di sfiducia: approvata

    • questione di fiducia: respinta

    • mozione di fiducia: respinta


Composizione del governo

Governo (formazione, struttura)

Composizione del Governo

  • Presidente del Consiglio

  • Ministri

  • Consiglio dei Ministri

  • Direzione politica

    • monocratica (Presidente): dirige politica generale del Governo

    • collegiale (Consiglio): determina pol. gen.


Ministri e ministeri

Governo (formazione, struttura)

Ministri e Ministeri

  • Ministri

  • Ministri senza portafoglio

  • Numero Ministeri: legge cui la Costituzione rinvia

D. lgs. 300/1999 e succ. mod.


Vice ministri e sottosegretari

Governo (formazione, struttura)

Vice-Ministri e sottosegretari

  • Coadiuvano un Ministro ed esercitano le funzioni che gli sono state delegate

  • Invece, il Vicepresidente del consiglio: è un Ministro


Articolazioni del governo

Governo (formazione, struttura)

Articolazioni del Governo

  • Consiglio dei Ministri

  • Consiglio di Gabinetto

  • Comitati interministeriali (es. CIPE)


Funzioni del governo

Governo (formazione, struttura)

Funzioni del Governo

  • Potere esecutivo

  • direzione amministrazione statale

  • collaborazione con il Parlamento (nella funzione legislativa)

  • esercita poteri normativi


Organi ausiliari
Organi ausiliari

Definizione

  • Organi che affiancano il potere esecutivo e l’amministrazione centrale svolgendo attività consultiva e di controllo:

  • CNEL (art. 99 Cost.)

  • Consiglio di Stato (art. 100, c. 1 Cost.)

  • Corte dei Conti (art. 100, c. 2 Cost.).

  •  Organi costituzionalmente rilevanti e costituzionalmente garantiti.


Organi ausiliari1
Organi ausiliari

CNEL

  • Fonti: art. 99 Cost.; l. 936/86.

  • Organo rappresentativo delle categorie produttive, composto da 122 membri scelti tra:

  • - esperti nelle scienze economiche, giuridiche o sociali

  • - rappresentanti dei sindacati dei lavoratori, delle imprese, degli artigiani.

  • Svolge attività di consulenza per Camere, Governo, Regioni, Province Autonome.

  • Ha l’iniziativa legislativa.


Organi ausiliari2
Organi ausiliari

Consiglio di Stato

  • Fonti: T.U. 26-6-1924, n. 1504 e l. 27-4-1982, n. 186

  • Funzioni:

  • giurisdizionali (giudice di appello della giustizia amministrativa)

  • consultive (consulenza giuridico-amministrativa)

  • Struttura: Diviso in 7 sezioni (4 consultive e 3 giurisdizionali).


Organi ausiliari3
Organi ausiliari

Consiglio di Stato

  • Parere obbligatorio (ex l. 127/97) su:

  • - regolamenti governativi e ministeriali

  • - ricorsi straordinari al PdR

  • - schemi generali di contratti tipo, accordi e convenzioni predisposti da uno o più ministri.

  • Parere facoltativo su:

  • - proposte di legge e su affari di varia natura per i quali sia interrogato da un Ministro.


Organi ausiliari4
Organi ausiliari

Corte dei Conti

  • Fonti: r.d. 2-7-1934, n. 1214; l. 14-1-1994, nn. 19 e 20; l. 639/1996

  • Funzioni giurisdizionali in materia contabile

  • Funzioni di controllo

  • - preventivo: registrazione

  • - successivo: gestione del bilancio su cui riferisce alle Camere (controllo generale di parificazione del rendiconto consuntivo)

  • - sugli enti: partecipa, nei casi e nelle forme stabiliti dalla legge, al controllo sulla gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria.


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