A BIZTONSÁG ÉS VÉDELEM KULTÚRÁJA

1. A BIZTONSÁG ÉS VÉDELEM KULTÚRÁJA GTK3185BAN Dr. Szilágyi Tivadar szilagyi.tivadar@gtk.szie.hu http://cbvt.gtk.szie.hu

2. Második előadás A BIZTONSÁG ÉS A BIZTONSÁGRA HATÓ TÉNYEZŐK

3. 1. A biztonság fogalma, célja, alapvető területei, értelmezése napjainkban 2. A biztonságra ható tényezők, Magyarország biztonságát befolyásoló tényezők 3. A biztonságpolitikánkat meghatározó dokumentumok 4. Nemzeti Biztonsági Stratégia

4. 1. A biztonság fogalma, célja, alapvető területei, értelmezése napjainkban

5. A biztonság fogalma A Magyar Értelmező Kéziszótár szerint: „valamely dolog veszélyektől vagy valamely bántódástól mentes, zavartalan állapota”[1] Az UNESCO társadalomtudományi szótára szerint: „fizikai veszély hiánya vagy a veszéllyel szembeni védelem” Meister Dávid biztonságpolitikus szerint: „a biztonság nem más, mint egy ország biztonsága fenntartásának érdekében tett erőfeszítések összessége. (diplomáciai, katonai, belbiztonsági, gazdasági, katasztrófavédelmi stb.)” [17] 5

6. Az Európai Közösségek Bizottsága„a biztonság fogalmát nem korlátozza az államterület biztonságára vagy meghatározott rendszerek biztonságára, hanem beleérti magának az államnak és lakosainak külső és belső biztonságát. A fogalom az emberi biztonságra irányul (mentesség a nélkülözéstől és félelemtől, az önálló cselekvés szabadsága), azaz az állampolgár – és ezáltal az állam– biztonságát állítja középpontba.”{2} (Koncepció a biztonsági ágazat reformjának európai közösségi támogatására Brüsszel, 24.5.2006 COM (2006) 253 végleges {SEC(2006) 658} 5.old )

7. A BIZTONSÁGCÉLJA Olyan környezet biztosítása, amely hozzájárul az ember • harmonikus, békés fejlődéséhez, • az egyén kiegyensúlyozott életének, egészségének megóvásához, • jó közérzetének kialakításához, • az életfeltételek, a megteremtett javak fennmaradásához. (szerző) 7

8. Értelmezése napjainkban • átfogó jellegű, • oszthatatlan, • több komponensű, • messze túlmutat a katonai erőn, • objektív és szubjektív elemek • együttese (94/1998. (XII.29.) számú OGY határozatának 1-es pontja) [3] Komplex!!! 8

9. A biztonság alapvető területei gazdasági közbiztonság politikai társadalmi katonai Területei: • a környezet- és természetvédelem, • az egészségvédelem, • az ipari biztonság, • közlekedésbiztonság, • katasztrófavédelem Környezeti

10. katonai politikai pénzügyi integ- rációs BIZTONSÁG nemzetközi jogi techno- lógiai környezeti kisebbségi gazdasági emberi jogi A BIZTONSÁG TÉNYEZŐIegy másfajta csoportosításban Hogyan értelmezi a NBS ezeket a fogalmakat? [4] 10

11. Gazdasági biztonság Az ország stabil környezete, amelyen keresztül zavartalanul képes lebonyolítani a kereskedelmi kapcsolatait. A lakosság szociális biztonságának és életszínvonal-növekedésének alappillére. [17] 11

12. Közbiztonság az adott társadalom védettsége a nemzetközi bűnözés, a migráció, a kábítószer-kereskedelem és fogyasztás, a szervezett bűnözés és a terrorizmus hatásaival szemben. A társadalom belső védettségének, a lakosság élet- és vagyonbiztonsága megteremtésének alappillére. [17] 12

13. Társadalmi biztonság Az ország biztonsága a kisebbségi, az etnikai, a vallási és a nyelvi konfliktusok hatásaival szemben Az országban élő kisebbségek biztonságának teljes körű szavatolása [17] 13

14. Politikai biztonság Az állam politikai rendszerének biztonsága a nemzetközi rendszerben, tudatos vagy akaratlan beavatkozással szemben. Olyan belső stabilitás, parlamenti demokrácia, jogi viszonyok megléte, melyek lehetővé teszik a válságok kezelését, a konfliktusok békésmegoldását. [17] 14

15. Környezeti biztonság Természeti erőforrásaink, a természeti területek és természeti értékek, valamint a környezeti egyensúly megóvása. A természeti és civilizációs katasztrófák és az egészségügyi veszélyforrások elleni védelem. [17] 15

16. Katonai biztonság Az ország területének, szuverenitásának védettsége a katonai jellegű válságokkal szemben.[17] 16

17. 2. A biztonságra ható tényezők Milyen a védelmi rendszerünk?? Milyen veszélyek hatnak az országra?? Hol élünk? Milyen nemzetközi szervezeteknek vagyunk tagjai??

18. Mitől függ Magyarország biztonsága???

19. Carl von Clausewitz: „Nem vállalok közösséget azzal a könnyelmű reménnyel, hogy valami véletlen majd megment bennünket”. Jonathan Redh: „Biztosabb, ha semmit sem bízunk a véletlenre, hanem egymással összefogva gondoskodunk a biztonságunkról.”

20. Magyarország biztonsága és védelme az ország geopolitikai helyzetének, az ország veszélyeztető tényezőinek, az ország védelmi képességének, a szövetségi rendszer erejének FÜGGVÉNYE 2014.11.13. 20

21. a) Geopolitikai adottságok Közép-Európa, „HÍD - szerep” Kelet, Mediterrán térség NATO EU ENSZ EBESZ A biztonságot erősítő és gyengítő faktorok Nemzetközi Humanitárius szervezetek

22. ÉRTELMEZÉSEK I. • NATO: Észak-atlanti Szerződés Szervezete – North Atlantic Treaty Organisation , 1949. április 4-én alapítottak Washingtonban. Magyarországot a szövetséghez 1999-ben csatlakozott. • EU: Európai Unió (EU) -European Union (EU)Az Európai Unió hivatalosan a maastrichti szerződés1993. november 1-jei hatályba lépésével jött létre. 2004-ben Magyarország csatlakozott az unióhoz. • ENSZ: Egyesült Nemzetek Szervezete, röviden ENSZ (angol rövidítése UN(O). 1945-ben a Népszövetség utódjaként alapították New Yorkban. Magyarország 1949-ben csatlakozott. • EBESZ: Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet - Organization for Security and Co-operation in Europe, OSCE) Bécs, 1975

23. ÉRTELMEZÉSEK II. AZ EMBERISÉG TÍZ LEGNAGYOBB KIHÍVÁSA: • (1) Energiaellátás, (2) Vízellátás, (3) Élelmiszerellátás, (4) Természeti környezet megvédése, (5) Szegénység megszüntetése, (6) Terrorizmus és háborúk kiküszöbölése, (7) Betegségek elleni küzdelem, (8) Oktatás korszerűsítése, (9) Demokrácia biztosítása, (10) Túlnépesedés megállítása.

24. ÉRTELMEZÉSEK III. MAGYARORSZÁG ELŐTT ÁLLÓ KLHÍVÁSOK (1): Az Új Széchenyi Terv középpontjában (1) a foglalkoztatás dinamikus bővítése, (2) a pénzügyi stabilitás fenntartása, (3) a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint (4) hazánk versenyképességének javítása áll.

25. MAGYARORSZÁG ELŐTT ÁLLÓ KLHÍVÁSOK (2): Ennek megfelelően az Új Széchenyi Terv programjai: (a) Egészségipari Program, (b) Zöldgazdaság-fejlesztési Program, (c) Otthonteremtési Program, (d) Vállalkozás-fejlesztési Program, (e) Tudomány-Innováció Program, (f) Foglalkoztatási Program, (g) Közlekedés-fejlesztési Program.

26. A SZIE KUTATÁS - FEJLESZTÉSI ÉSINNOVÁCIÓS STRATÉGIÁJA A Szent István Egyetem a K+F+l tevékenységében az alábbi főbb területekre összpontosítja erőit: (1) az állategészségügyre, különös tekintettel annak élelmiszerbiztonsági vetületeire, (2) a fenntartható, környezetkímélő, egészséges élelmiszer alapanyagot biztosító mezőgazdasági technológiák kutatására-fejlesztésére, (3) a megújuló energiaforrások hasznosítására, energiatakarékos technológiák fejlesztésére a mezőgazdaságban és a vidéki környezetben, (4) a fenntartható fejlődés megvalósítására az agrárgazdaságban és a vidékpolitikában, (5) a határ mentiséggel összefüggő komplex társadalmi és gazdasági kutatásokra, (6) a környezet egészségügyre és az egészségiparra, (7) a nevelésügy nemzetstratégiai kérdéseire, (8) a természeti erőforrásokkal való ésszerű gazdálkodás ügyére, valamint (9) a természetes és az épített környezet tervezésére, kivitelezésére és biztonságos fenntartására.

27. A SZIE-GTK KUTATÁS - FEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS STRATÉGIÁJA • 23) a globális biztonság és a védelem elméleti, gyakorlati összefüggéseinek elemzése, törvény-szerűségeinek rendszerszemléletű feltárása és annak közvetítése az egyetemi hallgatóság és a felnőtt társadalom számára. Kiemelt területek: a biztonság és a védelem kultúrája, a civilbiztonság valamint a vidékbiztonság,  • 24) a biztonság aspektusainak vizsgálata a tér különböző dimenzióiban.

28. b) Magyarország biztonságát veszélyeztető tényezők FENYEGETÉSEK KOCKÁZATOK, KIHÍVÁSOK VÁLSÁGOK VÁLSÁGOK Nem katonai jellegű Katonai jellegű Globális Kontinentális Környezeti és civilizációs kihívások KATASZTRÓFÁK Regionális Belső Egyéb veszélyek Természeti eredetű Civilizációs eredetű

29. A biztonságra fenyegetések, kockázatok,kihívások hatnak. EZEK lehetnek globális kontinentális regionális belső 29

30. A veszélyeztető fenyegetések, kockázatok, kihívások Hasznos infók: JOBBÁGY Szabolcs: A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG BIZTONSÁGPOLITIKÁJÁVAL FOGLALKOZÓALAPDOKUMENTUMOK Hadtudományi Szemle 2010. 3. évfolyam 4. szám (2073/2004. (III. 31.) Korm. Határozat : MK. Nemzeti Biztonsági Stratégiája

31. Mo. Biztonságát veszélyeztető kihívások Globális kihívások [5] • Instabil zónák (területek) kialakulása • Tömegpusztító fegyverek és hordozó eszközeik elterjedése • A nemzetközi terrorizmus veszélye • Pénzügyi, gazdasági instabilitás • Informatikai-információs kihívások • Globális környezeti kihívások stb. [4] [6]

32. Mo. Biztonságát veszélyeztető kihívások Regionális kihívások [8] • Az országok közötti fejlettségbeli különbségek növekedése • Az országokon belüli instabilitás • Oroszország nagyhatalmi törekvései • A mediterrántérség kihívásai. • Illegális tömeges migráció • Határon túli magyarok helyzete. • Energia, nyersanyag- és piacbiztonság • Környezetkárosító hatások növekedése stb. [4] [7]

33. Mo. Biztonságát veszélyeztető kihívások Belső kihívások [9] 10] • Szervezett bűnözés • Kábítószerek terjedése • A feketegazdaság és korrupció • Demográfiai kihívások • A rendszerváltást kísérő szociális feszültségek stb. [4] [11]

34. 3. BIZTONSÁGPOLITIKA FOGALMA „A biztonságpolitika szigorúan centralizált, koordinált és monopolizált, minden hatalmi ágat magába foglaló állami funkció ellátása, melynek végső célja olyan alapvető értékek védelme, amelyeket az adott ország meghatározó csoportjai (illetve adott ország-csoportok) elfogadnak és fontosnak tartanak.” (Dr. Koós Anna: Biztonságpolitika a XX-XXI. században, Biztonságpolitika jegyzetek fk.szeportal.hu/index.php?option=com_remository&Itemid=28&func=select&id=11-27k – 2008. 08. 24. 11. oldal) [12]

35. Biztonságpolitika • „A kormánypolitika azon része, melynek célja olyan külső és belső feltételek létrehozása, melyek kedvezőek a létfontosságú nemzeti értékek védelmére…” [14] Célok BIZTONSÁG Stratégia Eszközök

36. BIZTONSÁGPOLITIKA FELADATA Értékek, érdekek, veszélyek és kihívások konkrét meghatározása A biztonsághoz szükséges intézményi rendszer létrehozása és működtetése

37. Hazánk a különböző kihívásokra, adekvát választ adó védelmi szervezeteket működtet kihívások katonairendvédelmi katasztrófák gazdasági válaszok Magyar Honvédség Rendvédelmi szervek Katasztrófavédelmi rendszer Pénzügyi és gazdasági szervezetek rendszere 37

38. Mely dokumentumok határozzák meg a biztonságpolitikánkat? • Az Országgyűlés 94/1998-as (XII.29.) határozata a Magyar Köztársaság biztonság és védelempolitikájának alapelveiről • A Kormány 1035/2012. (II. 21.) Korm. határozata Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájáról • Kormány a 2073/2004 (III.31.) a Magyar Köztársaság Nemzeti Katonai Stratégiájáról Kormányhatározat 1009/2009. (I. 30.) Korm. Határozat MK Nemzeti Katonai Stratégia • Magyarország Alaptörvénye 2011. IV. 15. • Védelemmel kapcsolatos egyéb törvények Hv. Tv. Stb. • Ágazati stratégiák, védelmi szféra ágazati rendeletei stb.

39. MagyarországNemzeti Biztonsági Stratégiája 39

41. Köszönöm a figyelmet! Jó tanulást!

42. Irodalomjegyzék 1 [1.] Magyar Értelmező Kéziszótár, Akadémia Kiadó, 1992. 139. oldal. [2.] Koncepció a biztonsági ágazat reformjának európai közösségi támogatására Brüsszel, 24.5.2006 COM(2006) 253 végleges {SEC(2006) 658} 5.old [3.] 94/1998. (XII.29.) számú OGY határozatának 1-es pont [4.] 2073/2004. (III. 31.) Korm. Határozat (NBS) [5.] Biológiai és toxinfegyverek, http://www.origo.hu/tudomany/elet/20011119biologiai.html [6.] terrorveszély, http://cimkezes.origo.hu/cimkek/terrorveszely/index.html?tag=terrorvesz%E9lya [7.] Határokon innen és túl, http://www.police.hu/eu/rendeszet/hatarrend [7] [8.] Bőröndben csempészték a fiút, http://www.blikk.hu/blikk_aktualis/borondben-csempesztek-a-fiut-2009162 letöltés: 2012. jan. 29. [8] [9.]Pénz, http://www.fntudosito.hu/riport/3328 2012. jan 29. [9] [10.] Janukovics: veszélyes méreteket öltött a kábítószer-kereskedelem http://karpatinfo.net/belfold/2011/04/07/janukovics-veszelyes-mereteket-oltott-kabitoszer-kereskedelem [10]

43. Irodalomjegyzék 2 [11.] Tömeges a szegénység Magyarországon, http://hir3.hu/index.php?hir=magazin&hirid=11850&kat=9 letöltés: 2012.01.29. [11] [12.] Dr. Koós Anna: Biztonságpolitika a XX-XXI. században, Biztonságpolitika jegyzetek fk.szeportal.hu/index.php?option=com_remository&Itemid=28&func=select&id=11-27k – 2008. 08. 24. 11. oldal) [12] [13.] F.N Trager, F.L. Simonie: Bevezetés a nemzetbiztonság tanulmányozásába 1990. 52. o. Másodlagos Forrás: Buczkó Gergely Kelet-Közép_Európa biztonságpolitikája a NATO 1990-es bővítését követően BGF: 2004. 8. oldal [14]Az Országgyűlés 94/1998-as (XII.29.) határozata a Magyar Köztársaság biztonság és védelempolitikájának alapelveiről [15.] A Kormány 1035/2012. (II. 21.) Korm. Határozata Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájáról 28-38. [16.] uott: III. fejezet [17] Tóth Rudolf: A Magyar Polgári Védelem fejlesztésének szükségessége …, doktori értekezés, 2000. ZMNE, 66-67. old Ábrák, figurák: ClipArt 2009-2012., valamint a szerző korábbi műveiből. xxx