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Calidad de los alimentos vinculada al origen y las tradiciones en America latina. Introducci ó n a los temas institucionales Denis SAUTIER CIRAD (Francia). Temas institucionales. No una, sino tres dimensiones :

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Introducci n a los temas institucionales denis sautier cirad francia

Calidad de los alimentos

vinculada al origen y las tradiciones

en America latina

Introducción a los temas institucionales

Denis SAUTIER

CIRAD (Francia)


Temas institucionales
Temas institucionales

No una, sino tres dimensiones :

  • Tipo y nivel de reconocimiento de la calidad vinculada al origen y las tradiciones

    2.Otras politicas de apoyo y fomento

    3.Institucionalidad local y sectorial, « policy networks »


Calidad vinculada al origen y las tradiciones
Calidad vinculada al origen y las tradiciones:

PRODUCTO:- localizado / tradicional

- calidad diferenciada

- reputacion

- originalidad

RECONOCIMIENTO ORGANIZACION

OFICIALDE PRODUCTORES /CADENA

- ley.. - reglamento tecnico

- otras politicas apoyo - IG: delimitacion

I.G.


1 tipo y nivel de reconocimiento de las ig
1. Tipo y nivel de reconocimiento de las IG

Gran diversidad. Tipologia:

  • Desde un enfoque de prevencion y represion de usos desleales, implementacion basada en iniciativa privada  hasta una definicion de titulares de derechos con implementacion publica

  • Desde Marcas registradas  hasta IGs protegidas y registradas ; passando por Marcas de Certificacion y IG poco protegidas

  • Desde ausencia de requisitos relacionados a embalaje y sellos  hasta requisitos

  • Desde vinos y licores  hasta todo tipo de productos

  • Desde decisiones juridicas  hasta administrativas


Esquemas de proteccion
Esquemas de proteccion:

Wines Agro-food products All kind of products


Marco legal e institucional
Marco legal e institucional:

Proteccion limitada

(represion de abusos)

Caso B

Implementacion

limitada

Implementacion

efectiva

Caso A

Proteccion elevada

(atribuicion de derechos)


2 otras politicas de apoyo
2. Otras politicas de apoyo

  • Estudios disponibles indican que la politica de proteccion no es suficiente para explicar el desarrollo de cadenas productivas de alimentos basados en calidad y tradiciones. Otros componentes juegan un rol essencial (desde que consistentes) :

    • Politica agricola

    • Politicas relativas a Competicion / sellos / proteccion de los consumidores

    • Politicas de desarrollo local y ordenamiento territorial

    • Suporte financiero

    • Suporte técnico

    • Acompanamiento y monitoreo

  • En escala nacional y de los Gobiernos locales


Objectivos y justificativas de politicas ig en la u e
Objectivos y justificativas de politicas IG en la U.E.

  • U.E. : 4 ejes de justificacion de las politicas IG (Sylvander et al. 2005)

    • Herramienta contra fraudes y imitaciones

    • Regulacion de las cadenas productivas (vertical y horizontal)

    • Desarrollo rural (spillover effects)

    • Dimension ambiental y ecológica 


Case A

Case B

DIMENSIONS de IG (example)


Objectivos y justificativas de las ig en am rica latina
Objectivos y justificativas de las IG en América Latina:

  • Herramienta de mercadeo - sobretodo exportacion

  • Enfoque de aseguramiento de calidad

  • Herramienta de promocion territorial / mercado interno y turismo receptivo

  • .Reservacion de nombres geograficos (listas )

  • Herramienta de conservacion ambiental/ biodiversidad ?

  • Conocimientos tradicionales / indigenas ?

  • Iniciativas colectivas para desarrollo rural ?

    Para debate:

  • America Latina ve las IG mas que todo como DPI ?

  • Poco como herramienta de desarrollo rural ademas ?

  • Terminar de construir esta herramienta ?


3 institucionalidad local sectorial policy networks
3. Institucionalidad:local, sectorial, policy networks

  • 31. Institucionalidad local y sectorial

    (Thevenod

    2007)


Tema institucional calidad del proceso ig
Tema institucional =Calidad… del PROCESO IG

  • REGLAS DE DECISION

    • Quien tiene la titularidad del derecho sobre la IG ? A quien es otorgada autorizacion de uso ? Existen condiciones y obligaciones ?

    • Protocolo técnico y delimitacion de area : Calidad vs. Exclusion (geografica y técnica).

    • Como esta organizado el proceso de decision ? Condiciones para revisar las decisiones ?

    • Esta asegurado el libre acesso a la IG para nuevos productores de la zona ?

    • Hay un consejo regulador ? Quien participa y en que base ?

    • Consistencia entre reglas del protocolo, controles y sanciones ?

  • LA DEFINICION DE LA CALIDAD INCORPORA UNA LIGACION CON EL TERRITORIO ?

    CUAL VINCULO CON EL ORIGEN Y LAS TRADICIONES:

    • a travez de los factores ambientales ?

    • a travez de los conocimientos y saber hacer de productores y processadores ?

    • a travez de la identidad profesional local ?

    • a travez de la imagen del territorio ?

    • a partir de las referencias identitarias de los actores ?

  • REGLAS DE MERCADEO

    • Como se define la calidad y sus normas ? (caso de mercados externos)

    • Como esta organizado el sistema de control y sanciones ? (consistencia con mercado meta)

    • Organizacion colectiva para promocion ?


32 institucionalidad redes y policy networks
32. Institucionalidad: redes y ‘policy networks’

  • Calidad de alimentos basada en el origen y las tradiciones: tema reciente

  • Las opciones relativas a la definicion del producto, del protocolo tecnico y de su area delimitada tienen implicaciones muy profundas.

  • El tema institucional es clave para la calidad del proceso que lleva a la definicion e implementacion de reglas :

    antes, durante y despues del registro de IG

  • Papel clave del sector privado : reglas negociadas dentro de la IG

  • Papel clave del sector publico, para organizar el proceso tanto en ambito legal como técnico (reglas de segundo nivel)

  • Se requieren intercambios entre actores de cadena, especialistas, profesionales, gobiernos locales para mejorar las politicas, facilitar comunidad de practicas (areas juridica, tecnica, mercadeo): rol facilitador de la FAO ?


Thank you for your attention

[email protected]

SINER-GI:

www.origin-food.org


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