(2012)
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 30

(2012) PowerPoint PPT Presentation


  • 98 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

(2012). OHEISMATERIAALIN TARKOITUS. Kalvosarja on oheismateriaali oppaalle TASA ARVOSTA LAATUA JA VAIKUTTAVUUTTA JULKISELLE SEKTORILLE Opas kuntien ja valtion alue- ja paikallishallinnon palveluihin ja toimintoihin (2011). http://www.minna.fi/web/guest/valtavirtaistaminen_julkishallinnossa

Download Presentation

(2012)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


2012

(2012)


2012

OHEISMATERIAALIN TARKOITUS

  • Kalvosarja on oheismateriaali oppaalle TASA ARVOSTA LAATUA JA VAIKUTTAVUUTTA JULKISELLE SEKTORILLE Opas kuntien ja valtion alue- ja paikallishallinnon palveluihin ja toimintoihin (2011). http://www.minna.fi/web/guest/valtavirtaistaminen_julkishallinnossa

  • Oppaassa kuvataan sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen työvaiheet sekä annetaan konkreettisia esimerkkejä sen käynnistämisestä ja toteuttamisesta.

  • Oheismateriaali on tarkoitettu käytettäväksi:

    • - johdantona oppaaseen

    • - apuna oppaan esittelyyn

    • koulutusmateriaalina oppaan kohdeorganisaatioissa

    • viranhaltijoiden itseopiskeluaineistona

  • Opas ja oheismateriaali on tuotettu ESR-rahoitteisessa Valtavirtaistaminen käytäntöön -hankkeessa (2010–2012).


2012

KOHTEENA SUKUPUOLTEN TASA-ARVO TOIMINNOISSA JA PALVELUISSA

Oppaan ja oheismateriaalin kohteena on tasa-arvolain mukaisesti sukupuolten tasa-arvo.

Materiaali ei koske yhdenvertaisuuslain mukaista yhdenvertaisuutta eli ei samanarvoisuutta esim. iän, etnisen taustan, vamman tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella.

Materiaalissa käsitellään tasa-arvoa toiminnoissa ja palveluissa eli toiminnallista tasa-arvoa.

Kohteena ei ole henkilöstöpoliittinen tasa-arvo, esimerkiksi ei organisaatioiden sukupuolijako, palkat tai rekrytointi.


2012

TAULUKKO 1. Toiminnallinen ja henkilöstöpoliittinen tasa-arvo organisaatiossa. (Tanhua 2011)


2012

TAULUKKO 2. Velvoitteet tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseen valtionhallinnossa ja kunnissa. (Tanhua, Mustakallio ja Säkäjärvi 2011)


2012

TASA-ARVOSTA LAATUA JA VAIKUTTAVUUTTA

Sukupuolten erilaisten tarpeiden huomioonottaminen palveluissa ja toiminnoissa parantaa niiden asiakaslähtöisyyttä.

Kun palveluja suunnitellaan ottamalla huomioon sukupuolten osin erilaiset tarpeet, palvelut saadaan vastaamaan paremmin eri käyttäjäryhmien tarpeita ja palvelujen vaikuttavuus paranee.

Sukupuolinäkökulman huomioon ottaminen palveluja järjestettäessä johtaa resurssien tarkoituksenmukaisempaan kohdentamiseen ja parantaa siten kustannustehokkuutta.

Kuntalaisten ja kansalaisten hyvinvointi lisääntyy, kun kunta ja valtionhallinto järjestävät laadukkaita ja monipuolisia palveluja eri sukupuolten tarpeisiin.


2012

SUKUPUOLINÄKÖKULMAN VALTAVIRTAISTAMISELLA TARKOITETAAN

Sukupuolten tasa-arvoa edistetään tietoisesti organisaation kaikessa toiminnassa.

Organisaation työtä ja toimintatapoja kehitetään sukupuolten tasa-arvon kannalta.

Jokaisen työyksikön ja viranhaltijan tulee kehittää työtään sukupuolten tasa-arvon kannalta.


2012

Tasa-arvolaki 4 § (15.4.2005/232)

Viranomaisen velvollisuus edistää tasa-arvoa

Viranomaisen tulee kaikessa toiminnassaan edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä luoda ja vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa.

Erityisesti tulee muuttaa niitä olosuhteita, jotka estävät tasa-arvon toteutumista.

Naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistäminen tulee ottaa huomioon 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla palvelujen saatavuudessa ja tarjonnassa.


2012

VALTAVIRTAISTAMINEN TOIMINTOJEN JA PALVELUJEN KEHITTÄMISENÄ

Sukupuolinäkökulman valtavirtaistaminen merkitsee organisaation toimintatapojen ja palvelujen kehittämistä tasa-arvon kannalta.

Sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista toteutetaan seuraavilla kolmella tasolla:

- Koko organisaation tasolla

- Työyksikössä

- Yksittäisen viranhaltijan työssä


2012

Organisaation tasolla valtavirtaistaminen sisältää seuraavat toiminnot:

Valtavirtaistamista palvelujen kehittämiseen johdetaan kuten mitä tahansa muutakin palvelujen kehittämistä.

Palvelujen käyttöä koskeva tieto tuotetaan sukupuolen mukaan eriteltynä.

Edellytetään, että palvelujen ja toimintojen laatua ja toimivuutta arvioidaan systemaattisesti eri sukupuolten kannalta.

Kehitetään sellaisia toimintatapoja, joilla varmistetaan tasa-arvoiset palvelut ja toiminnot.

Varmistetaan, että henkilöstöllä on riittävä asiantuntemus ja osaaminen valtavirtaistamiseen omassa työssään ja työyksikössään.


2012

KUVIO 1. Kuvaus siitä, miten uusia toimintamalleja ei voida tuoda valmiina

työyksikköön ulkopuolelta ja yksinkertaistettu kuvaus siitä, miten

valtavirtaistaminen tulee työyksikössä käynnistää. (Säkäjärvi ja Mustakallio 2011)


2012

KUVIO 2. Sukupuolinäkökulman valtavirtaistaminen viranhaltijan näkökulmasta.

(Mustakallio ja Säkäjärvi 2011)


2012

VALTAVIRTAISTAMISEN TYÖVAIHEET

  • Tasa-arvon valtavirtaistaminen käynnistetään seuraavilla työvaiheilla:

  • Tarkastellaan, onko sukupuolella merkitystä palveluissa ja toiminnoissa

  • Valitaan tasa-arvon valtavirtaistamisen kohteet

  • Kuvataan yhteinen visio tasa-arvosta valitussa kohteessa

  • Hankitaan tietoa sukupuolinäkökulmasta ja sukupuolten tasa-arvon toteutumisesta

  • Analysoidaan, mitä sukupuoli merkitsee valituissa toiminnoissa

  • Luodaan tasa-arvoa edistäviä toimenpiteitä ja toimintatapoja

  • Arvioidaan valtavirtaistamisen etenemistä prosessin aikana


2012

Valtavirtaistaminen kehittämisprosessina

Valtavirtaistamisen toteuttaminen on jatkuva kehittämisen prosessi, jossa uutta ajattelua ja toimintatapaa omaksutaan asteittain.

Valtavirtaistaminen ei tarkoita sitä, että prosessin työvaiheet suoritettaisiin vain kertaalleen.

Valtavirtaistamisessa on kyse toistettavasta ja kerta kerralta syventyvästä kehittämisestä.

Valtavirtaistamista syvennetään laadullisesti korkeammalle tasolle aina, kun lähdetään toteuttamaan uudelleen seitsemää työvaihetta.

Käytännössä ei ole välttämätöntä käydä läpi kaikkia työvaiheita samalla painolla, vaan ratkaisuja voi syntyä jo prosessin alkuvaiheessa tai valtavirtaistamisessa voidaan asiasta riippuen painottaa eri työvaiheita.


2012

KUVIO 3. Tasa-arvon valtavirtaistaminen syklisenä kehittämisprosessina. (Säkäjärvi 2011)


2012

1. työvaihe: Tarkastellaan, missä palveluissa ja toiminnoissa sukupuolella on merkitystä

Sukupuolella ei ole merkitystä kaikissa palveluissa tai toiminnoissa.

Valtavirtaistaminen aloitetaan arvioimalla, onko sukupuolella merkitystä eri toiminnoissa.

Kun sukupuolella on merkitystä palvelulle tai toiminnolle, sukupuolinäkökulma on otettava huomioon palvelun tai toiminnon suunnittelussa, kehittämisessä ja toteuttamisessa.


2012

TAULUKKO 3. Palvelun tai toiminnon sukupuolirelevanssin arviointi ts. arvioidaan onko sukupuolella merkitystä palvelussa tai toiminnossa. (Mustakallio ja Säkäjärvi 2011)


2012

2. työvaihe: Valitaan valtavirtaistamisen kohteet

Valtavirtaistamisen toteuttaminen kannattaa aloittaa joistakin pilottikohteista.

Pilottikohteet voivat olla toimintoja, joissa sukupuolella arvioidaan olevan suuri merkitys tai on havaittu puutteita tasa-arvossa.

Mielekkäät ja oikeankokoiset pilottikohteet varmistavat valtavirtaistamisen onnistumista.


2012

3. työvaihe: Kuvataan yhteinen visio tasa-arvosta valitussa kohteessa

Tasa-arvo voi herättää monenlaisia mielikuvia siitä, mitä se tietyissä palveluissa tarkoittaa.

Tarvitaan yhteinen näkemys siitä, mitä tasa-arvolla tarkoitetaan kohteeksi valituissa pilottitoiminnoissa.

Yhteinen näkemys antaa pohjan toiminnan kehittämiselle tasa-arvon näkökulmasta.

Tällä yhteisellä alkuvaiheen visiolla ei tarkoiteta tarkkaa tavoitteiden määrittelyä. Kehittämisen tavoitteet täsmentyvät ja konkretisoituvat valtavirtaistamisen edetessä.


2012

4. työvaihe: Hankitaan tietoa sukupuolinäkökulmasta ja sukupuolten tasa-arvon toteutumisesta

Valtavirtaistamisen toiminnoissa ja palveluissa on pohjauduttava tietoon.

Tiedon avulla pystytään arvioimaan toimintojen ja palvelujen kehittämistarvetta tasa-arvon kannalta.

Tiedonkokoaminen sinänsä ei ole itsetarkoitus, vaan on harkittava, mitä tietoa todella tarvitaan tasa-arvon toteutumisen arviointiin toiminnoissa ja palveluissa.


Tyypillisesti tiedonhankinta sukupuolin k kulmasta etenee seuraavasti

Tyypillisesti tiedonhankinta sukupuolinäkökulmasta etenee seuraavasti:


2012

TAULUKKO 4. Tiedonhankinnan menetelmiä palveluiden ja toimintojen

arvioimiseen sukupuolinäkökulmasta. (Säkäjärvi ja Mustakallio 2011)


2012

5. työvaihe: Analysoidaan, mitä sukupuoli merkitsee valituissa toiminnoissa

Kun hankittua tietoa käyttäen analysoidaan sukupuolen merkitystä valituissa toiminnoissa, voidaan apuna käyttää esimerkiksi seuraavalla kalvolla olevaa kysymyslistaa.

Kysymyslista auttaa nostamaan esiin mm. sukupuolten eroja, tarpeita ja resurssien jakautumista sukupuolten kesken.


2012

TAULUKKO 5. Kysymyslista sukupuolen merkityksestä toiminnoissa ja palveluissa. (Mustakallio ja Tanhua 2011)


2012

6. työvaihe: Luodaan tasa-arvoa edistäviä toimenpiteitä ja toimintatapoja

Valtavirtaistamisen tavoitteena ovat muutostoimenpiteet

tasa-arvon edistämiseksi sekä uudet toimintatavat, jotka

ottavat huomioon sukupuolinäkökulman.

Eri sukupuolille voidaan tarvita erilaisia toimenpiteitä.

Tasa-arvo ei tarkoita, että kaikille tarjotaan aina samaa.

Opas sisältää esimerkkejä erilaisista sukupuolinäkökulman huomioon ottavista toimenpiteistä.


2012

7. työvaihe: Arvioidaan valtavirtaistamisen etenemistä prosessin aikana

Valtavirtaistamisen onnistumista on tärkeää arvioida jo toteuttamisprosessin aikana.

Kannattaa arvioida miten valtavirtaistamista tyypillisesti edistävät

tekijät toteutuvat prosessissa.

Lisäksi kannattaa arvioida prosessia valtavirtaistamista tyypillisesti

estävien tekijöiden valossa.

Seuraavilla kalvoilla esitetään hankkeen kokemusten pohjalta kuvattuja valtavirtaistamista edistäviä ja estäviä tekijöitä arvioinnin pohjaksi.


2012

KUVIO 4. Edistäviä ja estäviä tekijöitä tasa-arvon valtavirtaistamisen käynnistämisessä omassa työssä tai työyksikössä. (Säkäjärvi, Mustakallio, Haataja, Leinonen, Tanhua ja Sevelius 2011)


2012

JOHTAMINEN VARMISTAA ONNISTUNEEN VALTAVIRTAISTAMISEN

Vastuu tasa-arvon valtavirtaistamisen toteuttamisesta eri palveluissa ja toiminnoissa on niillä viranhaltijoilla, jotka muutenkin vastaavat niistä.

Valtavirtaistamista johdetaan kuten mitä tahansa muutakin palvelujen kehittämistä organisaatiossa.

Keskeistä on, että valtavirtaistamisen johtamisvastuu eri tasoilla on määritelty selkeästi.

Pitemmällä tähtäimellä valtavirtaistaminen on hyvä ottaa osaksi organisaation strategiatyötä.


2012

TAULUKKO 6. Tasa-arvon valtavirtaistaminen organisaatioiden strategisissa suunnitelmissa.

(Mustakallio ja Säkäjärvi 2011)


  • Login