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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL GATT/OMC. Alejandro Gamboa-Alder División de Acceso a los Mercados OMC. Estructura de la presentación. Acceso a los mercados en el contexto del GATT/OMC: elementos básicos y definiciones

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Presentation Transcript
Acceso a los mercados en el gatt omc

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

ACCESO A LOS MERCADOSEN EL GATT/OMC

Alejandro Gamboa-Alder

División de Acceso a los Mercados

OMC


Estructura de la presentaci n
Estructura de la presentación

  • Acceso a los mercados en el contexto del GATT/OMC: elementos básicos y definiciones

  • Negociaciones arancelarias: rondas anteriores

  • Negociaciones Arancelarias: Las reglas de juego


Acceso a los mercados en el contexto del gatt omc elementos b sicos y definiciones

ACCESO A LOS MERCADOS EN EL CONTEXTO DEL GATT/OMC: ELEMENTOS BÁSICOS Y DEFINICIONES


1 qu es el acceso a los mercados
1. ¿Qué es el acceso a los mercados?

  • Las condiciones impuestas por el gobierno (leyes / reglamentos / medidas) para que un producto pueda ingresar a un territorio aduanero en condiciones no discriminatorias.

  • Regulado a través de medidas en frontera incluyendo, entre otras, los aranceles, contingentes arancelarios, restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias.


2. GATT/OMC: asegurando el AM

  • Metas OMC: acceso a los mercados de bienes y servicios de manera predecible y creciente.

  • Principios básicos: No discriminación (TN/NMF) y transparencia

  • Predecible: compromisos vinculantes (v. gr. aranceles consolidados para los bienes)

  • Acceso creciente: “rondas” periódicas de negociaciones


3 tipos de barreras al comercio de bienes
3. Tipos de barreras al comercio de bienes

  • Dos tipos básicos de barreras al comercio de bienes:

    • Aranceles

    • Barreras No Arancelarias (BNAs o NTBs)


4 marco b sico del gatt omc
4. Marco básico del GATT/OMC

  • Los aranceles normalmente el único instrumento utilizado para proteger a las industrias domésticas

  • Las restricciones cuantitativas (prohibiciones / restricciones) están prohibidas (GATT Art. XI) pero ... pueden ser autorizadas bajo ciertas circunstancias

  • Los aranceles deberán ser transparentes, predecibles y estables

  • Los compromisos arancelarios se incluyen en las “Listas de Concesiones” (Schedules of concessions)


Por qu se necesita un marco legal

B

A

¿Por qué se necesita un marco legal?

  • ¿Cuál es el acceso a los mercados que un exportador del territorio A espera tener en el territorio B?

  • ¿De qué manera puede el territorio B regular el acceso de productos extranjeros en su territorio?


5 arancel definici n
5. Arancel: definición

  • Derechos o gravámenescobrados en la fronteraa las mercancías que van de un territorio aduanero a otro (GATT Art. I)


5 arancel definici n1
5. Arancel: definición

  • Los “aranceles a la importación” son los más comunes. También se aplican “aranceles a la exportación” o “impuestos a la exportación”

  • El principal interés del GATT/OMC en la materia: los aranceles a la importación

  • No son un “impuesto interno”, v.gr. IVA (Par. 2 del GATT Art. III)

  • No son “tasas” o “cargas” cobradas por un servicio a la importación (GATT Art. VIII)


6 aranceles tipos de derechos

NAV

6. Aranceles: Tipos de derechos


7 los aranceles y el gatt
7. Los aranceles y el GATT

  • Los Miembros pueden “consolidar sus aranceles”.

  • Arancel “consolidado”: cuando hay compromiso legalde no aumentarlo más allá de un cierto nivel.

  • La “consolidación” se de-nomina concesión arancelaria y se consigna en las Listas de Concesiones Arancelarias

  • Un derecho consolidado es un “techo”, no un “piso”

  • Los aranceles consolidados garantizan el acceso seguro y previsible al comercio de bienes


Nota con respecto a la traducci n de algunos t rminos
Nota con respecto a la traducción de algunos términos

  • “Bound” se traduce en español como:

    “consolidado”

  • “Consolidated” se traduce en español como:

    “refundido”

  • “Schedule of concessions” se traduce en español como:

    “Lista de concesiones”

¡CUIDADO!


8 gatt art culo ii
8. GATT Artículo II

  • “a. Cada parte contratante concederá al comercio de las demás partes contratantes un trato no menos favorable que el previsto en la parte apropiada de la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo.”

  • El trato puede ser más favorable:

    Arancel consolidado vs. Arancel aplicado

  • Otros tratos arancelarios son posibles debido a, entre otros, las zonas de libre comercio, las uniones aduaneras y los arreglos no-recíprocos (“cláusula de habilitación”)


Ejemplo arancel de costa brava para el caf
Ejemplo: Arancel de Costa Brava para el café

(*) Para beneficiarse de la preferencia arancelaria, el producto originario debe cumplir con la “regla de origen preferencial” aplicable


9 dem s derechos y cargas ddcs
9.Demás Derechos y Cargas (DDCs)

  • Impuestos cobrados a las importaciones diferentes de los aranceles y de los derechos que no están conformes al Artículo VIII del GATT (Derechos y Formalidades).

  • GATT Artículo II:1 (b): los productos incluidos en las Listas “estarán también exentos de todos los demás derechos o cargas de cualquier clase aplicados a la importación o con motivo de esta..."

  • Entendimiento relativo a la interpretación del párrafo 1 b) del Artículo II del GATT: Los Miembros debían registrar en sus Listas cualquier otro derecho o carga existente al 15 de Abril de 1994.

  • De no ser incluídos en las listas, deben eliminarse.


10 listas de concesiones
10. “Listas de concesiones”

  • “Listas de concesiones arancelarias refundidas” (GATT Artículo II): registro de aranceles consolidados y otras concesiones

  • Cada Miembro tiene su Lista propia, identificada con un número romano único


10 listas de concesiones1
10. “Listas de concesiones”

  • Excepto: las uniones aduaneras donde dos o más miembros cuentan con una única lista (Benelux, CEE)

  • Las Listas se “anexan” y forman una “parte integrante de la Parte I” del GATT.

Cualquier modificación requiere de la aceptación por parte de todos los Miembros (GATT Art. XXX y Art. X del Acuerdo de Marrakesh)


Algunos ejemplos de listas de concesiones

Argentina – LXIV

Bolivia – LXXXIV

Brasil – III

Canadá – V

Chile – VII

China – XLII

Colombia – LXXVI

Costa Rica – LXXXV

Cuba – IX

Ecuador - CXXXIII

El Salvador – LXXXVII

Estados Unidos - XX

Guatemala – LXXXVIII

Honduras – XCV

Jamaica – LXVI

México - LXXVII

Nepal – CLVII

Nicaragua – XXIX

Panamá – CXLI

Paraguay – XCI

Perú - XXXV

Rep. Dominicana – XXIII

Uruguay - XXXI

Nuevos números serán asignados con las adhesiones y agrandamiento de las CEE

Algunos ejemplos de Listas de concesiones:


Derechos NMF

I.A

Parte I

Parte II

Parte III

Parte IV

Sección I

Sección II

I.B

Miembrox

Productos Agropecuarios

Derechos (Aranceles y DDCs)

Contingentes arancelarios (TRQs)

Lista de Concesiones

GATT 1994

Derechos preferenciales

Otros Productos

Concesiones no arancelarias

Subvenciones Agrícolas

11. La Estructura de una Lista de Concesiones


Por qu productos no agr colas

Los productos “agrícolas” se definen en el Anexo 1 del Acuerdo sobre Agricultura

Los productos “no agrícolas” son los demás productos

¿Por qué productos “no agrícolas”?


Lista M – Costa Brava Esta lista es auténtica solamente en idioma EspañolPARTE I – ARANCEL DE LA NACIÓN MÁS FAVORECIDASECCIÓN II – Otros productos


Sistema armonizado
“Sistema Armonizado”

  • Artículo II del GATT : ninguna obligación de utilizar una “nomenclatura” específica de clasificación

  • BTN, CCCN, SITC y otras fueron utilizadas antes

  • OMA - Convención sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías 14 Jun/83

  • Decisión de 1983sobre lasConcesiones del GATT bajo el Sistema Armonizado (L/5470/Rev.1)

  • “Transposición”: Las concesiones existentes se deben mantener bajo la nueva nomenclatura, pero se permiten renegociaciones para evitar una “complejidad indebida” en las listas


Las listas de hojas amovibles 1
Las Listas de “hojas amovibles” (1)

  • Los compromisos se registraban en múltiples documentos jurídicos (v.gr. “Protocolos”)Ver GATT Doc. TAR/W/7 de 18 de Junio de 1980

  • ¡Algunas negociaciones bilaterales nunca se registraron en las Listas oficiales!

  • 1950: surge idea de una sola lista “consolidada”

  • Problema: para los Miembros era muy difícil verificarlas


Las listas de hoja amovible 2
Las Listas de “hoja amovible” (2)

  • Decisión de 1980introduce el sistema de “hojas amovibles”. Objetivo

  • Decisión de 1996: “Establecimiento de las Listas refundidas en hojas amovibles”.

  • Base de datos LAR: no es jurídicamente vinculante, buena fuente de información sobre las consolidaciones (Ver G/MA/M/25)


12 cambiar las concesiones arancelarias 1
12. Cambiar las concesiones arancelarias (1)

  • ¿Podría un Miembro aplicar un arancel NMF que sea menor que el arancel consolidado correspondiente en su Lista?

  • ¿Podría un Miembro aplicar un arancel mayor al nivel consolidado correspondiente?

  • ¿Podría un Miembro cambiar su nivel consolidado?

  • Si es así, ¿cómo podría un Miembro cambiar (aumentar/reducir) sus aranceles consolidados?

No(en principio)

Depende de qué tipo de cambio se trate


12 cambiar las concesiones arancelarias 2
12. Cambiar las concesiones arancelarias (2)

  • Negociaciones, rectificaciones y modificaciones

  • Renegociaciones (GATT Artículo XXVIII)

  • Creación Unión Aduanera (GATT Artículo XXIV)

  • Otras situaciones especiales

    • Implementación del SA (1988)

    • Transposición al SA92, SA96, SA2002 (¿SA2007?)

    • GATT Artículos XVIII y XXVII

      ¡Todos ellos cuentan con procedimientos especiales!

El cambio debe ser “certificado” para que sea jurídicamente vinculante


13 rectificaci n y modificaci n
13. Rectificación y modificación

  • Decisión de 1980, Procedimientos para la Modificación y Rectificación de Concesiones Arancelarias (GATT doc. L/4962)

  • Procedimientos para cambios o rectificaciones de una naturaleza puramente formal “que no alteren el alcance de las concesiones”

  • El miembro debe presentar un borrador con cambios, el cual se circula a los miembros (documentos serie G/MA/TAR/RS...)

  • El Director General deberá proceder a certificar la modificación si ningún Miembro presenta una objeción dentro de los 3 meses siguientes

  • Pero si se presentan objeciones, el Miembro podría terminar en negociaciones bajo el Artículo XXVIII del GATT


14 renegociaciones arancelarias bajo el art culo xxviii del gatt

Los Miembros pueden modificar sus concesiones mediante “negociación y acuerdo” con los Miembros “principalmente interesados”

La modificación podría requerir una “compensación” para mantener “un nivel general de concesiones recíprocas y mutuamente ventajosas no menos favorable para el comercio que el que resultaba del presente Acuerdo antes de las negociaciones”

Es posible que haya “medidas de retorsión”

14. Renegociaciones arancelarias bajo el Artículo XXVIII del GATT


14 renegociaciones arancelarias bajo el art culo xxviii del gatt1
14. Renegociaciones arancelarias bajo el Artículo XXVIII del GATT

  • Los procedimientos y definiciones se encuentran dispersos en una gran cantidad de instrumentos, incluyendo:

    • Artículo XXVIII del GATT

    • Notas interpretativas al Artículo XXVIII del GATT

    • Procedimientos para negociar bajo el Artículo XXVIII del GATT (Ver GATT doc. C/113 y Corr.1)

    • Entendimiento relativo a la interpretación del Artículo XXVIII del GATT de 1994 (RU)

    • Decisión de 1980: GATT doc. L/4962 (sobre certificación)

      Ver WT/TC/NOTIF/MA/1


14 renegociaciones arancelarias bajo el art culo xxviii del gatt2
14. Renegociaciones arancelarias bajo el Artículo XXVIII del GATT

  • ¿Cuándo podría un Miembro solicitar un cambio?

    • Par. 1:Primer día del trienio que comienza el 1 Enero 1958 (Próximo: 01.01.2006)

    • Par. 4: En cualquier momento, en circunstancias especiales, si es autorizado por los Miembros

    • Par. 5:En cualquier momento, si el Miembro se reserva este derecho antes de que concluya el período trienal (Próximo: 01.01.2006)(Ver serie G/MA/...)

2000-2002: 43 Miembros se reservaron este derecho

2003-2005: 27 Miembros se reservaron este derecho


14 renegociaciones arancelarias bajo el art culo xxviii del gatt3
14. Renegociaciones arancelarias bajo el Artículo XXVIII del GATT

  • ¿Cuál es la diferencia entre estos párrafos?

    • Los requisitos sustantivos son los mismos

    • La diferencia está en los plazos:

      • Par. 1: iniciar entre 3 y 6 meses previos al período trienal (i.e. 01.06.2005 / 31.09.2005). La negociación debe concluir antes del 31.12.2005. El cambio tendría efecto el 01.01.2006.

      • Par. 4: se puede solicitar en cualquier momento. Debe concluir a más tardar 60 días después de la autorización.

      • Par. 5: se puede solicitar en cualquier momento. No establece tiempo límite para concluir las negociaciones.


15 miembros principalmente interesados
15. ¿Miembros “principalmente interesados”? del GATT

Se debe negociar con cualquier otro Miembro:

  • con el cual la concesión haya sido “negociada originalmente” (DPNs)

  • que tenga “interés como abastecedor principal”:

    • Criterio basado en la participación de las importaciones

    • Criterio basado en la participación de las exportaciones

  • que tenga un “interés sustancial”

    Idea: Negociar el cambio con pocos Miembros para luego “multilateralizar” los resultados

Ver JOB(02)/93


Derechos de primer negociador
Derechos de Primer Negociador del GATT

  • Solo hay hay referencias a “originalmente negociado“

  • En la práctica, podría ser difícil determinar cuál Miembro tiene el DPN

  • Los DPN pueden ser: fijos, flotantes, históricos (Ver JOB(02)/93)

  • El DPN da el derecho de negociar y buscar compensación por el cambio (GATT Art. XXVIII:3(a))


Y si no hay acuerdo entre los miembros principalmente interesados
Y, si no hay acuerdo entre los Miembros principalmente interesados?

El Miembro que inicia el procedimiento puede hacer el cambio en su Lista

El Miembro afectado podría retirar o modificar concesiones similares(GATT Art. XXVIII:3)

  • El retiro o modificación se debe hacer sobre la base NMF...

  • Pero corre el riesgo de “retorsión” por parte de otros Miembros


Inter s como abastecedor principal 1 definiciones
Interés como Abastecedor Principal (1) interesados?Definiciones:

  • A.- Art. XXVIII y P. 4 de las notas interpretativasal Párrafo 1 del Art. XXVIII

    Criterio basado en la participación en las importaciones

    • “4. ... sólo deberían reconocer el interés de una parte contratante como principal abastecedor, si ésta hubiera tenido, durante un período razonable anterior a la negociación, una parte mayor del mercado de la parte contratada demandante que la de la parte contratante con la que se hubiere negociado orinalmente la concesión...”


Inter s como abastecedor principal 2 definiciones
Interés como Abastecedor Principal (2) interesados?Definiciones:

  • B.- Par. 5 de las notas interpretativasal Párrafo 1 del Art. XXVVIII, y P. 1 del Entendimiento

    Criterio basado en la participación en las exportaciones

    • “...podrán determinar excepcionalmente que una parte contratante tiene un interés como principal abastecedor, si la concesión de que se trate afectara a intercambios que representen una parte importante de las exportaciones totales de dicha parte contratante.”

    • Ambas definiciones confieren el derecho a “negociar” y a retirar concesiones substancialmente equivalentes en caso de que no se llegue a un acuerdo (Art. XXVIII:3)


Inter s sustancial

! interesados?

Interés Sustancial

  • P. 7 Nota Interpretativa del Párrafo 1 del Artículo XXVIII:

    • El concepto no admite una definición precisa

    • “...debe interpretarse de manera que se refiera exclusivamente a las partes contratantes que absorban o que, de no haber restricciones cuantitativas de carácter discriminatorio que afecten a sus exportaciones, absorberían verosílmimente una parte apreciable del mercado de la parte contratante que se proponga modificar o retirar la concesión.”

  • En la práctica: si la participación es > 10% (Ver doc. TAR/M/16)

  • El interés sustancial da derecho a entablar “consultas” mas no “negociaciones”, pero también el derecho a retirar concesiones substancialmente equivalentes en caso de que las partes sustancialmente interesadas no lleguen a un acuerdo (ver Artículo XXVIII:3(b))


9 barreras no arancelarias 1
9. Barreras No Arancelarias (1) interesados?

  • No hay definición

  • Medidas, distintas de los aranceles, que limiten el acceso a un mercado.

  • Algunas son legítimas y las introduce o mantiene un Miembro; deben cumplir disposiciones específicas (v.gr. MSF)

  • Otras no son compatibles con las reglas del GATT/94

  • Nuevas BNAs (NTBs) se descubren o se desarrollan con el tiempo


9 por qu negociar las bnas
9. ¿Por qué negociar las BNAs? interesados?

  • Para evitar que se eludan o menoscaben los aranceles consolidados

  • Para limitar las fricciones entre los Miembros de la OMC

  • Para minimizar los efectos distorsionantes del comercio que conllevan las BNAs, y permitir a los Miembros tomar las acciones necesarias para solucionar sus preocupaciones legítimas


9 bnas negociadas en el pasado
9. BNAs negociadas en el pasado interesados?

  • Algunas bajo el GATT de 1948

  • Otras negociadas posteriormente:

    • Acuerdo MSF (SPS)

    • Acuerdo OTC (TBT)

    • Acuerdo sobre Licencias de Importación

    • Acuerdo sobre IPE (PSI)

    • Acuerdo sobre Salvaguardias

    • Etc.

  • ¿Se negociarán más Acuerdos?


Ii negociaciones arancelarias en las rondas anteriores la importancia de la historia

II. NEGOCIACIONES ARANCELARIAS EN LAS RONDAS ANTERIORES: interesados?¡La importancia de la Historia!




2. La Ronda Uruguay interesados?

  • La más ambiciosa (tanto en cobertura como en objetivos)

  • Muchos Nuevos temas además de los aranceles (Agricultura, BNAs, Servicios, TRIPs, Textiles, Solución de Controversias, etc.)

  • ¡Se estableció la OMC!


3. OMC – Resultados de la RU (1) interesados?

  • Agricultura:Aranceles

    • “Arancelización” de las BNAs

    • Los aranceles se redujeron en promedio:

      -36% Países Desarrollados (PD)

      -24% Países en Desarrollo (PED)

    • Junto con un corte mínimo por línea (-15%/-10%)

    • Si producto fue arancelizado, entonces:

      • Contingentes arancelarios (CAs o TRQs)

      • Salvaguardia Especial SGE (Artículo 5 del AsA)

    • 6 años para PD / 10 años para PED

    • Ninguna obligación para los Países Menos (PMA)


3. interesados?OMC – Resultados de la RU (2)

  • Agricultura – No Arancelario:

    • Corte en la Medida Global de Ayuda:

      -20% PD

      -13% PED

    • Corte en las Subvenciones a la Exportación:

      • Valor de los desembolsos presupuestarios

        -36% PD

        -24% PED

      • Cantidades subsidiadas

        -21% PD

        -14% PED

    • Ninguna obligación para los PMAs


3. OMC – Resultados de la RU (3) interesados?

  • Productos No-Agrícolas:

    • Se estableció un objetivo general de reducir los aranceles consolidados en un 33% (más una serie de negociaciones sectoriales)

    • El resultado final fue una reducción promedio de un 40%

    • La reducción se debía implementar en cinco etapas a lo largo de cuatro años (plazo mayor para los PED)


1986 interesados?1994

88 %

83 %

70 %

44 %

Porcentaje de líneas consolidadas

Ronda Uruguay (1986 - 1994)

Número de líneas consolidadas

Volumen de comercio en lín. consolid.


1986 interesados?1994

99 %

99 %

94 %

78 %

Porcentaje consolidado – Países Desarrollados

Ronda Uruguay (1986 - 1994)

Número de líneas consolidadas

Volumen de comercio en lín. consolid.

88 %

83 %

70 %

Países desarrollados

44 %


1986 interesados?1994

72 %

58 %

22 %

15 %

Porcentaje consolidado – Países en Desarrollo

Ronda Uruguay (1986 - 1994)

Número de líneas consolidadas

83 %

Volumen de comercio en lín. consolid.

88 %

70 %

Países en Desarrollo

44 %


Porcentaje consolidado am rica latina porcentaje de l neas no agr colas
Porcentaje consolidado – interesados?América Latina Porcentaje de líneas no agrícolas

Fuente: Secretaría de la OMC basada en la base de datos LAR.


Porcentaje consolidado asia y ocean a porcentaje de l neas no agr colas
Porcentaje consolidado – interesados?Asia y OceaníaPorcentaje de líneas no agrícolas

Fuente: Secretaría de la OMC basada en la base de datos LAR.


Aranceles consolidados vs aplicados am rica latina

interesados?sobrante” del consolidado

Aranceles Consolidados vs. Aplicados América Latina

Fuente: Secretaría de la OMC basada en la base de datos LAR, PC/BID y UNCTAD.


Aranceles consolidados vs aplicados asia y ocean a

“sobrante” del consolidado interesados?

Aranceles Consolidados vs. Aplicados Asia y Oceanía

Fuente: Secretaría de la OMC basada en la base de datos LAR, PC/BID y UNCTAD.


4 acuerdos sectoriales de la ronda uruguay
4. Acuerdos Sectoriales de la Ronda Uruguay interesados?

Cero por CeroArmonización

Equipo Agrícola Químicos

Cerveza

Equipo de construcción

Bebidas espirituosas destiladas

Muebles

Equipo médico

Papel

Farmacéuticos

Acero

Juguetes

Nota: los resultados de estas negoc. fueron “multilateralizados” e incluidos en las Listas de los participantes de estos acuerdos

Posteriormente se negoció el Acuerdo de Productos de Tecnología de la Información

(Conocido como “ATI”) (1996)


Iii gatt art culo xxviii bis negociaciones arancelarias las reglas del juego

III. GATT ARTÍCULO XXVIII BIS – NEGOCIACIONES ARANCELARIASLas Reglas del Juego


Marco básico para negociar concesiones arancelarias ARANCELARIAS

  • Definir las reglas del juego (GATT XXVIII bis)

  • Reducción arancelaria ¿cómo hacerlo?

    • ¿Producto por producto?

    • ¿Negociación sectorial?

    • ¿Fórmula? Si así fuera, ¿cuál?

  • Nuevas consolidaciones

  • Período de implementación

  • Trato especial y diferenciado (TED)

  • Presentación de ofertas y proceso de verificación multilateral


  • Gatt art xxviii bis
    GATT Art. XXVIII bis ARANCELARIAS

    • “1. Las partes contratantes reconocen que los derechos de aduana constituyen con frecuencia serios obstáculos para el comercio; por esta razón, las negociaciones tendientes, a base de reciprocidad y de ventajas mutuas, a reducir substancialmente el nivel general de los derechos de aduana y de las demás cargas percibidas sobre la importación y la exportación, y en particular a la reducción de los derechos elevados que obstaculizan las importaciones de mercancías incluso en cantidades mínimas, revisten, cuando se efectúan teniendo debidamente en cuenta los objetivos del presente Acuerdo y las distintas necesidades de cada parte contratante, una gran importancia para la expansión del comercio internacional. Por consiguiente, las PARTES CONTRATANTES pueden organizar periódicamente tales negociaciones.”


    Gatt art xxviii bis cont
    GATT Art. XXVIII bis (cont.) ARANCELARIAS

    • 2. a) Las negociaciones efectuadas de conformidad con el presente artículo pueden referirse a productos elegidos uno a uno o fundarse en los procedimientos multilaterales aceptados por las partes contratantes interesadas. Dichas negociaciones pueden tener por objeto la reducción de los derechos, su consolidación al nivel existente en el momento de la negociación o el compromiso de no elevar por encima de niveles determinados un derecho dado o los derechos medios que gravan a categorías especificadas de productos. La consolidación de derechos de aduana poco elevados o de un régimen de exención de derechos será reconocida, en principio, como una concesión de valor equivalente a una reducción de derechos elevados.


    Historia de negociaci n modalidades
    Historia de Negociación: ARANCELARIASmodalidades


    Gatt art xxviii bis cont1
    GATT Art. XXVIII bis (cont.) ARANCELARIAS

    • 3. Las negociaciones serán efectuadas sobre una base que brinde oportunidades adecuadas para tener en cuenta:

    • a) las necesidades de cada parte contratante y de cada rama de producción;

    • b) la necesidad de los países poco desarrollados de recurrir con más flexibilidad a la protección arancelaria para facilitar su desarrollo económico, y las necesidades especiales de estos países de mantener derechos con fines fiscales;

    • c)cualesquiera otras circunstancias que pueda ser necesario tomar en consideración, incluidas las necesidades de las partes contratantes interesadas en materia fiscal* y de desarrollo, así como sus necesidades estratégicas, etc.


    Trato especial y diferenciado
    Trato Especial y Diferenciado ARANCELARIAS

    • P. Desarrollados: reducir/eliminar barreras

    • P. en Desarrollo: compromisos menores a los de los países desarrollados

    • Países Menos Adelantados: compromisos aún más flexibles

    Parte IV del GATT

    Cláusula de Habilitación


    SITUACIÓN ACTUAL DEL ACCESO A LOS MERCADOS DE LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS:Reglas,compromisos arancelarios y flujos de comercio


    A. REGLAS NO AGRÍCOLAS


    Comercio de mercanc as antes y despu s de la ronda uruguay

    GATT NO AGRÍCOLAS

    ATV

    Textiles

    AsA

    Agricultura

    01.01.2005

    Comercio de mercancías antes y después de la Ronda Uruguay

    2005



    Cobertura de la consolidaci n de los productos no agr colas
    Cobertura de la consolidación de los productos no agrícolas

    • 50 Miembros tienen un 100% de sus aranceles consolidados (UE-25 contado como 1)

    • 29 Miembros entre 90% y <100%

    • 10 Miembros entre 50% y < 90%

    • 10 Miembros entre 25% y < 50%

    • 23 Miembros entre 0.1% y < 25%

    • NOTA: En Agricultura prácticamente todos los Miembros tienen 100% consolidado (Excepto pocos productos del Anexo 5 del AsA)


    En qu sectores se encuentran los aranceles m s altos
    ¿En qué sectores se encuentran los aranceles más altos? agrícolas

    Textiles y vestido

    Cuero, hule, calzado y equipaje

    Equipo de transporte

    Pescado y productos de pescado


    Temas en el rea arancelaria
    Temas en el área arancelaria: agrícolas

    • Cobertura de consolidación muy dispersa entre los Miembros (incluso al mismo nivel de desarrollo)

    • Compromisos arancelarios (consolidaciones) muy diversos entre los Miembros

    • Protección residual en algunos productos de los países desarrollados

    • Alta protección en general en los países en desarrollo (niveles consolidados altos y/o líneas sin consolidar)



    Exportaciones de bienes por regi n 2005
    Exportaciones agrícolas de bienes, por región 2005

    Medio oriente

    5%

    Fuente: OMC, Informe sobre el Comercio mundial 2006 – Apéndice Graf. 1


    Importaciones de bienes por regi n 2005
    Importaciones agrícolas de bienes, por región 2005

    Fuente: OMC, Informe sobre el Comercio mundial Apéndice Graf. 1



    Exportaciones de bienes por categor a mayor de producto 1990 2002 1995 100
    Exportaciones de bienes, por categoría mayor de producto, 1990-2002 (1995=100)

    Fuente: OMC, Estadísticas del Comercio Internacional 2003 – Cuadro A.1


    Am rica latina exportaci n de bienes por categor a mayor de producto 2002
    América Latina: 1990-2002 exportación de bienes, por categoría mayor de producto, 2002

    Total

    US$ 350.3 Miles de Millones

    Fuente: OMC, Estadísticas del Comercio Internacional 2003 – Cuadro III.22


    Am rica latina importaci n de bienes por categor a mayor de producto 2002
    América Latina: 1990-2002 importación de bienes, por categoría mayor de producto, 2002

    Total

    US$ 350.4 Miles de Millones

    Fuente: OMC, Estadísticas del Comercio Internacional 2003


    Am rica latina exportaci n de bienes por destino 1995 y 2002
    América Latina 1990-2002 : exportación de bienes, por destino (1995 y 2002)

    $350.3 Miles de Millones

    $228.5 Miles de Millones

    Fuente: Basado enOMC, Estadísticas del Comercio Internacional 2003 – Cuadro III.21


    Am rica latina importaci n de bienes 1995 2002
    América Latina: 1990-2002 importación de bienes, 1995 - 2002

    Fuente: Basado enOMC, Estadísticas del Comercio Internacional 2003 – Cuadro A.5


    Comercio intra regional 2003
    Comercio Intra-regional, 2003 1990-2002

    Fuente: OMC, Estadísticas del Comercio Internacional 2004 – CuadroIII.3


    Tlcs y uniones aduaneras
    TLCs y Uniones Aduaneras 1990-2002

    • Un gran número de TLCs y Uniones Aduaneras se han formado desde la década pasada

    • Un gran número de TLCs adicionales se negocian en este momento

    • El porcentaje de comercio libre de derechos aumenta cada día fuera del marco de la OMC

    • ¿Ejemplos?


    Muchas gracias
    ¡Muchas gracias! 1990-2002

    Alejandro Gamboa-Alder

    División de Acceso a los Mercados

    Organización Mundial del Comercio

    [email protected]


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