Las contrataciones del estado
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"Las Contrataciones del Estado. Programando las Adquisiciones. ¿Qué adquirir? ¿Cuánto adquirir? Pedidos Vs. Presupuesto. Finalidades: Programar Difundir Evaluar. Características: Obligatorio Integral Público Formal. El PAAC como instrumento de gestión.

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Presentation Transcript


Las contrataciones del estado

"Las Contrataciones del Estado


Programando las adquisiciones

Programando las Adquisiciones

  • ¿Qué adquirir?

  • ¿Cuánto adquirir?

  • Pedidos Vs. Presupuesto

Oscar Herrera Giurfa


El paac como instrumento de gesti n

Finalidades:

Programar

Difundir

Evaluar

Características:

Obligatorio

Integral

Público

Formal

El PAAC como instrumento de gestión

Oscar Herrera Giurfa


Elaboraci n del paac y su relaci n con el pia

Elaboración del PAAC y su relación con el PIA

Segundo Momento (30 Días naturales después)

Aprobación de PIA

Aprobación

Plan

Anual

Consolidación de cuadro de necesidades

SEACE

Difundir:

Dentro de los 5 días hábiles de aprobado

Primer Momento

LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD

Usuarios definen requerimientos

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

MODIFICACION

DEL PAAC

Oscar Herrera Giurfa


Errores frecuentes

Errores Frecuentes

  • fuera de plazo o sin publicación.

  • El funcionario designado como usuario no cumple con mantener actualizado su PAAC.

formalidades

  • No incluye procesos de otros regímenes.

  • No precisa si se trata de procesos años anteriores.

  • Se incurre en fraccionamiento.

  • No se determina correctamente el objeto de contratación ni el tipo del proceso de selección.

contenido

Oscar Herrera Giurfa


La dependencia encargada deca

La dependencia encargadaDECA

Oscar Herrera Giurfa


Inicio

Inicio

Indagaciones

ADS, ADP y AMC

Estudios de Mercado Licitación y Concurso Público

Necesidad

Consolidar en el PAAC

Área Usuaria / Requerimiento

DECA

Definición:

características técnicas

Valor referencial

Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección

Determinación del tipo de proceso de selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC.

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

INDAGACIONES

ESTUDIO DE MERCADO

Oscar Herrera Giurfa


Qu contiene el expediente de contrataci n

¿Qué contiene el expediente de contratación?

  • Requerimiento Área Usuaria

  • Estudio de mercado / indagación

  • Características técnicas y cantidad

  • Valor Referencial

  • Tipo de proceso de selección

  • Sistema y Modalidad de Selección

  • Disponibilidad Presupuestal

El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidación del contrato.

Oscar Herrera Giurfa


Aprobaci n del expediente

Aprobación del Expediente

Entidad

Aprobación

Entrega al Comité Especial

Oscar Herrera Giurfa


Qui n es el encargado de conducir el proceso de selecci n

¿Quién es el encargado de conducir el proceso de selección?


Cu ndo no es necesario conformar comit especial

¿Cuándo no es necesario conformar Comité Especial?

  • En los procesos de menor cuantía. (opcional)

  • En las contrataciones exoneradas.

  • En las Compras Corporativas Obligatorias

Oscar Herrera Giurfa


Principios de actuaci n del comit especial

Principios de actuación del Comité Especial

  • Colegialidad

  • Especialidad

  • Solidaridad

  • Autonomía

  • Confidencialidad

Oscar Herrera Giurfa


Cu les son los impedimentos para ser miembro del comit especial

¿Cuáles son los impedimentos para ser miembro del Comité Especial?

  • Titular o la Máxima Autoridad

  • Funcionarios: Control y fiscalización

  • Funcionarios que aprobaron el expediente, Bases, Comité Especial y apelaciones.

  • Funcionarios, servidores o expertos independientes sancionados.

Nota:Se presentará una D. J. de no estar sancionado, en el supuesto del numeral 4.

Oscar Herrera Giurfa


Conforme al alcance del encargo el comit especial puede ser

Conforme al alcance del encargo, el Comité Especial puede ser:

  • Comité Especial: Para cada proceso de selección, se da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional).

  • Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección; solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías.

Oscar Herrera Giurfa


C mo es la participaci n en un comit especial

¿Cómo es la participación en un comité especial?

  • Suplentes

  • Experto Independiente

Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial

Oscar Herrera Giurfa


Cu les son las funciones del comit especial

¿Cuáles son las funciones del Comité Especial

  • Elabora las Bases

  • Convoca al proceso

  • Absuelve Consultas y observaciones

  • Evalúa propuestas

  • Otorga la Buena Pro

  • Declara desierto

  • Consulta o propone las modificaciones de características técnicas o del valor referencial

  • Otros actos necesarios

Oscar Herrera Giurfa


Para qu no es competente

¿Para qué no es competente?

  • Para modificar:

    • Cantidad, plano o dimensión de bien, servicio ú obra.

    • Características y especificaciones

    • Valor referencial

    • Financiamiento

    • Tipo de proceso

Oscar Herrera Giurfa


Por qu es importante contar con bases claras y precisas

¿Por qué es importante contar con Bases claras y precisas?

  • Transparencia y libre competencia

  • Satisfacer necesidades

  • Recursos públicos

  • Metas

Oscar Herrera Giurfa


Qu deben contener las bases

¿Qué deben contener las Bases?

  • Condiciones Mínimas

  • Art. 25º TUO

  • Especificaciones

  • Calendario

  • Metodología de evaluación

  • Proforma de contrato

  • Sistema/modalidad de contratación

  • Contenido de las propuestas

  • Art. 75º Rgto.

  • Copia certificado RNP

  • DDJJ ART. 76º Rgto

  • Dcto. para acreditar requerimientos

  • Dcto. para acreditar factores

  • Documentación facultativa

  • Oferta Económica

  • Valor Referencial

  • Art. 33º TUO y Art. 54º Rgto. Valor Referencial y Límites

  • Art. 26º TUO y Art. 34º Rgto. Antigüedad del Valor Referencial

Oscar Herrera Giurfa


Especificaciones t cnicas

Especificaciones técnicas

Características: Procesador, Memoria, velocidad de impresión, entre otros.

Garantía (2 años en partes, piezas y mano de obra)

Plazo máximo

de entrega:

10 días

calendario

Cantidad

Mantenimiento correctivo y preventivo

Oscar Herrera Giurfa


Metodolog a de evaluaci n y calificaci n

Factor

Criterio

Puntaje

Documento sustentatorio

Plazo de entrega

De 1 a 5 días calendario

10 pts.

Declaración jurada

De 6 a 9 días calendario

5 pts.

Declaración jurada

Metodología de evaluación y calificación

  • Evaluación Técnica:

  • a) Admisión

  • b) Calificación a través de factores

  • SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria

  • NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias

Oscar Herrera Giurfa


Tambi n puntaje t cnico m nimo para acceder a la evaluaci n econ mica

TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica

II. Evaluación Económica

Verificación de topes y asignación puntaje

III. Costo total

Aplicación de bonificaciones

Oscar Herrera Giurfa


Qui n aprueba las bases

¿Quién aprueba las Bases?

  • Titular de la Entidad o Directorio – Nunca quien elabora las Bases

  • Por escrito

  • Delegación

Oscar Herrera Giurfa


Se pueden modificar las bases aprobadas

¿Se pueden modificar las Bases Aprobadas?

  • Mediante consultas se aclaran

  • Se modifican a través de Observaciones y Pronunciamientos del CONSUCODE

  • Procedimiento

Oscar Herrera Giurfa


El comit debe recordar siempre que

El comité debe recordar siempre que:

  • De oficio, el Comité Especial no puede modificar las Bases

  • Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratación

¡El secreto de una contratación exitosa son unas buenas Bases!

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

PROCESO DE SELECCIÓN

Oscar Herrera

Oscar Herrera Giurfa


Tipos de procesos de selecci n

Se determina dependiendo de:

A) Objeto del proceso.

B) Valor Referencial.

Bienes

Licitación Pública Obras

Objeto

Concurso Público

Adjudicación Directa

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

Servicios

Bs., Ss y Obrs

Bs., Ss y Obrs

Menor Cuantía

Oscar Herrera Giurfa


Montos para los procesos de selecci n 2012

Montos para los Procesos de Selección 2012

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

Proceso de Selección según relación de ITEMS

  • En un proceso se convoca contratación de bs., ss. u obras vinculados entre sí, considerando viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha vinculación.

  • Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal.

  • El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

Adjudicación de Menor Cuantía

Bienes y servicios

Convocatoria

Otorgamiento de la Buena Pro

Mín. 2 días

Evaluación de la Propuesta

Registro de Participantes

Presentación de la

Propuesta

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

Adjudicación de Menor Cuantía

Consultoría y Ejecución de Obras

Otorgamiento de la Buena Pro

Convocatoria

6 días

Registro de Participantes

Evaluación de la Propuesta

Consultas y observaciones

Presentación de la

Propuesta

Formulación: Mín. 2 días

Absolución: Máx. 2 días

Oscar Herrera Giurfa


Licitaci n p blica y concurso p blico

Licitación Pública y Concurso Público

Convocatoria

(Publicación en SEACE)

Presentación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Registro de Participantes

Otorgamiento

de la Buena Pro

Integración (2 días)

Consultas (Mínimo 5 días)

Consentimiento

de la Buena

Pro

Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días)

Absolución de Consultas (Máximo 5 días)

Contrato

Absolución de Observaciones (Máximo 5 días)

Observaciones (Máximo 5 días)

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

CONVOCATORIA

Licitación PúblicaConcurso PúblicoAdj. Directa

AMC

Publicación en el SEACE

Oscar Herrera Giurfa


Convocatoria

CONVOCATORIA

  • Publicación de las Bases

  • Publicación del resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP y AD.

  • Bajo sanción de nulidad

Oscar Herrera Giurfa


Registro de participantes

Proveedor debe tener RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Para AMC de bienes y servicios, el registro se efectuará antes de la presentación de propuestas.

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Oscar Herrera Giurfa


R gimen de notificaciones

Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el mismo día de su publicación en el SEACE.

RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

Oscar Herrera Giurfa


Observaciones

OBSERVACIONES

El Comité Especial absuelve observaciones mediante pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el SEACE.

Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando:

No se acoge la(s) observación(es) del solicitante

El acogimiento es contrario a la norma

Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero.

ELEVACIÓN DE BASES

Monto < a 300 UIT (S/. 1’080,000) - Titular de la Entidad

Monto > a 300 UIT - OSCE

Oscar Herrera Giurfa


Efectos de elevaci n de bases

El Comité Especial está obligado a:

Suspender el proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita pronunciamiento.

Informar a los participantes a través del SEACE.

Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico).

Efectos de Elevación de Bases

Oscar Herrera Giurfa


Integraci n de bases

Integración de Bases

Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles).Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.

Oscar Herrera Giurfa


Presentaci n de propuestas

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

  • Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en castellano o acompañados de traducción (traductor público juramentado).

  • Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.

  • Propuesta económica: sólo en original

Oscar Herrera Giurfa


Subsanaci n de propuestas

SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS

  • Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación

  • Puede subsanarse en el mismo acto

  • Propuesta económica: No cabe subsanación poromisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios.

Oscar Herrera Giurfa


Evaluaci n y calificaci n

Evaluación y calificación

  • PRÓRROGAS:

    Se da aviso a todos los participantes.

    Se debe remitir informe al Titular de la Entidad explicando el motivo.

  • Obras por ADS o AMC: Sólo evaluación económica.

Oscar Herrera Giurfa


Metodolog a de evaluaci n

Metodología de evaluación

Criterios

Factores de

Evaluación

Puntaje

5, 10, 15, 20, ....

Documentos Sustentatorios

Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.

Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.

Oscar Herrera Giurfa


Evaluaci n econ mica contenido de la propuesta econ mica

Evaluación Económica – Contenido de la propuesta económica

  • PROPUESTA ECONÓMICA:

    PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales

    2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC.

Oscar Herrera Giurfa


Garant a de seriedad de oferta

GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mín. 2 meses)

Excepción: 1º y 2º lugar vigente hasta suscripción.

Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta.

Oscar Herrera Giurfa


Limites m nimos y m ximos

LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS

Bienes y servicios: 100% VR

Obras: 110% VR

b) Límite mínimo:

Bs y Ss.:Ninguno

Consult. y obras: 90%

a) Límite máximo:

Oscar Herrera Giurfa


Soluci n en caso de empate 73 regl

MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.

MYPES en estricto: AD y AMC

Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.

Servicios - mejor puntaje técnico

A PRORRATA*: no Consulta ni Obras

SORTEO*

(*) CITACIÓN OPORTUNA

SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE(73º Regl.)

Oscar Herrera Giurfa


Otorgamiento de la buena pro

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:

SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:

Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.

Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta económica < V. Ref.

La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-.

Oscar Herrera Giurfa


Consentimiento de la buena pro

Pluralidad de Postores

8 días hábiles (LP Y CP)

5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay Recurso de Apelación.

Un solo postor:

El día de su notificación

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC (no electrónica).

1 propuesta en Sub. Inversa = desierto.

Registro en el SEACE al día sgte. de producida.

DECLARACIÓN DE DESIERTOArt. 32 Ley y 78 Regl.

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

Culminación del Proceso

- Se suscribe el contrato.

- Se cancela el proceso

Cuando de selección.

- Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro.

DECLARACIÓN DE DESIERTOArt. 32 Ley y 78 Regl.

Oscar Herrera Giurfa


Soluci n de controversias durante el proceso de selecci n recurso de apelaci n

ENTIDAD

VR < 600 UIT

S/. 2’160,000.00

Titular (Facultad delegable).

TRIBUNAL

VR > a 600 UIT.

Otros actos del Titular de la Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga ell proceso.

Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE APELACIÓN

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.

(*) 13º Disp. Compl. Final Ley

Oscar Herrera Giurfa


Plazo para interponer el recurso

Posteriores a Buena Pro

De haber tomado

conocimiento del acto

LP y CP: 8 días.

ADP, ADS y AMC: 5 días.

Buena Pro y actos anteriores

De haber tomado

conocimiento del acto

LP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC: 5 días

Plazo para interponer el Recurso

Oscar Herrera Giurfa


Efectos de la interposici n

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN

  • Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día.

  • Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.

Oscar Herrera Giurfa


Admisibilidad del recurso

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

NO

Rechazo del recurso

Antes de otorgada B. Pro.

1º escrito sin firma del impugnante o su representante.

No Presentado

  • No subsana observaciones: 2 días.

  • No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.

  • No renueva Garantía

Oscar Herrera Giurfa


Garant a

GARANTÍA

  • Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar.

  • No menor al 50% de una UIT.

  • Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta.

  • Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso.

Oscar Herrera Giurfa


Tr mite del recurso

TRÁMITE DEL RECURSO

Oscar Herrera Giurfa


Tr mite del recurso1

TRÁMITE DEL RECURSO

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Oscar Herrera Giurfa


Perfeccionamiento del contrato

Perfeccionamiento del Contrato

  • Formalidad

    • Por Escrito:mediante suscripción del documento contractual.

    • Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras).

  • Procesos por relación de ítems

    • Documento contractual o con orden de compra o de servicios, según monto del VR de ítem.

Oscar Herrera Giurfa


Requisitos para suscribir el contrato

Requisitos para suscribir el contrato

El ganador de Buena Pro debe presentar los mismos requisitos de la normativa anterior así como:

Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en la normativa especial sobre el objeto de contrato.

Oscar Herrera Giurfa


Procedimiento de suscripci n

Procedimiento de Suscripción

  • CITACIÓN:

  • Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Buena Pro.

  • SUSCRIPCIÓN:

  • Postor ganador se presenta y suscribe.

  • Dentro del plazo de las Bases (no < 5 ni >10 días hábiles siguientes a la recepción de la citación).

  • En AMC para bienes y servicios, dicho plazo no podrá ser > 3 días hábiles.

Oscar Herrera Giurfa


Procedimiento de suscripci n1

Procedimiento de Suscripción

Para el postor:

Si no se presenta o suscribe: Pierde Buena Pro y se cita al que ocupó el 2º lugar.

Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Se declara desierto el proceso.

Oscar Herrera Giurfa


Clases de garant as

Clases de Garantías

Las garantías pueden ser:

Pre-contractuales:

Garantía de seriedad de oferta.

Por recurso de apelación

Contractuales:

Fiel cumplimiento.

Por adelantos.

Por monto diferencial de propuesta.

Por prestaciones accesorias

Oscar Herrera Giurfa


Causales de ejecuci n de las garant as de fiel cumplimiento y de mdp

Causales de ejecución de las garantías de fiel cumplimiento y de MDP

No rrenovación oportuna. Sólo queda en custodia el monto ejecutado.

Resolución de contrato queda consentida y/o firme.

Laudo Arbitral que declare procedente resolución del contrato.

Cuando luego de 3 días de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de la liquidación o la conformidad de prestación, según corresponda.

Excepcionalmente: cobro de penalidades.

Oscar Herrera Giurfa

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Vigencia del contrato

Vigencia del contrato

BIENES Y SERVICIOS: desde el día siguiente de su suscripción (o desde la recepción de la orden de compra o de servicio) hasta que funcionario competente dé conformidad y se efectúe el pago.

Cómputo del plazo en la ejecución contractual: Cómputo en días naturales (regla general), las excepciones están reguladas de forma expresa.

Plazo de ejecución contractual:

Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3)

Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 años; renovables.

Oscar Herrera Giurfa


Desarrollo de la ejecuci n contractual

Desarrollo de la ejecución contractual

ADICIONALES Y REDUCCIONES:

- Excepcionalmente

- Previa sustentación del área usuaria.

- La Entidad podrá ordenar y pagar directamente la

ejecución de prestaciones adicionales en caso de

bienes y servicios hasta el 25% de su monto.

- Siempre que sean indispensables para alcanzar la

finalidad del contrato.

Igualmente, podrá disponerse la reducción de prestaciones hasta el 25%

Oscar Herrera Giurfa


Pagos

Pagos

Oportunidad:

Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio.

Excepciones:

Antes de ejecutada la prestación (según su naturaleza).

Oscar Herrera Giurfa


Penalidades por incumplimiento

Penalidades por incumplimiento

Por mora:

Retraso injustificado.

Aplicar fórmula.

Máximo a cobrar 10% del monto materia de contrato.

Para el cálculo se considerará monto del contrato vigente.

Hasta por un monto máximo del 10% del monto del contrato vigente.

Oscar Herrera Giurfa


Resoluci n del contrato

Resolución del Contrato

Es una atribución de las partes para dejar sin efecto las obligaciones derivadas del contrato.

Causales:

Mutuo acuerdo;

Caso fortuito o fuerza mayor;

Incumplimiento injustificado de una de las partes; y,

Acumulación del monto máximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades.

Oscar Herrera Giurfa


Resoluci n del contrato1

Resolución del Contrato

Procedimiento de resolución de contrato:

Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento.

Plazo:

Ordinariamente : No mayor a 5 días.

Carta Notarial de resolución.

Oscar Herrera Giurfa


Nulidad del contrato

Nulidad del contrato

Se declara de oficio por la Entidad cuando contratista incurra en causales contenidas en el artículo 56º de la Ley:

Trasgresión al principio de presunción de veracidad.

Suscripción cuando se encontraba en trámite recurso de apelación.

No utilización del proceso de selección correspondiente.

Oscar Herrera Giurfa


Culminaci n del contrato

Culminación del contrato

CULMINACIÓN DEL CONTRATO

En caso de BIENES Y SERVICIOS:

conformidad de la última prestación más el pago correspondiente (para bienes y servicios)

Oscar Herrera Giurfa


Contrataci n complementaria

Contratación Complementaria

Es considerada un contrato nuevo.

Las condiciones para que se realice son las siguientes:

Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original.

Mismo contratista.

Mientras culmine proceso de selección convocado

Por los mismos bienes y/o servicios.

Por única vez.

Oscar Herrera Giurfa


Contrataci n complementaria1

Contratación Complementaria

Hasta por un máximo del 30% del contrato original.

Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original.

Los requisitos:

No estar inhabilitado.

Estar inscrito en el RNP

Garantías, cuando corresponda

Oscar Herrera Giurfa


Registro de informaci n de los contratos en el seace

Registro de Información de los Contratos en el Seace

Se registrará -en no más de 10 días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación-:

  • Contratos,

  • Órdenes de compra o de servicio, y/o

  • Información referida a su ejecución

Oscar Herrera Giurfa


Soluci n de controversias en la etapa contractual c mo solucionar las controversias

Solución de Controversias en la Etapa Contractual ¿Cómo solucionar las controversias?

Se resolverán mediante:

  • Conciliación

  • Arbitraje

Oscar Herrera Giurfa


Gracias

GRACIAS


Modalidades de selecci n compras corporativasd l n 1018

Características:

Bienes y servicios deben ser materia de homogenización.

Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros.

Modalidades de Selección: COMPRAS CORPORATIVASD. L. Nº 1018

Oscar Herrera Giurfa


Compras corporativas

Concluye cuando la buena pro queda consentida.

B. Pro consentida: Entidad encargada comunicará resultados en los 3 días hábiles.

Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación.

Compras Corporativas

Oscar Herrera Giurfa


Compras corporativas obligatorias

Compras Corporativas Obligatorias

**

ENT I DADES

ENTI DAD

Requerimientos

Consolidados

TÉCNI

CA

CONSOLIDA

CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS

PERÚ COMPRAS

Requerimientos

Especificaciones

Técnicas

** Suscripción del Contrato y

Ejecución Contractual.

D. LEG. 1018

Oscar Herrera Giurfa


Compras corporativas facultativas

Convenio

Interinstitucional

Quiénes Participan

Qué Compran

- Quién selecciona

Compras Corporativas Facultativas

PARTICIPANTES

ENTIDAD ENCARGADA

Actos

Preparatorios*

Selección

hasta que la buena pro queda consentida

Suscripción y Ejecución Contractual

Cada Entidad

* Art. 85º del Reglamento

Oscar Herrera Giurfa


Selecci n por encargo

ENTIDAD

PÚBLICA

SELECCIÓN POR ENCARGO

ENT I DADES

ENTIDAD

PRIVADA

(Nacional o

Internacional)

ORGANISMO

INTERNACIONAL

CONVENIO

Oscar Herrera Giurfa


Encargo a una entidad p blica

Competencias de la Entidad Encargada:

- Designar al Comité Especial

-Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso.

- Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato.

Encargo a una Entidad Pública

Oscar Herrera Giurfa


Encargo a una entidad privada

La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable).

La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección.

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.

Oscar Herrera Giurfa


Encargo a una entidad privada1

La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso. Las controversias se solucionarán por conciliación o arbitraje.

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

Los procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.

(*) El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos.

Oscar Herrera Giurfa


Encargo a organismos internacionales

Para encargar y designar al organismo se debe contar con:

Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos.

Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio.

Encargo a Organismos Internacionales

Oscar Herrera Giurfa


Contenido de los convenios

Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley.

Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC.

Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo.

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

Oscar Herrera Giurfa


Modalidades de selecci n subasta inversa

Para Bienes y Servicios Comunes: existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales.

Es obligatorio que entidades realicen S.I., a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco.

Modalidades de Selección: Subasta Inversa

Oscar Herrera Giurfa


Subasta inversa

Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es facultativa, cuyo caso será electrónicamente.

2º convocatoria de procesos actuales por declaración de desierto, se debe efectuar por S.I.

2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional.

SUBASTA INVERSA

Oscar Herrera Giurfa


Subasta inversa presencial proceso de selecci n

SUBASTA INVERSA PRESENCIALPROCESO DE SELECCIÓN

ACTO PÚBLICO

CONVOCATORIA A TRAVÉS DEL SEACE

1

Otorgamiento de Buena Pro *

LP y CP Mín.8 días., ADP y ADS

Mín. 5 días

Puja

3

REGISTRO DE PARTICIPANTES

2

Presentación de Propuestas

* Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.

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Las contrataciones del estado

Subasta Inversa Electrónica

PROCESO DE SELECCIÓN

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES,

REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

Desde día sgte. de

publicada la convocatoria .

Hasta: depende del

tipo de proceso

APERTURA DE

PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

Mejora de Precios (Lances en Línea).

OTORGAMIENTO

DE LA BUENA PRO

Mín. dos propuestas válidas

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Modalidades de selecci n convenio marco procedimiento

Modalidades de Selección: CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO

PERÚCOMPRAS

SEACE:

CATÁLOGO

PROCESO DE SELECCIÓN

CONVENIO MARCO

ENTIDAD

PROVEEDOR(ES)

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Fases del convenio marco

La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, será por Convenio Marco.

FASES DEL CONVENIO MARCO

  • Actos preparatorios

  • y Selección

  • Catalogación

  • Ejecución contractual

PERU COMPRAS *

OSCE

Cada Entidad.

Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE

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Convenio marco fase de selecci n

.

CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIÓN

Máximo 10 días hábiles

Regla Gral.

  • Absolución de Consultas

  • y Observaciones

  • Observantes pueden

  • solicitar elevación de

  • actuados al OSCE.

  • Buena Pro a proveedores

  • que cumplan condiciones

  • de las Bases general

Adjudicatarios obligados a suscribir Acuerdo. Dº a incluir sus productos en catálogo.

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Convenio marco fase de ejecuci n contractual

Si el bien o servicio está en Catálogo, las Entidades deberán contratar o adquirir vía Convenio Marco → Contratación directa.

Convenio MarcoFASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

FICHA TÉCNICA

  • Excepciones: Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE.

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Las contrataciones del estado

Exclusión de Fichas: Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución.

Proveedor excluido: impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente.

Convenio Marco

FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

OSCE puede a) revisar los términos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente.

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Soluci n de controversias durante el proceso de selecci n recurso de apelaci n1

ENTIDAD

VR < 600 UIT

S/. 2’160,000.00

Titular (Facultad delegable).

TRIBUNAL

VR > a 600 UIT.

Otros actos del Titular de la Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga el proceso.

Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE APELACIÓN

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.

(*) 13º Disp. Compl. Final Ley

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Plazo para interponer el recurso1

Posteriores a Buena Pro

De haber tomado

conocimiento del acto

LP y CP: 8 días.

ADP, ADS y AMC: 5 días.

Buena Pro y actos anteriores

De haber tomado

conocimiento del acto

LP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC: 5 días

Plazo para interponer el Recurso

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Efectos de la interposici n1

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN

  • Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día.

  • Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.

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Admisibilidad del recurso1

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

Rechazo del recurso

Antes de otorgada B. Pro.

1º escrito sin firma del impugnante o su representante.

No Presentado

  • No subsana observaciones: 2 días.

  • No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.

  • No renueva Garantía

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Garant a1

GARANTÍA

  • Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar.

  • No menor al 50% de una UIT.

  • Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta.

  • Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso.

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Tr mite del recurso2

TRÁMITE DEL RECURSO

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Tr mite del recurso3

TRÁMITE DEL RECURSO

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Modalidades especiales de selecci n

Compras Corporativas Oblg. y Facultativas

Competencia de la Entidad o del Tribunal según valor referencial del proceso.

Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional.

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

¿Qué Entidad resuelve?

Hasta que B. Pro quede consentida.

Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.

Perú Compras o Entidad encargada.

Entidad participante

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Procesos por encargo

Selección por encargo a Entidad Pública

Regla General: Competencia de Entidad o Tribunal dependerá del V.R. del proceso. Los plazos para impugnar son = que proceso tradicional.

PROCESOS POR ENCARGO

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Procesos por encargo1

Selección por encargo a Entidad PRIVADA

PROCESOS POR ENCARGO

Proceso de selección para contratar a la Ent. Encargada.

Proceso de Selección que realicen las Ent. Encargadas sólo dice sujeto a Ley y Regl.

Regla Gral.

¿TRIBUNAL O ENTIDAD?

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Las contrataciones del estado

SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica:

La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá del valor referencial del proceso.

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

LP y CP :

8 días

háb. sgte.

Adj. Directas:

5 días

háb. sgtes.

Contra B. Pro, actos producidos en acto público y actos que afecten su validez.

Actos posteriores a la B. Pro.

5 DÍAS PARA LAS AMC.

Oscar Herrera Giurfa


Modalidades especiales de selecci n1

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

  • Convenio Marco

  • Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional:

  • a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores.

  • b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.

  • Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)

Oscar Herrera Giurfa


Contenido de la resoluci n

CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN

1. Conforme norma o Bases

2. NO es conforme norma

INFUNDADO

FUNDADO

3. Vinculado a evaluación de propuestas y/o B. Pro

ANÁLISIS y B. PRO

4. Vicios

5. Ausencia Requisitos 111º

NULIDAD

IMPROCEDENTE

Oscar Herrera Giurfa


Precedentes de observancia obligatoria

PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA

  • Acción Contencioso Administrativa

    • Resolución.

    • Denegatoria Ficta.

Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley.

Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano.

Oscar Herrera Giurfa


Las contrataciones del estado

MUCHAS

GRACIAS

Oscar Herrera Giurfa


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