Institucionalidad de defensa de la competencia en chile
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INSTITUCIONALIDAD DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN CHILE. COMISION RESOLUTIVA COMISIONES PREVENTIVAS FISCALIA NACIONAL ECONOMICA. FUNCIONES. COMISION RESOLUTIVA Conocer y juzgar, de oficio o a solicitud del Fiscal, las eventuales infracciones a la ley.

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INSTITUCIONALIDAD DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN CHILE

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Institucionalidad de defensa de la competencia en chile

INSTITUCIONALIDAD DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN CHILE

  • COMISION RESOLUTIVA

  • COMISIONES PREVENTIVAS

  • FISCALIA NACIONAL ECONOMICA


Funciones

FUNCIONES

  • COMISION RESOLUTIVA

    • Conocer y juzgar, de oficio o a solicitud del Fiscal, las eventuales infracciones a la ley.

    • Dictar instrucciones de carácter general respecto de actos o contratos.

    • Requerir la modificación o derogación de preceptos legales y reglamentarios.

    • Conocer las reclamaciones a los Dictámenes.


Sanciones comision resolutiva

SANCIONES COMISION RESOLUTIVA

  • Modificar o poner término a actos, contratos, acuerdos o sistemas contrarios a la ley.

  • Modificar o poner término a personas jurídicas.

  • Aplicar multas de hasta US$ 400.000

  • Ordenar ejercicio acción penal.


Facultades fiscal a nacional econ mica

Facultades Fiscalía Nacional Económica

  • Instruir investigaciones que estime procedentes, dando noticia al afectado.

  • Actuar como parte, representando el interés general de la colectividad.

  • Velar por el cumplimiento de los fallos.

  • Emitir informes a solicitud de Comisiones.


Facultades fiscal a nacional econ mica 2

Facultades Fiscalía Nacional Económica (2)

  • Facultades investigativas:

    • Solicitar la colaboración de funcionarios y servicios públicos.

    • Requerir de los anteriores pongan a su disposición cualquier antecedente que estime necesario

    • solicitar de particulares cualquier antecedente (reclamable ante C. Resolutiva).


Resoluci n 389 1993 multicarrier

Resolución 389/1993 (Multicarrier)

  • ¿Puede haber integración vertical entre servicio local y larga distancia?

  • Puede existir bajo las siguientes condiciones:

    • Existencia de multiportador discado o multiportador contratado.

    • Integración vertical recíproca.

    • Sociedades filiales, anónimas abiertas. (Impone transferencia de enlaces existentes)


Resoluci n 389 1993 2 multicarrier

Resolución 389/1993 (2) (Multicarrier)

  • Cargo de acceso no discriminatorio, fijado por la autoridad, sobre la base de costo directo.

  • Impone comunicación periódica de base de datos de tráfico por abonado, monto facturado, portador utilizado, etc.

  • Impide directores comunes entre empresas de telecomunicaciones que deban competir entre sí.


Resoluci n 488 1997 distribuci n el ctrica

Resolución 488/1997 (Distribución Eléctrica)

  • Dicta instrucciones generales:

    1. Autoridad debe promulgar el reglamento perfeccionando la fijación de peajes de transmisión.

    2. Transelec (transmisora) debe transformarse en Sociedad Anónima abierta, de giro exclusivo (aplicable a empresas que desarrollen la actividad en el futuro)


Resoluci n 488 1997 2

Resolución 488/1997 (2)

3. Empresas distribuidoras deben licitar públicamente sus abastecimientos de energía y potencia, bajo condiciones de aplicación general, objetivas y no discriminatorias.


Resoluci n n 592 2001 mercado el ctrico

Resolución Nº 592/2001 (Mercado Eléctrico)

  • Dispone fijación de precios a servicios anexos, por ausencia de condiciones que garanticen un régimen de libertad tarifaria.

  • Fundamentos:

    • Posición monopólica o dominante. (Arriendo de medidor, peajes, conexión o desconexión)

    • Promoción de competencia. (Recepción de empalme, de alumbrado público o de urbanización)


Resoluci n n 592 2001 2 mercado el ctrico

Resolución Nº 592/2001 (2) (Mercado Eléctrico)

  • Evitar distorsión en otros mercados. (Apoyos en postes)


Resoluci n 1173 2001

Resolución 1173/2001

  • Edelnor (generadora y transmisora) deberá formar una empresa transmisora de giro exclusivo, sujeta a la fiscalización de la autoridad de Valores.


Dictamen 933 1995

Dictamen 933/1995

  • A solicitud de Superintendencia, regula condiciones de otorgamiento de concesiones de transporte y de distribución de gas.

    • Concesiones separadas.

    • Empresas de giro exclusivo.

    • Sociedades anónimas.

    • Limita propiedad y control de concesionarios y grandes consumidores : 15 %.


Dictamen 933 1995 2

Dictamen 933/1995 (2)

  • Recomienda concesiones no exclusivas.

  • Impone interconexión entre redes.

  • Concesiones de transporte deben operar bajo régimen de acceso abierto.


Resoluci n 620 2001 edelnor emel

Resolución 620/2001 (Edelnor-Emel)

  • Ordenó modificar contratos en relación con:

    • Reduce plazo de vigencia a 10 años.

    • Desahucio puede darse individualmente por cada empresa distribuidora.

    • Empresa de Transmisión: sujeta a autoridad de Valores.

    • Declara ilícitas las primas o pagos distintos a los ofertados en los procesos de licitación


Resoluci n 995 1996 residuos

Resolución 995/1996 (Residuos)

  • Ratifica contratación por licitación.

  • Impone adjudicación según condiciones, objetivas, generales y no discriminatorias.

  • Recomienda la consulta ex-ante de las bases de las futuras licitaciones


Resoluci n 445 1995 mercado a reo

Resolución 445/1995 (Mercado Aéreo)

  • Autoriza adquisición de acciones de Ladeco por Lan Chile, bajo las siguientes condiciones:

    • Poponer un plan de autorregulación que considere mercados competitivos y no competitivos.

    • Tarifa promedio mensual (Yield) cobrada en mercados no competitivos no debe superar a los competitivos.


Resoluci n 445 1995 2 mercado a reo

Resolución 445/1995 (2) (Mercado Aéreo)

  • Registro anticipado de tarifas y sus modificaciones.

  • Solicita al Gobierno una modificación legal que permita fijar tarifas, si no existieren condiciones de mercado para libertad tarifaria.


Resoluci n 639 2002 mercado bancario

Resolución 639/2002 (Mercado bancario)

  • Rechaza requerimiento que cuestiona control conjunto de los 2 mayores bancos privados (medido por colocaciones: 29 %)

  • Mercado relevante depende del usuario:

    • Gran empresa: Sist. financiero nacional e internacional.

    • Pyme: Sist. Financiero nacional y otros.

  • Conclusión: SBIF debe hacer seguimiento de tasas, zonas con concentración de 50 %.


Modificaciones normativas con antecedentes en dict menes y resoluciones

Modificaciones normativas con antecedentes en Dictámenes y Resoluciones

  • Obligación de licitar el suministro a empresas de distribución (art. 240 del Rgto)

  • Fijación tarifaria a servicios anexos (Ley Nº 19.674)


Competencia en ley el ctrica

Competencia en Ley Eléctrica

  • Es condición y objetivo de sus normas.

    • Generación térmica no requiere concesión.

    • Grandes consumidores pueden contratar directamente con un generador.

    • Precios de grandes clientes son libres.

    • Precios de nudo están influidos por precios de mercado.


Competencia en ley el ctrica 2

Competencia en Ley Eléctrica (2)

  • Se reconoce derecho de servidumbre sobre líneas e instalaciones eléctricas para el paso de electricidad.

  • Existe un método subsidiario de fijación de peajes.

  • Concesiones de distribución no son exclusivas territorialmente.


Rol clientes libres

Rol Clientes Libres

  • Los precios de sus contratos constituyen una “banda” para los precios regulados en el segmento generación-transporte. (representan el interés de los pequeños consumidores en el mercado)

  • Incentivan la inversión en un escenario de competencia.


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