Somberek CARITAS Központ

1. A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK RENDSZERÉNEK ÁTALAKÍTÁSA Somberek CARITAS Központ SOMBEREK

2. A szociális szolgáltatások rendszerének átalakítása • előzmények • elért eredmények • az átalakítás szükségessége • a fejlesztés fő irányai • az átalakítás intézkedései: 2006, 2007, 2008 • várható eredmények, hatások SOMBEREK

3. Előzmények • Kialakult az új önkormányzati rendszer • Az SZJA 50%-ka biztosított volt az önkormányzatok részére • Az infláció 30%-os • 3 év alatt 34 e főről 750 e főre nőtt a regisztrált munkanélküliek száma • Megszületett az 1993. III. tv, amely megfelelő eszköz volt a növekvő szociális problémák kezelésére SOMBEREK

4. Előzmények • a rászorultak védelmének sajátos technikája alakult ki – szükséglet-szolgáltatás-kötelező feladat-normatíva • a szolgáltatások szakmai ellenőrzésére nem volt kellő hangsúly fordítva • színes szolgáltatási rendszer, színes szolgáltatói paletta • eltérő minőségű és mennyiségű szolgáltatások egy szolgáltatási típuson belül SOMBEREK

5. Elért eredmények • Alapszolgáltatások - 700 e + 500 e (CSSK) fő részére /év • Szakosított ellátások – 90 e fő részére/év • A szektor foglalkoztatási részesedése –2,8% • Szociális foglalkoztatás – 5 e fő részére/2006 • Ellátotti jogok biztosítása - BEGYKA • Szakmai egyeztetések – OSZT; RSZT (7) • Kapacitásszabályozás két lépése A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOKRA BIZTOSÍTOTT FORRÁS VOLUMENÉBEN KIS MÉRTÉKBEN NÖVEKSZIK. SOMBEREK

6. Szociális célú állami működési hozzájárulások alakulása 2006 - 2007 SOMBEREK

7. A rendszer átalakítás szükségessége • Területileg egyenlőtlen a szolgáltatások lefedettsége • Nem biztosított az egyenlő esélyű hozzáférés • A szolgáltatásfejlesztésnek nem feltétele a valós szükséglet vizsgálata • A szolgáltatások hozzáférésének rászorultsági kritériumai nincsenek meghatározva • Nincs meghatározva a szociális szolgáltatások mennyiségi és minőségi minimuma • Nincs naprakész adat a szolgáltatásokról • A hatósági és szakmai ellenőrzések minden megyében különböző módon történnek SOMBEREK

8. A fejlesztés fő irányai, intézkedések • Kapacitásszabályozás: 1. Lépés:2007.01.01-től a civil fenntartók esetében nem elegendő a működési engedély megléte az állami normatív hozzájárulás igénybevételéhez – befogadásra van szükség 2. Lépés:2007.01.01-től 7 jogcím esetében minden fenntartó (állami-egyházi-civil) részére az új szolgáltatásoknál a normatíva 50%-a biztosított. A kiegészítő támogatás pályázattal nyerhető el, ahol az elsődleges szempont a valós szükséglet és a fenntartható szolgáltatás. SOMBEREK

9. A fejlesztés fő irányai, intézkedések 2. Egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása: Az önkormányzati mozgástér növelése - a legrászorultabb lakosok hozzáférési esélyeinek növelése – differenciált noramatíva - integrált formában - a kistérségi társulások keretében nyújtott szolgáltatások ösztönzése 3. Szükségletfeltárás: módszertanának kidolgozásaelindult; településenként, célcsoportonként és egyénenként szükséges vizsgálni – amely alapja a szolgáltatásfejlesztésnek SOMBEREK

10. A fejlesztés fő irányai, intézkedések 4. A szolgáltatásokhoz való hozzáférés rászorultsági kritériumainak vizsgálata 2007.01.01-től három alapszolgáltatásnál (jelző; hszg; támogató szolgálat) már bevezetésre került 2008. 01.01-től további szolgáltatásoknál kerül bevezetésre (pl.: idősek bentlakásos int.) Az önellátási képesség hiányát az OOSZI vizsgálja. Gondozási szükséglet mérése (HGCS) Jövedelem és vagyonvizsgálat a normatíva és a térítési díj mértékét befolyásolja. SOMBEREK

11. A fejlesztés fő irányai, intézkedések 5. A szolgáltatások mennyiségi és minőségiminimumainak (standardok) meghatározása Cél -1.Átlátható, mérhető szolgáltatás biztosítása; Cél – 2.Garancia biztosítása az egységnyi összegért- egységnyi minőség és mennyiség nyújtásához 2007. I. negyedév: elkészültek a standardok 2007. II-IV. negyedév: modellezés-visszacsatolás 2008 Bevezetés SOMBEREK

12. A fejlesztés irányai, intézkedések 6. Ágazati információs adatbázis fejlesztése 2007. II. félévétől indul. Felelős: FSZH Cél: • Elektronikus adatközlés • Naprakész információ valamennyi szolgáltatásról SOMBEREK

13. A fejlesztés fő irányai, intézkedések 7. Szociális Szolgáltatások Ellenőrzésfejlesztési Programja 2006.Fokozott Ellenőrzési Program - Egységes szakmai ellenőrzési eljárásrend - 326 emelt szintű intézmény helyszíni ellenőrzése - Közös ellenőrzési munkacsoport modellezés 7 helyszínen - Operatív Ellenőrzési Rendszer stratégiai tervének elkészítése 2007. - Szolgáltatástípusonként egységes ellenőrzési eljárásrend elkészítése, modellezése, bevezetése – összhangban a standardokkal SOMBEREK

14. A fejlesztés fő irányai 8. Szolgáltatások fejlesztése • Elfogadta a Kormány a hajléktalan ellátás fejlesztését célzó 7 éves stratégiát (2013-ra csökkenjen az utcán élő hajléktalan emberek száma 3 000 fővel; 3 500 fő részére foglalkoztatáshoz kötött önálló lakhatás kerüljön biztosításra) • Az étkeztetés és házi segítségnyújtás fejlesztése 2008-tól • Az egészségfejlesztés és drogprevenciós programok program-akkreditációs rendszerének kialakítása • A voucher rendszer és az esetmenedzseri feladatok modellezése a „Nem mondunk le senkiről” zászlóshajó projekt keretén belül SOMBEREK

15. A fejlesztés fő irányai, intézkedések Komplex, szakterületek közötti együttműködés erősítése, a szociális és foglalkoztatási szolgáltatások összehangolása, integrálása SOMBEREK

16. Elvárt eredmény Költség-hatékony, átlátható, a szükségletekre alapozó, a lakosságközeli ellátást preferáló szolgáltatási rendszer jön létre, amely előnyben részesíti az integrált (térségi, több funkciós) megoldásokat. A fejlesztéssel egy időben a meglévő rendszer erősségei, eredményei megtartásra kerülnek. SOMBEREK

17. ESZKÖZÖK • Szt. módosítás 2007. Cél: étkeztetés, házi segítségnyújtás erősítése; a fenntartók ösztönzése • Új szolgáltatási törvény létrehozása 2008. PARADIGMAVÁLTÁS SOMBEREK

18. PARADIGMAVÁLTÁS A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK ÁGAZATI IRÁNYÍTÁSÁNAK, FINANSZÍROZÁSÁNAK EGYÜTTES, EGYMÁSSAL ÖSSZEHANGOLT, EGYIDEJŰ, EGY ADOTT INTERVALLUMON BELÜL TÖRTÉNŐ MÓDOSÍTÁSA, FEJLESZTÉSE. 1. Modellezés 2. Szabályozás SOMBEREK

19. Jelenlegi Szt. módosítás • Étkeztetés, házi segítségnyújtás erősítése • Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és házi segítségnyújtás összekapcsolása • Házi segítségnyújtás és idősek otthona esetében a bekerülés feltétele a gondozási szükséglet megléte- HGCS, OOSZI, szakértői bizottság, sürgősségi esetek • Jövedelem és vagyonvizsgálat – finanszírozás, térítési díj SOMBEREK

20. Jelenlegi Szt. módosítás • A támogató szolgálatok és a közösségi ellátások kikerülnek az önkormányzatok kötelező feladat ellátási köréből, és állami feladatok lesznek 2009.01.01-től • A nappali intézményekre vonatkozó lakosságszám határ 20 e főre változik – finanszírozás nem változik • Módszertani feladatellátás korszerűsödik SOMBEREK

21. Jelenlegi Szt. módosítása • 2008. 01.01-től a fogyatékosok nappali intézményében ellátott gyermekek után is biztosított lesz a normatív gyermekétkeztetési kedvezmény • A kiskorú gyámhivatali határozattal történő szociális intézményi elhelyezésekor a megállapított gondozási díjat a szociális intézmény részére kell átutalni • A működéi engedélyeztetés és a hatósági, szakmai ellenőrzések erősítése SOMBEREK

22. Jelenlegi Szt. módosítás • A fenntartó az intézményi térítési díjat a kiszámított és dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja SOMBEREK

23. KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Dávidné Hidvégi Julianna hidvegi.julianna@szmm.gov.hu SOMBEREK