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PONENCIA DE EXTRANJERÍA

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PONENCIA DE EXTRANJERÍA. Reagrupación familiar. Residencia de Menores. NORMATIVA. Directiva 2003/86/CE del Consejo, sobre el derecho a la reagrupación familiar LO 4/2000 (LO 2/2009) Cap. II art. 16 – 19 Reglamento Extranjería Art. 38 y ss

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PONENCIA DE EXTRANJERÍA

  • Reagrupación familiar
  • Residencia de Menores
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NORMATIVA

  • Directiva 2003/86/CE del Consejo, sobre el derecho a la reagrupación familiar
  • LO 4/2000 (LO 2/2009) Cap. II art. 16 – 19
  • Reglamento Extranjería Art. 38 y ss
  • InstrucciónDGI/SGRJ/08/2009 de la Dirección General de Inmigración,
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Figuras de reagrupación familiar en el Reglamento de Extranjería

  • Residencia temporal por reagrupación familiar (art. 38 y ss) - Adopción internacional
  • Residencia de hijo del residente legal (art. 94)
  • Residencia cir. exc. por arraigo (art.45.2)
  • Residencia cir. exc. protección internacional a familiares de refugiado (art. 45.3: en relación con el art. 34.1 del Rgto de Asilo)
  • Residencia a familiares del residente de larga duración CE
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Reagrupante

  • El extranjero residente legal deberá:
  • haber obtenido la renovación de su residencia inicial(residencia de larga duración en el caso de ascendientes)
  • disponer de vivienda adecuada (CE 7.1.a “normal para una familia de tamaño comparable en la misma región”)
  • tener medios de subsistencia suficientes (CE 7.1.c “fijos y regulares suficientes; no asistencia social”)
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ReagrupadosFamiliares reagrupables

  • cónyuge del residente o pareja con relación de afectividad análoga a la conyugal (que no se encuentre separado de hecho o de derecho ni casado en fraude de ley)
  • sus hijos o los de su cónyuge o pareja, incluidos los adoptados
  • menores de edad o discapacitadoscuyo representante legal sea el reagrupante
  • ascendientes directos del residente o del cónyuge, si están a su cargo, sean mayores de 65 años y existan razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia
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ReagrupadosCÓNYUGES

  • Que no se encuentre separado de hecho o de derecho
  • No existencia de fraude de ley
  • En ningún caso más de 1 cónyuge aunque su ley personal permita esta modalidad
  • Si 2ª nupcias: procedimiento judicial que fije la situación del cónyuge anterior y sus hijos
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Reagrupados PAREJAS

  • Relación de afectividad análoga a la conyugal
  • Certificación expedida por registro público
  • Certificación expedida con una antelación máxima de 3 meses
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Reagrupados HIJOS

  • Menores de 18 años
  • Mayores de edad discapacitadosque no sean objetivamente capaces de proveer sus propias necesidades.
  • Si lo es de un solo cónyuge, éste habrá de:
      • ejercer la patria potestad en solitario o tener otorgada la custodia, y
      • tenerlo efectivamente a su cargo

Acreditar que al menos durante el último año de su residencia en España ha transferido fondos o soportado gastos familiares en una proporción que permita inferir una dependencia económica efectiva.

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Reagrupados REPRESENTACIÓN LEGAL

  • Menores de 18 años
  • Mayores de edad discapacitados que no sean objetivamente capaces de proveer sus propias necesidades.
reagrupados representaci n legal de menores
Reagrupados REPRESENTACIÓN LEGAL de MENORES
  • Resolución de autoridad competente de su país (preferentemente judicial)
  • Reconocida en España (que reúna los requisitos para producir efectos en nuestro país)
  • Causas de denegación:
    • Si vive uno de los progenitores y no hay una declaración judicial de desamparo (no vale la cesión o delegación de la patria potestad en tercera persona)
    • Si el menor está legalmente emancipado
    • Si el reagrupante está privado legalmente de la patria potestad o de los derechos de guarda o educación o legalmente removido de su tutela o cumpliendo pena privativa de libertad o condenado por delito que haga suponer que no desempeñará bien la representación del menor
reagrupados representaci n legal de mayores
Reagrupados REPRESENTACIÓN LEGAL de MAYORES
  • Declaración judicial
  • Presentación de originales

legalizados y traducidos

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ReagrupadosAscendientes

  • Mayores de 65 años(salvo razones humanitarias)
  • Razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en España

(escrito explicativo y documentos acreditativos)

  • Vivir a cargo

(transferencias dinerarias durante el último año)

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ReagrupanteAcreditación Vivienda

  • Informe Comunidad Autónoma o Ayuntamiento
  • Extremos que deberá reflejar:
      • título que habilite para la ocupación de la vivienda,
      • número de habitaciones,
      • uso al que se destina cada una de las dependencias de la vivienda,
      • número de personas que la habitan y
      • condiciones de habitabilidad y equipamiento
vivienda habitabilidad
Vivienda: habitabilidad

DECRETO 19/2006, de 9 de febrero, del Consejo de Gobierno, por el que se regula el proceso de adjudicación de viviendas del Instituto de la Vivienda de Madrid.( BOCM 22 de febrero de 2006)

  • Artículo 8 .- Unidad familiar: cónyuge e hijos menores
  • Artículo 10 .- Adecuación de la superficie de la vivienda a la composición familiar
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ReagrupanteMedios económicos

  • Directiva 2003/86/CE art. 7.1.c):

“el reagrupante deberá disponer de recursos fijos y regulares suficientes para su propia manutención y la de los miembros de su familia, sin recurrir al sistema de asistencia social del Estado”

medios econ micos iprem
Medios económicos IPREM
  • IPREM : Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples.
  • Cuantía 2010 :532,51 €/mes
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Medios económicos - justificaciónTrabajadores por cuenta ajena

  • Siempre, en todo caso, medianteDeclaración de la Rentadel último ejercicio
  • Si no están obligados a presentar declaración de la Renta:
    • Certificado de la Agencia Tributaria sobre rentas que percibe.
    • Contrato de trabajo y nóminas de al menos los tres últimos meses de todos los miembros de la unidad familiar junto con certificados de parentesco.
    • Cuentas bancarias: acreditación de titularidad y extracto de movimientos bancarios de, al menos, los últimos 12 meses.
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Medios económicos - justificaciónTrabajadores por cuenta propia

  • Declaración de la Renta del último ejercicio (tienen obligación de hacerla). Se podrá reforzar con declaraciones trimestrales a cuenta del IRF del año en curso en el caso de Estimación Directa (M. 130).
  • Cuentas bancarias: acreditación de titularidad y extracto de movimientos bancarios de, al menos, los últimos 12 meses.
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Medios económicos - justificaciónEmpleados de hogar discontinuos

  • Declaración de la Rentadel último ejercicio
  • Si no están obligados a presentar declaración de la Renta:
    • Certificado de la Agencia Tributariasobre rentas que percibe.
    • Cuentas bancariascon indicación del saldo medio mensual de, al menos, los últimos 12 meses y números de titulares de cada una de ellas (certificado expedido por la entidad bancaria).
    • Declaraciones empleadoresjunto con copias de sus DNI: inicio relación laboral, nº horas, cuantía retribuciones
reagrupaci n familiar efectos
Reagrupación familiar: efectos
  • Habilita para trabajar a
      • Cónyuges / Parejas
      • Hijos en edad laboral
  • No necesita ningún otro trámite administrativo
residencia independiente
Residencia independiente
  • Cónyuges, parejas, e hijos con mayoría de edad legal (18 años)
  • Contar con medios de vida suficientes (residencia no laboral)
  • Situación de alta en SS + contrato trabajo mín. 1 año + retribución SMI
  • Situación de alta en SS + requisitos cuenta propia
residencia independiente1
Residencia independiente
  • Víctimas de violencia de género
  • No necesidad de medios económicos suficientes
  • Obtención de autorización de residencia y trabajo independiente
  • Orden de protección o informe del ministerio fiscal o sentencia condenatoria
  • Los otros familiares reagrupados: mantienen residencia y cambian de dependencia en su renovación
residencia independiente2
Residencia independiente
  • Muerte del reagrupante
  • Condiciones a fijar en el Reglamento
  • Obtención de autorización de residencia independiente
  • Los otros familiares reagrupados: mantienen residencia y cambian de dependencia en su renovación
  • Ruptura vínculo conyugal
  • No vigente art. 41.2.a): ruptura + convivencia en España 2 años
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Adopción internacional

  • Fotocopias DNI de los adoptantes
  • Copia del Informe de idoneidad para la

adopción emitido por la Comunidad

Autónoma de Madrid

  • Si es posible, copia de pasaporte del

menor o cualquier otro documento

donde se reflejen sus datos personales

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Familiares de residentes de larga duración

  • Tienen derecho los mismos familiares que para una reagrupación normal (cónyuge, hijos y ascendientes)
  • La solicitud podrá presentarla el propio familiar pero siempre después de la solicitud del familiar reagrupante (en cualquier caso no se resolverá hasta que se haya resuelto la de éste)
  • Deberá aportar prueba de que ha sido residente legal en el país de la Unión de donde viene, y dependiente a su vez del familiar reagrupante
  • Deberá acreditar medios económicos y vivienda suficientes como en una reagrupación familiar normal.
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Residencia de hijo de residente legal

  • Regulado en el art. 94 del Reglamento
  • Diferencias con la Reagrupación Familiar
    • No es necesario que el padre/madre disponga de tarjeta independiente
    • No es necesario que el padre/madre acredite disponer de tarjeta renovada
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Nacidos en España

  • Adquirirán la misma residencia que sus progenitores
  • No interfieren las salidas o permanencias fuera del territorio español
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No nacidos en España

  • Menores de edad o incapacitados
  • Hijos o tutelados
  • Dos años de permanencia continuada en España (ausencias de 90díasmax)
  • Escolarización obligatoria
  • Medios económicos y vivienda suficientes (idem. reagrupación familiar)
residencia circunstancias excepcionales violencia de g nero
Residencia circunstancias excepcionales: violencia de género.
  • Autorización de residencia y trabajo
  • Orden de alejamiento o en su defecto informe del ministerio fiscal.
  • No se resolverá hasta la conclusión del proc. penal
  • Deberá carecer de antecedentes penales en España o en los países anteriores de residencia
  • No deberá figurar como rechazable en espacio Schengen
  • Su duración será de 1 año desde la resolución de concesión
  • Su concesión no está supeditada a los requisitos normales de autorizaciones de trabajo por cuenta propia o ajena (no se exige por tanto oferta de trabajo o proyecto de inversión)
  • Su eficacia no está condicionada a alta alguna en SS
residencia provisional violencia g nero
Residencia PROVISIONAL: violencia género
  • Hasta la resolución del procedimiento penal
  • Previa solicitud de autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales
  • Carecer de antecedentes penales
  • No figurar como rechazable en espacio Schengen
  • Habilitará a trabajar, por cuenta propia o ajena, en cualquier ocupación, sector de actividad y ámbito territorial
  • La fecha de comienzo de su eficacia será la de la resolución por la que se conceda
  • Su vigencia estará condicionada a la finalización del proceso penal
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Legalizaciones

  • Vía diplomática
      • Autoridades internas del país de origen conforme sus leyes
      • Ministerio de Exteriores del país de origen
      • Embajada o Consulado Español en su país de origen
      • Mº Asuntos Exteriores y Cooperación español (Legalizaciones: C/ Juan de Mena, 4)
  • Apostilla de la Haya (países firmantes)
  • Convenio de Atenas - Países antigua URSS
  • Convenio de Viena (Acta plurilingüe)
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