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Hochschule Harz Dr. Manfred Miller Organisation. Studiengang „Europäisches Verwaltungsmanagement“, 1. Semester (WS 01/02). Institutionaler Organisationsbegriff Organisation als soziales Gebilde Oberbegriff für Institutionen. Instrumentaler Organisationsbegriff

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Hochschule Harz Dr. Manfred Miller Organisation

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Presentation Transcript


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Hochschule HarzDr. Manfred MillerOrganisation

Studiengang „Europäisches Verwaltungsmanagement“,

1. Semester (WS 01/02)


Grundlagen der organisation organisationsbegriff l.jpg

Institutionaler Organisationsbegriff

Organisation als soziales Gebilde

Oberbegriff für Institutionen

Instrumentaler Organisationsbegriff

Gesamtheit der auf die Erreichung von Zielen und Zwecken gerichteten Maßnahmen, durch die ein System strukturiert wird und die Aktivitäten der zum System gehörenden Menschen, der Einsatz von Mitteln und die Verarbeitung von Informationen geordnet werden

Grundlagen der Organisation - Organisationsbegriff


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Grundlagen der Organisation - gemeinsame Merkmale aller Organisationen

  • Organisationen haben Mitglieder

  • Organisationen verfolgen Ziele

  • Mitarbeiter und Sachmittel werden einander so zugeordnet, dass die Erreichung der Ziele der Organisation möglichst ökonomisch ermöglicht wird

  • Organisationen sind in einer Umwelt tätig

  • Organisationen besitzen eine nicht genau festlegbare Mindestgröße


Grundlagen der organisation organisieren l.jpg

Aufbauorganisation = Bestandsphänomene

umfasst die Gebildestrukturierung

Instrumente

Aufgabenanalyse

Aufgabensynthese

Ablauforganisation = Prozessphänomene

umfasst die Prozess-Strukturierung

Instrumente

Arbeitsanalyse

Arbeitssynthese

Grundlagen der Organisation - Organisieren


Grundlagen der organisation aufbauorganisatorische beziehungen l.jpg

Grundlagen der Organisation - aufbauorganisatorische Beziehungen

  • Zusammenfassung von Teilaufgaben und ihre Übertragung auf Personen

  • Einsatz von Sachmitteln (instrumentale Beziehungen zwischen Stellen und Sachmitteln)

  • Verbindung von Stellen (= weisungsgebundene Beziehungen - Instanzenwege) und weisungsungebundene Kommunikations- und Transportwege


Grundlagen der organisation stellenbildung l.jpg

Unternehmungsaufgabe

Teilauf-

gabe 1

Stellen

Ab-

teilung

Hauptabteilung

Stellen

Teilauf-

gabe 2

Stellen

Teilauf-

gabe 3

Stellen

Ab-

teilung

etc.

Stellen

Grundlagen der Organisation - Stellenbildung


Grundlagen der organisation stellenarten l.jpg

im Entscheidungsprozessim Realisationsprozess

einpersonigmehrpersonig

Instan-Stabs- Kollegien Teams

zenstellen

Realisations-Realisations-

hauptstellenhilfsstellen

Grundlagen der Organisation - Stellenarten


Grundlagen der organisation instanzen l.jpg

Top-Mana-

gement

Middle-Ma-

nagement

Lower-Ma-

nagement

strategische Entscheidungen

dispositive

Entscheidungen

Anordnungen

Realisation

Grundlagen der Organisation - Instanzen


Grundlagen der organisation stabsstellen l.jpg

Grundlagen der Organisation - Stabsstellen

  • Merkmale von Stabsstellen:

    • Leitungsassistenz

    • fehlendes („originäres“) Anordnungsrecht

    • Entscheidungsvorbereitung

    • Kontrolle der Entscheidungsdurchführung

  • Arten von Stabsstellen:

    • generalisierte Stabsstellen (z. B. Bereichsstäbe, Generalsekretariat)

    • adjunktive Stabsstellen (z. B. echte Sekretäre/-innen, Assistenten/-innen)

    • spezialisierte Stabsstellen (u. a. verschiedene Stäbe der Generaldirektion wie z. B. Auditing, Unternehmungsplanung)


Grundlagen der organisation dienstleistungsstellen l.jpg

Grundlagen der Organisation - Dienstleistungsstellen

  • Merkmale von Dienstleistungsstellen:

    • Informationsbeschaffung und -transformation

    • können gegenüber Instanzen und Stabsstellen Dienste leisten

    • sind hinsichtlich der Aufgabenerfüllung i. d. R. nicht einer einzigen Instanz unterstellt (im Gegensatz zur disziplinarischen Unterstellung)

  • Beispiele:

    • Informatikzentrum

    • Ausbildungszentrum


Grundlagen der organisation kollegien aussch sse gremien konferenzen kommissionen l.jpg

Grundlagen der Organisation - Kollegien (Ausschüsse, Gremien, Konferenzen, Kommissionen)

  • Beispiele:

    • Integrations-, Standardisierungs- und

    • Abstimmungskommissionen

  • Merkmale von Kollegien:

    • zeitlich begrenzt

    • Koordinierungsfunktion

  • Hauptarten:

    • Informationskollegien: Tatbestände recherchieren, Informationen objektiv zusammentragen (z.B. Ökologiefragen)

    • Beratungskollegien: Vorschläge abgeben (z.B. Sachverständigenrat, Wissenschaftsrat)

    • Entscheidungskollegien: z.B. Ausschuss des Verwaltungsrates, Bundesregierung


Grundlagen der organisation ablauforganisation l.jpg

Organisation bedeutet Strukturierung von Daueraufgaben

dadurch kommt es zur Vereinheitlichung der Aufgabenerfüllung und zu Stabilität

jedoch wird die Elastizität eingeschränkt

es kommt zu Bürokratie

Routinen

beschränktem Spielraum

Entfremdung

Grundlagen der Organisation - Ablauforganisation


Grundlagen der organisation formalisierung l.jpg

Grundlagen der Organisation - Formalisierung


Grundlagen der organisation einige thesen l.jpg

Grundlagen der Organisation - Einige Thesen

  • Die Organisation unterwirft als eine anonyme zweckrationale Struktur den Menschen ihren Anforderungen

  • Die Organisation macht den Menschen abhängig, gehorsam und passiv

  • Die Organisation provoziert dadurch Frustration, Ängste, Ärger und Versagen

  • Die Organisation führt dadurch zu Konformität, starrem Verhalten und Gleichgültigkeit


Grundlagen der organisation wie kommt eine organisation zu klaren zielkonzeptionen l.jpg

Von der Entscheidungsstruktur hängt die Wirksamkeit einer Organisation ab

daraus ergibt sich die Notwendigkeit ihrer Gestaltung

Jedoch:

Besprechungen nehmen zu

Entscheidungsprozesse werden komplexer

immer mehr Spezialisten sind notwendig

Grundlagen der Organisation - wie kommt eine Organisation zu klaren Zielkonzeptionen?


Grundlagen der organisation organisationskultur l.jpg

Grundlagen der Organisation - Organisationskultur

  • Kultur = System der Wertvorstellungen, Verhaltensnormen, Denk- und Handlungsweisen eines Kollektivs von Menschen

  • Kultur ist ein Fundament nicht mehr hinterfragbarer Handlungsvoraussetzungen (Bleicher)

  • und eine bequeme Möglichkeit zur Reduktion von Komplexität

  • die den Rahmen für konfliktfreies Agieren schafft


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Grundlagen der Organisation - Organisationstheorien (Auswahl)

  • Bürokratisch-soziologischer Ansatz (Max Weber)

  • sog. „Praktikermodell“ (Fayol), Scientific Management (Taylor) und Ansatz der (traditionellen) betriebswirtschaftlichen Organisationslehre (z.B. Erich Kosiol)

  • Ansätze der neoklassischen (soziologischen, sozialpsychologischen) Organisationstheorie (Argyris, Likert, McGregor)

  • systemtheoretische Ansätze

  • moderne Ansätze: u.a. entscheidungs- und systemtheoretische Ansätze (z.B. Simon, March, Cyert, Kirsch)

  • situativer Ansatz (Kieser / Kubicek)

  • mikroökonomische Organisationsanalyse (institutionenökonomische Theorien der Organisation)


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Organisationstheorien - Max Webers Bürokratiebegriff (1)

  • Zwei Faktoren haben zur Entstehung der Staatsverwaltung geführt:

    • die Zentralisierung der Herrschaft (machtbezogener Aspekt)

    • die Notwendigkeit einer gemeinsamen Erfüllung von Daueraufgaben (leistungsbezogener Aspekt)

  • Ideengeschichtlich parallel bildete sich der Webersche Bürokratie- und Organisationsbegriff heraus

    • genau fixierte Amts- bzw. Autoritätshierarchie mit einem Instanzenzug


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Organisationstheorien - Max Webers Bürokratiebegriff (2)

  • feste Kompetenz- und Arbeitsverteilung

  • Regel- und Normengebundenheit des Handelns und des Verhaltens und eine Entscheidungsfindung im Geist der formalen Unpersönlichkeit

  • vollständige Trennung der Mitglieder der Organisation von den sächlichen Verwaltungs- und Beschaffungsmitteln

  • prinzipielle Trennung von Amt und Person

  • besondere Bedeutung der schriftlichen Kommunikation (Aktenmäßigkeit der Verwaltung)

  • Besetzung der Positionen nach durch Prüfung ermittelter und Diplom beglaubigter Fachqualifikation

  • eine Laufbahn, d.h. der vom Urteil des Vorgesetzten abhängige Aufstieg nach Lebensalter und / oder Geldleistung bei Lebenslänglichkeit der Anstellung

  • eine Geldentlohnung, die im Prinzip nicht nach der Leistung erfolgt, sondern „standesgemäß“ nach der Art der Funktion und Dauer der Dienstzeit


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Organisationstheorien - administrativer Ansatz nach Fayol

  • Henri Fayol gilt als Begründer der Administrationslehre

  • Hauptanliegen: Aufgabengliederung (Abteilungsgliederung) und Koordination der gesamten Unternehmung

  • Mittel und Methoden: Gliederung der Management-Aktivitäten in die fünf Kernaufgaben

    • Planung

    • Organisation

    • Leitung

    • Koordination

    • Kontrolle

  • Förderung der Administrationsausbildung durch Postulierung von 14 „allgemeinen Verwaltungsprinzipien“, z.B. Prinzip der Einheit der Leitung und Einheit der Auftragserteilung, Prinzip der Kongruenz von Autorität und Verantwortung, Prinzip der Notwendigkeit von Stabsspezialisten


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Organisationstheorien - arbeitswissenschaftlicher Ansatz nach Taylor

  • Frederick Winslow Taylor: Begründer und Hauptexponent des „Scientific Management“

  • Hauptanliegen

    • möglichst zweckmäßige Arbeitsaufteilung

    • systematische Steigerung der menschlichen Arbeitsleistung

  • Mittel und Methoden: Arbeits- und Zeitstudien, materielles Anreizsystem (Akkordlohn), hohe Spezialisierung, Umgebungseinflüsse


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Organisationstheorien - neoklassische Ansätze (Human-Relations)

  • Elton Mayo und Fritz Roethlisberger gelten als Begründer der „Human-Relations-Bewegung“

  • Hauptanliegen

    • Isolierung motivationaler Voraussetzungen für die Arbeitsleistung

    • Betonung der Selbstbestimmung

  • Mittel und Methoden: langjährige empirische Untersuchungen der Western Electric Company in Hawthorne, USA

  • Einordnung: nur begrenzter organisationstheoretischer Bezug; eher Führungstheorie (Arbeitsmotivation und -zufriedenheit)

  • Einfluss auf die Organisationstheorie: Thematisierung des Dilemmas zwischen Systemzwängen und individuellen Bedürfnissen (Machtausgleich, flachere Organisationsformen)


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Organisationstheorien - Anreiz-Beitragstheorie nach Barnard

  • Chester Barnard gilt als Begründer einer Sichtweise der Unternehmung als System, dessen Bestand jederzeit prekär ist

  • Hauptanliegen

    • Gleichgewicht zwischen formalen und informalen Beziehungen in Organisationen

    • Gleichgewicht zwischen internen und externen Ansprüchen an die Organisation

  • Mit der Anreiz-Beitragstheorie wird die Umwelt in der historischen Entwicklung der Organisationstheorien erstmalig thematisiert

  • Mittel und Methoden: Interpretation des Unternehmens als „kooperatives System“

  • Zuordnung: eher Führungstheorie; einige Teile wurden übernommen, z.B. in die Koalitionstheorie von Cyert / March


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Organisationstheorien - moderne Ansätze (Human-Ressourcen-Ansatz)

  • Der Ansatz baut auf der Human-Relations-Bewegung auf, bezieht jedoch die formale Organisationsgestaltung mit ein

  • Hauptanliegen

    • motivationstheoretische Neugestaltung organisatorischer Strukturen und Prozesse

    • Kritik am blinden Regelgehorsam, der die vorhandenen Ressourcen der Mitglieder einer Organisation nicht mehr ausschöpft

  • Mittel und Methoden

    • es werden Reformen der Organisationsstruktur vorgeschlagen, z.B. die Trennung von Planung und Ausführung

    • Versuch, die Organisation so zu gestalten, dass über die Erreichung von Individualzielen zugleich die Organisationsziele erfüllt werden


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Organisationstheorien - moderne Ansätze (Entscheidungstheorie)

  • Ziel: Aussagen über Entscheidungen in organisierten Systemen, die mit organisatorischen Sachverhalten in Verbindung stehen

  • entscheidungslogisch orientierte Beiträge

    • sie beschäftigen sich mit den organisatorischen Regeln (Rationalitätsprinzip) sowie den Aufgabenerfüllungsprozessen (mental und körperlich), Vertreter u.a. Schmalenbach (Grenzkosten und -nutzen)

  • verhaltensorientierte Beiträge (z.B. Promotoren-Modell)

    • behandeln die organisatorischen Regeln, die Umweltsegmente und die Eigenschaften von Menschen und Maschinen, Vertreter u.a. Cyert und March


Organisationstheorien systemtheoretische ans tze i l.jpg

die erste Phase des system-theoretischen Denkens beschäftigt sich vor allem mit dem Systemaufbau

dabei steht die Überlegung im Vordergrund, dass das ganze System mehr als die Summe seiner einzelnen Teile / Elemente ausmacht

obwohl die Bedeutung der Verknüpfungseigenschaften zwischen den Elementen erkannt und untersucht wird, findet die Abkehr von einer reinen Aufbaulogik erst in der zweiten Phase mit der Entwick-lung der systemtheoretisch-kybernetischen Ansätze statt (Kybernetik = griechisch für Steuermannskunst)

Organisationstheorien - systemtheoretische Ansätze I

Ziel ist die Gewinnung einer ganzheitlich umfassenden Perspektive, die zur Beherrschung komplexer Systeme möglichst umfassende Erklärungs- und Gestaltungshilfen gibt


Organisationstheorien systemtheoretische ans tze ii l.jpg

Elemente sind

Menschen

Sachmittel

Beziehungen sind

Stromgrößen informationeller und

Stromgrößen materieller Art

Organisationstheorien - systemtheoretische Ansätze II

Zentraler Begriff ist das System.

Ein System besteht aus Elementen mit bestimmten Eigenschaften, wobei die Elemente durch Beziehungen miteinander verknüpft sind.

Wichtige Exponenten sind Ludwig von Bertalanffy und Norbert Wiener.

Bertalanffy ist Mitbegründer der Allgemeinen Systemtheorie und Entwickler des Offenen-System-Konzepts.

Hauptanliegen: Aufrechterhaltung eines dynamischen Gleichgewichts gegenüber internen und externen Einwirkungen (Strömungen)

Wiener ist Begründer der Kybernetik als interdisziplinärer Forschungsmethode

Hauptanliegen: Rückkoppelung bei Steuerungs- und Regelungsprozessen


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Verwaltung als System - Regelkreis

Quelle: http://www.systemische-beratung.de/systemtheorie.htm (Abruf: 20.09.2001)


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Die Verwaltung als System - ein einfaches Modell

Produktionsfaktoren / Faktormärkte

Öffentlicher Betrieb / Verwaltung

  • Menschliche Arbeitsleistung (Management, Sachbearbeitung, unterstützende Arbeit)

  • Betriebsmittel

  • Information

  • Verbrauchsstoffe

Kombination = Aufgabenerfüllung

Abgabe an die Umwelt


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Organisationstheorien - situativer Ansatz

  • die Effizienz von Strukturen und Verhaltensweisen ist abhängig von situativen Randbedingungen (intern oder extern)

  • optimale Organisationsstrukturen gibt es nicht

  • Der situative Ansatz betreibt empirische Forschung mit dem Ziel, die Abhängigkeiten zwischen ausgewählten Merkmalen der Organisationsstruktur von ausgewählten situativen Randbedingungen zu erkennen

  • Der s.A. wird von einem großen Teil der Organisationslehre als überholt u.a. weil die Fülle von Einflussgrößen kaum noch überschaubar ist und die Annahme, in einer bestimmten Situation sei eine bestimmte Gestaltung oder Führungsstrategie zwangsläufig erfolgreich, als zu starr angesehen wird; z.B. gelte: "Structure follows strategy". Unternehmen beeinflussen auch ihre Umwelt und sind ihnen nicht - wie im Modell vollständigen Wettbewerbs - nur ausgesetzt.


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Organisationstheorien - mikroökonomische Organisationsanalyse (= institutionsökonomische Theorien der Organisation

  • Ausgangspunkt ist die Neue Institutionenökonomie („New Institutional Economics“), mit der Institutionen (z.B. Märkte, Organisationen usw.), in deren Rahmen sich der ökonomische Austausch vollzieht, mit Hilfe von (neoklassischen) mikroökonomischen Konzepten analysiert. Ziel ist dabei, die Struktur, die Verhaltenswirkungen, die Effizienz und den Wandel von ökonomischen Institutionen zu erklären

  • Hauptanliegen: grundsätzlich wird versucht, Wirtschafts- und Organisationstheorie miteinander zu verbinden. Hauptfragen sind:

    • welche (alternativen) Institutionen haben bei welchen Arten von Koordinierungsproblemen des ökonomischen Austausches die relativ geringsten Kosten und die größte Effizienz?

    • wie wirken sich die Koordinationsprobleme, die Kosten und die Effizienz von Austauschbeziehungen auf die Gestaltung und den Wandel von Institutionen aus?


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Organisationstheorien - institutionsökonomische Theorien der Organisation I

  • Keine einheitliche „institutionsökonomische Theorie; vielmehr: drei sich z.T. ergänzende Ansätze

    • Property Rights Theory (Theorie der Verfügungsrechte)

    • Principal-Agency Theory (Agenturtheorie)

    • Transaction Cost Economics (Transaktionskostentheorie)


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Organisationstheorien - Property Rights Theory

  • Verfügungsrechte legen fest, ob und wie ihr Inhaber über Ressourcen verfügen kann, an denen er Rechte hat

  • Hauptanliegen des Ansatzes:

    • Erklärung der Auswirkungen unterschiedlicher Gestaltungs- und Verteilungsformen von Verfügungsrechten auf das Verhalten ökonomischer Akteure

    • Erklärung der Entstehung und des Wandels von Verfügungsrechten

  • möglicher Nutzen: Begründung für die Existenz von Unternehmen und für die spezifische Ausgestaltung von Verfügungsrechten


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Organisationstheorien - Principal-Agency Theory

  • Hauptanliegen

    • Untersuchung der vertraglichen Gestaltung der Beziehung zwischen Auftraggeber („Principal“) und Auftragnehmer („Agent“) unter der Bedingung ungleicher Informationsverteilung und Unsicherheit

    • Analyse typischer Probleme und Erörterung geeigneter Mechanismen (Anreiz-, Kontroll- und Informationssysteme)

  • Nutzen: der Ansatz behandelt das in der Organisationstheorie weitgehend vernachlässigte Phänomen der Abhängigkeit der Leistungserstellung von einer effizienten vertraglichen Gestaltung der Arbeitsbeziehungen


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Verwaltung als System - Leistungsprozesse

  • Die Gestaltung und Steuerung der Problembearbeitung erfolgt durch Leistungsprozesse

    • Zielstrukturen

    • Programmstrukturen

    • Organisationsstrukturen

    • Budgetstrukturen

    • Personalstrukturen


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Grundmodell der Organisation (nach Timmermann)

Aufgaben der Organisation

Alternative Möglichkeiten der Arbeitsteilung

Restriktionen der Organisation

Organisationsprozess

Führungsorganisation

Prozessorganisation

Strukturorganisation

funktionale und zeitliche Zerlegung eines administrativen Vorgangs

Zuordnung von Aufgabe, Kompetenz und Verantwortung auf Stellen und Mitarbeiter

Auswahl eines Führungsstils und einer strategischen Personalpolitik


Organisation als f hrungsinstrument organisation und umwelt i l.jpg

Grenzproblem: was gehört zum Unternehmen und was nicht?

die Abgrenzung hängt von der interessierenden Perspektive ab

Relevanzproblem: im Wesent-lichen geht es darum, die für eine Unternehmung relevante Umwelt zu bestimmen

grundsätzlich kann die Umwelt aufgrund ihrer Komplexität nicht erfasst werden

bei einer Auswahl hilft die Unterscheidung zwischen einer globalen Umwelt und einer Aufgabenumwelt

Organisation als Führungsinstrument - Organisation und Umwelt I


Slide38 l.jpg

Globale Umwelt

Rechtlich-politische

Aufgabenumwelt

Makro-

ökono-

mische

physisch-

öko-

logische

Unter-

nehmung

Eigentümer, Geldgeber, Lie-

feranten, Abnehmer,

Mitarbeiter etc.

techno-

logische

Sozio-

kulturelle

In Anlehnung an Schreyögg 1996, S. 306


Organisation als f hrungsinstrument der begriff der f hrung l.jpg

Funktionale Betrachtungsweise: Führung als zielbezogenes Gestalten und Lenken eines sozio-technischen Systems

Institutionale Betrachtungsweise: Führung als Gesamtheit aller Personen auf den verschiedenen hierarchischen Stufen einer Unternehmung

Organisation als Führungsinstrument - Der Begriff der Führung


Organisation als f hrungsinstrument f hrungsinstrumente l.jpg

Organisation als Führungsinstrument - Führungsinstrumente

  • Nach Gutenberg (1897-1984) können folgende Führungsinstrumente unterschieden werden (Gutenberg 1958):

    • Planung

    • Organisation

    • Kontrolle

  • Aus diesen und anderen Konzepten hat sich der klassische „Fünferkanon von Managementfunktionen“ entwickelt (vgl. Koontz / O‘Donnel 1955):

    • Planning (Planung)

    • Organizing (Organisation)

    • Staffing (Personaleinsatz)

    • Directing (Führung im engeren Sinn)

    • Controlling (im Sinne der Kontrolle)


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Organisation als Führungsinstrument - Managementfunktionen

Sachfunktionen

Management wird entsprechend des funktionalen Führungsprinzips als komplexe Verknüpfungs-aktivität verstanden, die Leistungs-erstellungsprozess netzwerkartig überlagert (vgl. Steinmann / Schreyögg 1993, S. 7)

Einkauf

Produktion

Verkauf

Management-

funktionen

Planning

Organizing

Staffing

Directing

Controlling


Organisationsgestaltung aufgabenanalyse l.jpg

Organisationsgestaltung - Aufgabenanalyse

Aufgabenanalyse ist das gedankliche Zerlegen und Ordnen einer Gesamtaufgabe in Teilaufgaben.

Bei der Zerlegung der Gesamtaufgabe unterscheidet man zwischen sachlichen und formalen Gliederungskriterien.


Organisationsgestaltung arten der aufgabengliederung i l.jpg

Organisationsgestaltung - Arten der Aufgabengliederung I

  • Aufgabengliederung nach der Verrichtung

    • Die Gesamtaufgabe wird nach verschiedenen Verrichtungen zerlegt. Eine Verrichtung ist körperliche oder geistige Tätigkeit bzw. Handlung (Bohren, Schleifen, Prüfen, Vergleichen usw.). Die einzelnen Tätigkeiten können dann in Gruppen wie z.B. Einkauf, Verkauf, Produktion zusammengefasst werden.

  • Aufgabengliederung nach Objekten

    • Ausgangspunkt dieser Einteilung sind die herzustellenden oder zu bearbeitenden Objekte. Ein Lebensmittelunternehmen könnte die Aufgaben z.B. nach Backwaren, Tiefkühlartikel, Getränke usw. einteilen.

  • Aufgabengliederung nach Rang

    • Bei dem Rangmerkmal werden die Teilaufgaben in Entscheidungs- und Ausführungsaufgaben unterteilt. Entscheidungsaufgaben haben dabei einen höheren Stellenwert / Rang.


Organisationsgestaltung arten der aufgabengliederung ii l.jpg

Organisationsgestaltung - Arten der Aufgabengliederung II

  • Aufgabengliederung nach Phasen

    • Gliederungskriterien sind hierbei die betrieblichen Phasen Planung, Durchführung und Kontrolle.

  • Aufgabengliederung nach Zweck

    • Teilaufgaben können nach ihrem Zweck in unmittelbare (primäre) Aufgaben, wie z.B. Beschaffung, Lagerung, Verkauf ..., oder mittelbare (sekundäre) Aufgaben wie z.B. Finanzen, Personal, Werkstatt ... eingeteilt werden.

In der Praxis werden bei der Aufgabenanalyse die verschiedenen Gliederungsmerkmale kombiniert.


Organisationsgestaltung gruppen bzw abteilungsbildung l.jpg

Organisationsgestaltung - Gruppen- bzw. Abteilungsbildung

  • Den Vorgang der Bündelung einzelner Stellen zu verschiedenen Gruppierungen bezeichnet man allgemein als Abteilungsbildung. Die Bildung der Abteilungen kann im Wesentlichen nach drei Gliederungskriterien erfolgen:

    • nach der Verrichtung

      • Beispiel: Einkauf, Lager, Verkauf, Personal usw.

    • nach den Objekten (Sparten), die produziert werden

      • Beispiel: LKW, PKW, Omnibus oder Tiefkühlkost, Backwaren, Dessert usw.

    • nach der Person, die die Stelle ausübt

      • Beispiel: hierbei werden einer bestimmten Person die Aufgabenbereiche zugeordnet, von denen sie die meisten Erfahrungen und Kenntnisse hat.


Organisationsgestaltung stellenbeschreibung i l.jpg

Organisationsgestaltung - Stellenbeschreibung I

  • Um Überschneidungen und Reibungen zu vermeiden, werden in größeren Unternehmen die Aufgaben- und Entscheidungsbereiche einer Stelle in einer sogenannten Stellenbeschreibung festgehalten. Damit lassen sich die Stellen aufeinander abstimmen und voneinander abgrenzen.

  • Die Beschreibung einer Stelle wird von der Personalabteilung in Abstimmung mit der Fachabteilung durchgeführt. Sie sollte folgende Angaben / Informationen enthalten:

    • Stellenbezeichnung

    • Rang / Position (Gruppen-, Abteilungsleiter usw.)

    • Vorgesetzter

    • Stellvertreter

    • Untergeordnete Stellen

    • Ziele der Stelle

    • Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Kompetenzen

    • Anforderungen an den Stelleninhaber

    • Tarifliche Einordnung


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Organisationsgestaltung - Stellenbeschreibung II

  • Der größte Nachteil der Stellenbeschreibung ist der Zeit- und Kostenaufwand, insbesondere bei der Einführung, wenn alle Stellen erstmalig beschrieben werden müssen. Außerdem führt ein starres Festhalten an der Beschreibung zu Überorganisation und behindert die Anpassung des Unternehmens an Marktveränderungen.

  • Es gibt aber auch einige Vorteile

    • für den Stelleninhaber:

      • Er kennt seine Arbeitsaufgaben, Kompetenzen und den Verantwortungsbereich.

      • Er kennt seine Vorgesetzten und Untergebenen.

    • den Vorgesetzten:

      • Er kennt den Aufgabenbereich seiner Mitarbeiter.

      • Er hat einen objektiven Beurteilungsmaßstab für die Leistungen seiner Mitarbeiter.

      • Er kann die Leistungen seiner Mitarbeiter besser kontrollieren

      • Neue Mitarbeiter lassen sich problemloser einarbeiten.


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Organisationsgestaltung - Leitungssystem

  • Nach der Abteilungsbildung muss im Rahmen der Betriebsorganisation festgelegt werden, wer wem Anweisungen erteilt bzw. Bericht erstatten muss.

  • Auskunft hierüber gibt das Leitungssystem eines Betriebes. Folgende Leitungssysteme unterscheidet man:

    • Einliniensystem

    • Mehrliniensystem

    • Stabliniensystem

    • Matrixorganisation

    • Center-Konzept

  • Ein- und Mehrliniensysteme sind die ursprünglichen reinen Formen der Leitungssysteme. Stabliniensysteme sowie Matrix- und Spartenorganisation sind Weiterentwicklungen dieser reinen Formen.


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