En Seine-Saint-Denis : diagnostic d
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 32

En Seine-Saint-Denis : diagnostic d'ensemble et bénéficiaires du RSA PowerPoint PPT Presentation


  • 65 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

En Seine-Saint-Denis : diagnostic d'ensemble et bénéficiaires du RSA. Mesure de la pauvreté locale en Ile-de-France Présentation du 5 juin 2014. Sommaire – intervention en 2 parties (… et à 2 voix!). Les dynamiques sociales en Seine-Saint-Denis :

Download Presentation

En Seine-Saint-Denis : diagnostic d'ensemble et bénéficiaires du RSA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

En Seine-Saint-Denis : diagnostic d'ensemble et bénéficiaires du RSA

Mesure de la pauvreté locale en Ile-de-France

Présentation du 5 juin 2014


Sommaire intervention en 2 parties et 2 voix

Sommaire – intervention en 2 parties (… et à 2 voix!)

  • Les dynamiques sociales en Seine-Saint-Denis :

  • Dynamiques démographiques et sociales en Seine-Saint-Denis : tendances.

  • Les nouveaux habitants : profil et impact pour le Département.

  • Impact potentiel sur les politiques de solidarité.

  • Des dynamiques infra-départementales hétérogènes.

  • L'exemple des bénéficiaires du RSA les plus anciens :

  • - Le RSA en Seine-Saint-Denis : ordres de grandeur

  • - Une étude sur les bénéficiaires les plus anciens : pourquoi, comment ?

  • - Les bénéficiaires les plus anciens : profil

  • - L'accompagnement des bénéficiaires les plus anciens


Les dynamiques sociales en seine saint denis

Les dynamiques sociales en Seine-Saint-Denis :

Dynamiques démographiques et sociales en Seine-Saint-Denis : tendances

Les nouveaux habitants : profil et impact pour le Département.

Impact potentiel sur les politiques de solidarité

Enfance et famille

Autonomie

Solidarité, insertion, santé

Zoom sur les usagers du service social

Des dynamiques infra-départementales hétérogènes.


Les tendances

Les tendances

  • + 150 000 habitants entre 1999 et 2011

  • Un accroissement des difficultés sociales

  • Une population étrangère très nombreuse :

    => 323 000 personnes, soit 21,2 % de la population contre 12,6 % en Ile-de-France

Source : Insee, recensement de la population

  • Des inégalités qui se creusent vers le bas : la situation des plus pauvres est celle qui s’améliore le moins.

  • Une forte pression existante et une hausse potentielle de la demande sociale

  • Une nécessaire adaptation du travail social.

Source : Insee, recensement s de la population (1999, 2010)


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Les dynamiques sociales en Seine-Saint-Denis :

  • Dynamiques démographiques et sociales en Seine-Saint-Denis : tendances

  • Les nouveaux habitants : profil et impact pour le Département.

  • Impact potentiel sur les politiques de solidarité

    • Enfance et famille

    • Autonomie

    • Solidarité, insertion, santé

      • Zoom sur les usagers du service social

  • Des dynamiques infra-départementales hétérogènes.


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Les nouveaux habitants – Profil et impact pour le Département

  • 200 000 nouveaux habitants entre 2001 et 2006 : le plus faible effectif du cœur d’agglomération.

  • 15 % de nouveaux arrivés depuis 5 ans (recensement 2006) : les habitants les plus stables de la région

  • Cette stabilité se vérifie aussi pour :

    - la part de la population ayant changé de commune (au sein du département),

    - la part de population ayant changé de logement au sein de la même ville.

  • De grandes différences selon les communes.


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Les nouveaux habitants – Profil et impact pour le Département.

  • Les arrivants contribuent au rajeunissement de la population (60 % de 20-39 ans)

  • Les entrants renforcent :

  • les actifs ayant un emploi et les cadres… mais moins qu’ailleurs dans la région.

  • les chômeurs ainsi que les hommes ou femmes au foyer (plus qu’ailleurs)

  • Les entrants féminisent la population

  • 67 000 entrants de nationalité étrangèrequi renforcent la part des étrangers dans la population

Source : recensement 2006

  • Des arrivants en moyenne mieux lotis que les habitants déjà présents;

  • Une très grande part est cependant très fragile (51% contre 36% en IDF)

  • Un impact potentiel sur les politiques sociales


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Les dynamiques sociales en Seine-Saint-Denis :

  • Dynamiques démographiques et sociales en Seine-Saint-Denis : tendances

  • Les nouveaux habitants : profil et impact pour le Département.

  • Impact potentiel sur les politiques de solidarité

    • Enfance et famille

    • Autonomie

    • Solidarité, insertion, santé

      • Zoom sur les usagers du service social

  • Des dynamiques infra-départementales hétérogènes.


Impact potentiel sur les politiques de solidarit enfance famille

Impact potentiel sur les politiques de solidarité – (Enfance, Famille)

  • Avec 28 675 naissances en 2012, la Seine-Saint-Denis talonne Paris

    • Le seul département où le rythme ne s’essouffle pas

  • Une surreprésentation des enfants de moins de 10 ans et la plus forte hausse depuis 1999

    • ¼ de familles nombreuses

    • ¼ de familles monoparentales

Source : insee

  • Des politiques en faveur de l’enfance et de la famille primordiales

  • Pour mesurer l’impact de ces dynamiques démographiques majeures sur la demande, il est nécessaire de se pencher sur « l’offre »

172 000

Source : Insee, recensement s de la population (1999, 2010)


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Impact potentiel sur les politiques de solidarité – (Autonomie)

  • 233 300 personnes âgées (60 ans et plus)

  • Hausse des 50-65 ans : une probable intensification des besoins à venir en accompagnement PA

  • Une hausse assez nette des 80-90 ans : l’enjeu de l’accompagnement des personnes âgées dépendantes

Source : Insee, recensement s de la population (1999, 2010)

  • Un vieillissement qui pèse sur les politiques en faveur de l’autonomie

  • Quelle propension des jeunes retraités du baby boom à quitter le territoire?

Source : Insee, recensement s de la population (1999, 2010)


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Impact potentiel sur les politiques de solidarité – (insertion)

  • Une diminution des ouvriers et des employés

  • La qualification des habitants progresse

  • C’est en Seine-Saint-Denis que le taux de chômage est le plus élevé et a le plus augmenté.

  • 15,5 % des salariés travaillent à temps partiel.

Source : Insee, recensement s de la population (1999, 2010)

  • L’accès à la formation et la lutte contre le décrochage scolaire

  • Un enjeu fort en matière d’accompagnement vers l’emploi

  • Des répercussions directes sur les demandes de certaines prestations (hausse des bénéficiaires du RSA)

Sources : Revue annuelle de gestion 2013 (CG93) ; DARES


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Impact potentiel sur les politiques de solidarité – (insertion)

  • Le niveau de vie médian le plus bas d’Ile de France en 2011

  • Un ménage sur 4 vit sous le seuil de pauvreté

  • La situation des plus pauvres est celle qui s’améliore le moins (revenus en baisse, niveau de vie en très faible hausse)

  • Les ménages complexes et les familles (monoparentales ou en couple) sont les plus précaires.

Source : Insee, revenus disponibles localisés 2011

  • Un appauvrissement de la population qui se ressent plus ou moins sur les prestations/politiques du département

  • Des actions à mener en direction de certains publics, plus vulnérables (familles monoparentales) ?

Source : CNAF


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Zoom sur les usagers du service social – Conclusions

  • Une surreprésentation des foyers monoparentaux et une sous-représentation des couples sans enfants.

  • Une surreprésentation des femmes, surtout dans les tranches d’âge les plus jeunes

  • Le vieillissement du public reçu

  • Une surreprésentation des personnes de nationalité étrangère (54 % du public reçu, 21 % des habitants)

Sources : Insee, recensement de la population ; CESDI et SSD (CG93)


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Zoom sur les usagers du service social – Conclusions

  • Des données sur les conditions de logement et les revenus difficiles à comparer :

    - Surreprésentation des locataires (surtout HLM) et des hébergements précaires dans les ménages reçus en circonscription

    - une augmentation marquée des locataires du parc privé.

    - Augmentation des ménages dont la ressource principale est le salaire

    - baisse des sans ressources et chômeurs.

Source : Insee, recensement de la population

Sources : CESDI et SSD (CG93)


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Les dynamiques sociales en Seine-Saint-Denis :

  • Dynamiques démographiques et sociales en Seine-Saint-Denis : tendances

  • Les nouveaux habitants : profil et impact pour le Département.

  • Impact potentiel sur les politiques de solidarité

    • Enfance et famille

    • Autonomie

    • Solidarité, insertion, santé

      • Zoom sur les usagers du service social

  • Des dynamiques infra-départementales hétérogènes.


Des dynamiques infra d partementales h t rog nes

Des dynamiques infra-départementales hétérogènes


Des dynamiques infra d partementales h t rog nes1

Des dynamiques infra-départementales hétérogènes


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

L'exemple des bénéficiaires du RSA les plus anciens

Le RSA en Seine-Saint-Denis : ordres de grandeur

Pourquoi une étude sur les bénéficiaires les plus anciens?

Les bénéficiaires les plus anciens : profil

  • Caractéristiques des bénéficiaires les plus anciens

  • Facteurs de grande ancienneté

    L'accompagnement des bénéficiaires les plus anciens

  • Approche statistique par les contrats d'insertion

  • Approche des professionnels


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

L'exemple des bénéficiaires du RSA les plus anciens

Le RSA en Seine-Saint-Denis : ordres de grandeur

Pourquoi une étude sur les bénéficiaires les plus anciens?

Les bénéficiaires les plus anciens : profil

  • Caractéristiques des bénéficiaires les plus anciens

  • Facteurs de grande ancienneté

    L'accompagnement des bénéficiaires les plus anciens

  • Approche statistique par les contrats d'insertion

  • Approche des professionnels


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Le RSA en Seine-Saint-Denis : enjeux

  • Au 31/12/2013 : 93 702 foyers bénéficiaires (bRSA).

  • 207 564 personnes couvertes soit 13,5% de la population vivant dans un foyer bRSA

  • plus de 21% à Clichy sous Bois, près de 19% à Aubervilliers, Stains, La Courneuve

  • Le plus grand nombre de bRSA en Île de France

  • la plus forte hausse des départements de petite couronne

  • Une augmentation continue du public alimentée par :

  • la hausse du chômage

  • un renouvellement faible (78% du public présent depuis plus d’un an)


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

L'exemple des bénéficiaires du RSA les plus anciens

Le RSA en Seine-Saint-Denis : ordres de grandeur

Pourquoi une étude sur les bénéficiaires les plus anciens?

Les bénéficiaires les plus anciens : profil

  • Caractéristiques des bénéficiaires les plus anciens

  • Facteurs de grande ancienneté

    L'accompagnement des bénéficiaires les plus anciens

  • Approche statistique par les contrats d'insertion

  • Approche des professionnels


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Pourquoi une étude des bénéficiaires depuis plus de trois ans?

  • Initiée en juin 2012 : date anniversaire du RSA

  • bénéficiaires depuis plus de trois ans = anciens bénéficiaires du RMI

  • 45% du public en 2012, 1/3 aujourd’hui

  • Un enjeu de politique publique dans le care de l’élaboration du nouveau PDI

  • Orientation et accompagnement

  • WebRSA, nouveau système d’information du RSA en Seine-Saint-Denis

  • Une approche statistique complétée par des entretiens avec des professionnels

  • Avérer l’existence d’un public spécifique et alimenter une réflexion sur l’adaptation d’une politique publique


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

L'exemple des bénéficiaires du RSA les plus anciens

Le RSA en Seine-Saint-Denis : ordres de grandeur

Pourquoi une étude sur les bénéficiaires les plus anciens?

Les bénéficiaires les plus anciens : profil

  • Caractéristiques des bénéficiaires les plus anciens

  • Facteurs de grande ancienneté

    L'accompagnement des bénéficiaires les plus anciens

  • Approche statistique par les contrats d'insertion

  • Approche des professionnels


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Le public le plus ancien : profil

Base de l’étude : 116 516 adultes vivant dans un foyer bRSA dont 45 905 plus de 3 ans

  • Une répartition hommes / femmes similaire entre bRSA depuis plus et moins de 3 ans

  • 55% de femmes

  • Une corrélation ancienneté dans le RSA/âge

  • les catégories au-delà de 40 ans sont davantage représentées dans le public bRSA le plus ancien

  • Un public moins concerné par les aller-retour emploi/RSA et donc plus éloigné de l’emploi

  • moins fréquemment RSA activité

  • plus fréquemment droit payable et « droits et devoirs »

  • plus fréquemment sans activité depuis plus de 3 ans

  • Une série de constats « évidents »?


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Le public le plus ancien : profil

Le rôle significatif de la composition familiale

  • La présence d’enfants dans un foyer ne paraît pas liée à l’ancrage dans le dispositif

  • 50% des plus anciens n’ont pas d’enfant contre 45% des <3 ans

  • La présence d’enfant, frein à l’insertion pro ou au contraire levier de mobilisation?

  • Les différences fortes en matière de composition familiale

  • surreprésentation des personnes seules sans enfant et des personnes seules avec enfant


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Le public le plus ancien : caractéristiques surreprésentées

  • Un public âgé de plus de 40 ans

  • Plus fréquemment sans enfant

  • Une surreprésentation des personnes seules sans enfant et des personnes seules avec enfant

  • Bénéficiant plus rarement du RSA activité et resté plus longtemps sans emploi


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Le public le plus ancien : profil des « grands anciens »

  • Une ancienneté parfois très importante

  • 25% du public total a plus de 6 ans d’ancienneté (55% des anciens)

  • 10% a plus de 10 ans d’ancienneté

  • 170 personnes bénéficiant du dispositif depuis la création du RMI

  • L’observation de l’évolution des profils familiaux avec l’ancienneté

  • Une surreprésentation accrue des hommes et femmes seules sans enfant

  • L’importance de l’isolement dans l’ancrage durable au RSA


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

L'exemple des bénéficiaires du RSA les plus anciens

Le RSA en Seine-Saint-Denis : ordres de grandeur

Pourquoi une étude sur les bénéficiaires les plus anciens?

Les bénéficiaires les plus anciens : profil

  • Caractéristiques des bénéficiaires les plus anciens

  • Facteurs de grande ancienneté

    L'accompagnement des bénéficiaires les plus anciens

  • Approche statistique par les contrats d'insertion

  • Approche des professionnels


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Le public le plus ancien : l’accompagnement

  • Un public pour partie accompagné

  • 27% du public de l’étude

  • Un accompagnement de 3 types

  • l’emploi en majorité

  • l’insertion professionnelle (qualification)

  • l’autonomie sociale

  • Plus l’ancienneté croît moins les CER sont orientés vers l’emploi

  • Des différences marquées liées à la situation familiale

  • femmes seules sans enfant plus tournées vers l’autonomie sociale

  • hommes seuls sans enfant plus tournés vers l’emploi

  • Une majorité de contrats « formation » avant 30 ans

  • Emploi et insertion pro dominants jusque 45 ans

  • Poids croissant de l’autonomie sociale à compter de 45 ans et majoritaire passé 52 ans

  • Pour les hommes seuls sans enfant : une majorité de contrats emploi de 29 à 60 ans ; faible proportion de l’insertion pro.

  • Pour les femmes seules avec enfants : une majorité de contrats autonomie sociale dès 45 ans

  • Des parcours marqués par genre et dans le temps


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Le public le plus ancien : l’accompagnement

  • Des entretiens avec 3 professionnels

  • Une diversité de parcours : des enjeux d’âge, de problématiques personnelles ou sociales, aussi décisives que l’ancienneté

  • Les allocataires accompagnés, indifféremment de l’ancienneté, priorisent avant toute chose l’emploi

  • Les professionnels auront par contre tendance à les « orienter » sur des enjeux sociaux

  • La dynamique de la perte de confiance

  • le RSA dernier filet de sécurité : on « tombe » au RSA après des difficultés accumulées

  • l’intériorisation – normalisation de la situation : l’absence de perspective devient la norme

  • la peur de concrétiser : situation où accepter les solutions (emploi, logement) devient problématique

  • Adapter l’accompagnement : « faire avancer ce public sans le mettre en danger »

  • privilégier des actions peu contraignantes, parfois simple contrôle sanitaire

  • un accompagnement de nature presque psychologique : confiance, image

  • le risque de déconstruire une image


En seine saint denis diagnostic d ensemble et b n ficiaires du rsa

Les limites de l’analyse statistique

  • Une étude qui pose des constats et permet de formuler des hypothèses

  • Des liens de causalité parfois difficiles à identifier

  • Une étude qualitative à base d’entretiens avec des bénéficiaires en cours sur 2014


Pour aller plus loin

Pour aller plus loin…

Questions,

réponses,

échanges…

... c’est maintenant !

Service de l’insertion et de la solidarité

(Direction de la prévention et de l’action sociale)

Julien NOGUES :[email protected]

Service de l’Observatoire Départemental

(Direction de la stratégie de l’organisation et de l’évaluation)

Pierre LOMBARD :[email protected]

ou [email protected]


  • Login