Державна підтримка в сфері енергоефективності. Державний фонд регіонального розвитку

1. Державна підтримка в сфері енергоефективності. Державний фонд регіонального розвитку РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК Олена Кучеренко, Директор Департаменту з питань регіонального розвитку, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

2. Види державної підтримки в сфері енергоефективності • Державний фонд регіонального розвитку • Позики та кредити міжнародних фінансових організацій під державні або муніципальні гарантії (для великих проектів) • Міжнародна технічна допомога (консультації, навчання, дрібні проекти) в рамках міжнародних договорів України • Державно-приватне партнерство • Грантові кошти Фонду Е5Р

3. Державний фонд регіонального розвитку: • СТВОРЮЄТЬСЯ: у складі загального фонду державного бюджету; • В ОБСЯЗІ: не менше 1 % прогнозного обсягу доходів загального фонду проекту Державного бюджету України на відповідний бюджетний період; • ФІНАНСУЄ :інвестиційні програми і проекти регіонального розвитку (у тому числі проектів співробітництва та добровільного об’єднання територіальних громад), що мають на меті розвиток регіонів, створення інфраструктури індустріальних та інноваційних парків; • ПРІОРИТЕТИ:визначені у Державній стратегії регіонального розвитку та відповідних стратегіях розвитку регіонів та планах заходів з їх реалізації; • ПОПЕРЕДНІЙ КОНКУРСНИЙ ВІДБІР: обласні та Київська міські державні адміністрації; • ПРОПОЗИЦІЇ ПОДАЮТЬ МІНРЕГІОНУ: обласні та Київська міські державні адміністрації; • ТЕРМІН ПОДАЧІ МІНРЕГІОНУ: до 1 травня року, що передує плановому; • МІНРЕГІОН: 1) здійснення оцінку на відповідність поданих інвестиційних програм і проектів вимогам законодавства та 2) подає Кабінету Міністрів України для затвердження пропозиції щодо розподілу коштів ДФРР з переліком відповідних програм і проектів.

4. Розподіл коштів ДФРР за регіонами Критерії розподілу між регіонами: 80 відсотків коштів - відповідно до чисельності населення, яке проживає у відповідному регіоні; 20 відсотків коштів - з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку регіонів відповідно до показника валового регіонального продукту в розрахунку на одну особу (для регіонів, у яких цей показник менше 75 відсотків середнього показника по Україні). ЗАТВЕРДЖУЄТЬСЯ КМУ: розподіл за адміністративно-територіальними одиницями та проектами за погодженням з Комітетом ВРУ з питань бюджету у тримісячний строк із дня набрання чинності законом про Державний бюджет України.

5. ДФРР - фінансовий інструмент регіонального розвитку 2015 рік 98,0 104,1 93,0 106,5 95,7 116,0 154,6 147,5 98,6 120,1 120,6 148,7 67,9 90,7 115,5 177,4 83,5 234,0 62,9 95,7 СУМА КОШТІВ ПЕРЕДБАЧЕНА ДФРР 98,5 136,8 78,6 2,9млрд. грн. 127,0 КІЛЬКІСТЬ ПРОЕКТІВ, ЗАТВЕРДЖЕНИХ КМУ РОЗРОБКА РЕГІОНАЛЬНИХСТРАТЕГІЙ РОЗВИТКУ 129,1 852

6. Державний фонд регіонального розвитку2015 рік Приблизна структура проектного портфелю ДФРР 2015 року • В 2015 році дозволено завершити, так звані, довгобуди (незавершене будівництво) переважно в сфері місцевої соціальної та місцевої інфраструктури (школи, лікарні, дитсадочки, водо- та теплопостачання). • Відсутні проекти з комплексної модернізації системи теплопостачання. • Значна кількість проектів, які подавалися в 2015 році не можуть забезпечити поштовх для регіонального розвитку. • НЕОБХІДНАрозробка та подання на конкурсний відбір таких проектів розвитку, які підвищують конкурентоспроможність регіонів, створюють робочі місця, забезпечують якісні послуги та найвищі стандарти життя.

7. Проекти з енергозбереження, термомодернізації та утеплення будівель, переходу на альтернативні види палива із загальної кількості проектів, що реалізуються у 2015 р. за рахунок коштів ДФРР

8. Структура портфелю проектів з енергозбереження, в тому числі термомодернізаціїта утеплення будівель, переходу на альтернативні види палива, що реалізуються за рахунок ДФРР у 2015 р.

9. Обсяг фінансування у 2015 р. та кількість проектів ДФРР з енергозбереження та переходу на альтернативні види палива за регіонами 51

10. Обсяг (тис. грн.) та частка коштів ДФРР для проектів з енергозбереження в загальному обсязі коштів, що отримує кожний регіони у 2015 році

11. МЕХАНІЗМ відбору та оцінки проектів регіонального розвитку в рамках ДФРР • РЕГІОНАЛЬНІ КОМІСІЇ: • утворюються обласними та Київською міською держадміністраціями для проведення оцінки та попереднього конкурсного відбору інвестиційних програм і проектів; • оголошують про проведення відбору, умови проведення відбору та перелік технічних завдань (не пізніше ніж за 30 днів до початку проведення оцінки та відбору); • здійснюютьоцінку та відбір проектів. • СКЛАД РЕГІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ: представники органів місцевого самоврядування, територіальних органів центральних органів виконавчої влади, громадських об’єднань, наукових та інших установ та незалежні експерти (за згодою). • ЗАЯВНИКИ (МОВВ, ЦОВВ та органи місцевого самоврядування ): готують та подають регіональній комісії інвестиційні програми і проекти та документи за переліком, встановленим Мінрегіоном. • ОБЛАСНІ ТА КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ:1) формують узагальнений перелік проектів за результатами оцінки та відбору, проведених регіональними комісіями, 2) подають їх Мінрегіону, 3) інформують заявника, 4) мають право подати документи повторно після усунення зауважень.

12. ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ ІНВЕСТИЦІЙНИХ ПРОГРАМ І ПРОЕКТІВ ВИМОГАМ ЗАКОНОДАВСТВА • Мінрегіон: • утворюєміжвідомчу комісію; • проводить оцінку та перевірку відповідності держадміністраціями документів вимогам законодавства; • надає зауваження у 30-денний строк з дня подання докумнетів для усунення виявлених недоліків ( у разі наявності); • подає на затвердження КМУ пропозиції щодо розподілу коштів державного фонду регіонального розвитку з переліком інвестиційних програм і проектів до 1 серпня року, що передує плановому. • доводить у двотижневий строк обласним та Київській міській держадміністраціям розрахунковий обсяг бюджетних коштів у разі зміни обсягу бюджетних коштів після набрання чинності законом про Державний бюджет України.

13. Вимоги до проектів в 2016 році: • І. повинні відповідати одній з таких умов: 1) відповідність пріоритетам, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку, стратегіях розвитку регіонів та у планах заходів з їх реалізації; 2) буди проектом співробітництва територіальних громад; 3) підтримка добровільно об’єднаних територіальних громад. • ІІ.повинні відповідати таким критеріям: 1) наявність затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації (для проектів, які передбачають будівництво); 2) план реалізації становить від 1 до 3 років; 3) співфінансування з місцевих бюджетів на рівні 10 відсотків; 4) спроможність забезпечувати подальше фінансування або уримання об’єктів за рахунок коштів місцевих бюджетів.

14. Фонд E5P– інструмент для підвищенняенергоефективностів Україні • Засновано10 листопада 2010 року. • Мета - здійснення фінансової підтримки у вигляді грантів та технічної допомоги в реалізації проектів з підвищення енергоефективності та поліпшення екології, результатом яких має стати значне скорочення споживання електроенергії, зменшення викидів вуглекислого газу (CO2) та інших парникових газів в першу чергу, в Україні. • Керівний орган Фонду - Асамблея Вкладників. • Розпорядником Фонду є ЄБРР, який надає адміністративну підтримку діяльності Фонду. • Угода про внесок між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку стосовно участі України у Фонді Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля ратифікована 6 липня 2011 року. • Угодою передбачено внесок України в розмірі 10 мільйонів євро на рахунок Фонду. У 2011 – 2013 роках Україна сплатила три перших внески (6 млн. євро). • Угодою затверджено правила та критерії відбору проектів.

15. Структура капіталу Фонду E5P(станом на травень 2015 року)

16. Проекти затверджені Асамблеєю Вкладників Фонду E5P • 18 проектів для відновлення та модернізації систем водо- і теплопостачання комунальних підприємств загальною оціночною вартістю понад 300 млн. євро, з яких позики МФО – 190 млн. євро, гранти технічної допомоги з коштів Фонду Е5Р– 67 млн. євро (Житомир, Тернопіль, Запоріжжя, Львів, Донецьк, Луганськ, Луцьк, Дніпропетровськ, Івано-Франківськ, Вінниця, Олександрія, Київ, Кам'янець-Подільський, Кривий Ріг, Полтава, Сєвєродонецьк, Миколаїв, Рівне) Обираються проекти з такими найкращими показниками: • Економічні вигоди: Чиста приведена вартість; Внутрішня норма доходності; Окупність; Рентабельність проекту; • Екологічні вигоди: Скорочення СО2; Очікуваний обсяг заощадженої електроенергії / інших енергоносіїв; • Висока ступінь готовності проектної документації.

17. Дякую за увагу !