Orman Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı Müfettişler Semineri

1. Orman Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı Müfettişler Semineri 12.04.2010-16.04.2010 BELEK-ANTALYA

2. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Kapsamındaki Suçlar ve Bunların Soruşturma Usul ve Esasları Hazırlayanlar R. Erkan SEZGİN Ömer KOÇARSLAN

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının, • 129. maddesinde; • “Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında işledikleri iddia edilen suçlardan ötürü ceza kovuşturması açılması, kanunla belirtilen istisnalar dışında, kanunun gösterdiği idarî merciinin iznine bağlıdır". • Hükmü ile memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görev nedeniyle işledikleri suçlardan dolayı izin sistemini getirmiştir.

4. İzin sistemine neden gerek duyulmuştur? • Devletin asli görevlerinin gerektirdiği kamu hizmetlerini yürütürken suç işleyen memurlar ve diğer kamu görevlilerinin doğrudan yargı önüne çıkarılması gerekmekte ise de; Üzerine asılsız bir suç atılarak, iftiraya maruz kalan memur ve diğer kamu görevlilerinin doğrudan Cumhuriyet Başsavcılarının önüne çıkarılması; 1- Memurun görevini aksatmasına, 2- Memurun şahsında devlet otoritesinin saygınlığının zedelenmesine, Neden olabilecektir.

5. . • Bu sakıncanın ortadan kaldırılması amacıyla • Anayasanın 129. maddesi hükmü uyarınca • “Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında işledikleri iddia edilen suçlardan ötürü ceza kovuşturması açılması, • 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ile düzenlenmiştir.

6. Ancak, Anayasamızın 129. maddesindeki “Kanunla belirtilen istisnalar” ifadesi gereğince; Yasayla belirlenen bazı istisnai durumlarda memurlar, görevleri sırasında işledikleri bazı suçlar nedeniyle izin alınmadan yargılanabilmektedir. Bu istisnalardan en önemlisi; “3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu” dur.

7. 3628 Sayılı Kanun dayanağını, hem Anayasamızın 129. maddesinden, hem de kamu hizmetine girenlerin mal bildiriminde bulunmaları ve bu bildirimlerin tekrarlanma sürelerinin kanunla düzenleneceği hükmünü içeren Anayasamızın 71. maddesinden almaktadır. 3628 Sayılı Yasaya göre, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin işledikleri; * Mal bildiriminde bulunmama, *Gerçeğe aykırı açıklama, gerçeğe aykırı mal bildiriminde bulunma, *Haksız mal edinme, mal kaçırma veya gizleme;

8. *Devlet idaresi aleyhinde irtikap, rüşvet, ihtilas, zimmete para geçirme, • *Görev sırasında veya görevinden dolayı kaçakçılık; • *Kamunun güveni aleyhinde resmi ihale ve alım ve satımlara fesat karıştırma, • *Devlet sırlarının açıklanması veya açıklanmasına sebebiyet verme, • Suçları, 4483 sayılı yasada öngörülen özel soruşturma yöntemlerine göre değil, Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda belirtilen usullere göre soruşturulur.

9. Bu düzenleme ile; -Devletin saygınlığının ve kamu otoritesine güvenin korunması, -Devlet tarafından kamu otoritesini kullanma yetkisi verilen kişilerin bu otoriteyi kamu yararı dışında kendisine veya bir başkasına menfaat sağlamak amacıyla kullanmasının önlenmesi, -Kanuna ve genel ahlaka aykırı şekilde edindikleri malların geri alınması ve kamu mallarının korunması, Hedeflenmiştir.

10. 3628 sayılı Yasa; 4483 sayılı yasanın sınırlarını daraltarak, yasa kapsamına giren suçlarda, Cumhuriyet Savcılığına idarenin ön incelemesine gerek duymaksızın doğrudan Soruşturma başlatma yetkisi vermiştir. • 3628 sayılı Yasa gereğince verilecek olan mal bildiriminin şeklini, düzenleniş biçimini, neleri kapsayacağını, merciine nasıl ulaştırılacağını ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin diğer esas ve usulleri düzenlemek amacıyla da 15.11.1990 tarih ve 20696 sayılı Resmi Gazete’de “Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik” yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

11. . • 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU VE BU KANUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN OLARAK 15.11.1990 TARİHİNDE YAYINLANAN 20696 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI HAKKINDAKİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ

12. a) Yasanın Amacı; Yasanın 1. Maddesinde, yasanın amacı, “Rüşvet ve yolsuzluklarla mücadele cümlesinden olarak; bu Kanunda sayılanların mal bildiriminde bulunmalarını, bildirimlerin yenilenmesini, mal edilmelerin denetimiyle, haksız mal edinme veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunma halinde uygulanacak hükümleri, bu Kanunda belirlenen suçlarla bazı suçlardan dolayı kamu görevlileri ve suç ortakları hakkında takip ve muhakeme usulünü düzenlemektir.” şeklinde belirlenmiştir. Yönetmeliğin 1. maddesinde ise yönetmeliğin amacının “3628 sayılı Kanun gereğince verilecek olan mal bildiriminin şeklini, düzenleniş biçimini, sayısını, neleri kapsayacağını, merciine nasıl ulaştırılacağını ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin diğer esas ve usulleri düzenlemek” olduğu vurgulanmıştır.

13. b) Mal bildiriminde bulunacaklar: Yasanın 2. maddesinde ve Yönetmeliğin 3. maddesinde mal bildiriminde bulunacaklar şu şekilde sıralanmıştır. 1) Her türlü seçimle işbaşına gelen kamu görevlileri ve dışarıdan atanan Bakanlar Kurulu üyeleri 2) Noterler, 3) THK genel yönetim ve merkez denetleme kurulu üyeleri ile genel merkez teşkilatında, Türkiye Kızılay Derneğinin merkez kurullarında ve Genel Müdürlük teşkilatında görev alanlar ve bunların şube başkanları,

14. 4) Genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluş veya alt kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunlara bağlı müessese, bağlı ortaklık ve işletmelerde, özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan ve kamu hizmeti gören kurum ve kuruluşlar ile bunların alt kuruluşlarında veya komisyonlarında aylık, ücret ve ödenek almak suretiyle kamu hizmeti gören memurları, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ile yönetim ve denetim kurulu üyeleri, 5) Kamu Kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarında görevli olanlar ile bunların yönetim ve denetim kurulu üyeleri ( 5590 sayılı kanuna göre kurulan Ticaret ve Sanayi odaları v.s oda ve borsaların oda ve borsa meclisi ile yönetim kurulu üyeleri dahil)

15. 6) Siyasi parti genel başkanları, vakıfların idari organlarında görev alanlar, kooperatiflerin ve birliklerin başkanları, yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürleri, yeminli mali müşavirler kamu yararına sayılan dernek yönetici ve denetçileri, 7) Gazete sahibi gerçek kişiler ile gazete sahibi şirketlerin yönetim ve denetim kurulu üyeleri, sorumlu müdürleri, başyazarları ve fıkra yazarları, 8) Özel kanunlara göre mal bildiriminde bulunmak zorunda olanlar (Konfederasyon, Sendika ve sendika şubesi başkan ve üyeleri) Bu kanun hükümlerine göre mal bildiriminde bulunmak zorundadırlar. Özel kanunlara göre mal bildiriminde bulunmak zorunda olanlar da bu kanun hükümlerine tabidir.

16. Hediye ve Hibe; Yasanın 3. maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre; • Yasanın 2. maddesinde • sayılan kamu görevlileri, (ve bunların eşleri) milletlerarası protokol, muamele ve nezaket kuralları uyarınca veya diğer herhangi bir sebeple, yabancı devletlerden, milletlerarası kuruluşlardan, sair milletlerarası hukuk tüzel kişiliklerinden, Türk uyruğunda olmayan herhangi bir özel veya tüzel kişi veya kuruluştan; aldıkları tarihteki değeri on aylık net asgari ücret toplamını aşan hediye veya hibe niteliğindeki eşyayı aldıkları tarihten itibaren 1 ay içerisinde kendi kurumlarına teslim etmek zorundadırlar.

17. . • Yönetmeliğin 14. maddesine göre; Hediyeyi alan kişi bunun değerinin 10 aylık asgari ücret toplamını aştığını belirlemesi halinde, yurtiçinde aldıkları tarihten, yurtdışında ise yurda geliş tarihinden itibaren 10 gün içinde bulundukları İl defterdarlığına değer takdiri için Kurumları vasıtasıyla göndermesi gerekmektedir • Ancak, yabancı devlet adamları ve milletlerarası kuruluş temsilcileri tarafından verilen imzalı hatıra fotoğraflarının çerçeveleri bu madde hükümlerine dahil değildir.

18. Haksız Mal Edinme: Yönetmeliğin 2. maddesine göre; Mevzuata ve genel ahlaka uygun olarak sağlandığı ispat edilemeyen mallar veya ilgilinin sosyal yaşantısı bakımından geliriyle uygun olduğu kabul edilemeyecek harcamalar şeklinde ortaya çıkan artışlar Haksız mal edinme sayılmaktadır. Eşlerin mal Bildirimi;Her ikisi de Yönetmeliğin 3. madde kapsamında bulunan eşlerin her biri ayrı ayrı mal bildiriminde bulunmak zorundadırlar. Bu takdirde eşlerden her biri eşi ile kendi velayeti altında çocukların mallarını da bildirmeleri gerekir.

19. Birden fazla Mal Bildirimi; Yönetmeliğin 5. maddesine göre; Kamu görevlerinden asli görevleri uhdelerinde kalmak kaydıyla ikinci bir görevi de yürütenler (yönetim kurulu, Danışma kurulu üyeliği gibi) yada vekaleten tedvir edenler sadece asli görevlerinden dolayı tek bildirimde bulunurlar. Kamu Görevlisi olmayıp, 3628 sayılı kanuna göre birden fazla mal bildiriminde bulunması gerekenler, bu mercilerden sadece birine mal bildiriminde bulunurlar . Ancak mal bildiriminde bulunulan mercii diğer kuruma da bilgi vermek zorundadır.

20. c) Mal Bildiriminin Konusu Mal bildiriminin konusu Yasanın 5. Maddesinde Yönetmeliğin de 8. Maddede açıklanmıştır. Yasanın 2. maddesinde sayılanların kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan; a) Taşınmaz mallar (arsa ve yapı kooperatif hisseleri dahil), b) Kendilerine aylık ödenenler, net aylık tutarının beş katından, (ödeme yapılmayanlar ise 1. derece devlet memurlarına yapılan ödemenin 5 katından ) fazla değer ve tutarındaki;

21. 1) Para ve para hükmündeki kıymetli kağıtları, 2) Hisse senedi ve tahvilleri, 3) Altın ve mücevheratı, 4) Her türlü kara, deniz ve hava taşıt araçları, traktör, biçer-döver, harman makinası ve diğer ziraat makineleri, inşaat ve iş makineleri, hayvanlar, koleksiyon ve ev eşyaları ile diğer taşınır malları, 5) Hakları, 6) Alacakları, 7) Borçları, 8) Gelirleri, Mal bildirimine konu teşkil eder. Mallar, mal bildirimi tarihindeki değerleri esas alınmak suretiyle beyan olunur.

22. d) Mal bildiriminde bulunmanın zamanı; Yasanın 6. Maddesinde Yönetmeliğin ise 9. maddesine göre, Mal bildirimlerinin; 1) Bu kanun kapsamındaki göreve ilk atanmada, göreve giriş için gerekli belgelerle birlikte, 2) Seçimle gelinen görevlerde seçimin kesinleşmesi tarihini izleyen iki ay içinde, 3)Yasada sayılan diğer görevlerde, atamayı ve göreve başlamayı takip eden bir ay içinde, 4) Mal varlığında önemli bir değişiklik olduğunda bir ay içinde, 5) Görevin sona ermesi halinde, ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde, Verilmesi zorunludur.

23. Maddenin önemli hususları; Mal varlığında önemli bir değişiklik olduğunda bir ay içinde, görevin sona ermesi halinde, ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde ilgililerin mal bildirimi vermelerinin zorunlu olduğu belirtilmiştir.Yasanın 6.maddesinin, Yönetmeliğin 9. maddesinin son fıkrasında; Mal bildirimlerinin, bu kanun kapsamındaki göreve atanmada, göreve giriş için gerekli belgelerle birlikte yazılı mal bildirimi verilmedikçe ilgili kimsenin göreve atamasının yapılamayacağı ifade edilmiştir.

24. Mal varlığındaki önemli değişiklik; • Yönetmeliğin 10. maddesine göre; • 3 üncü maddede sayılan görevlerde bulunanlar, eşleri velayeti altındaki çocukları ve kendilerinin şahsi mal varlıklarında önemli bir değişiklik olduğunda, değişikliği izleyen bir ay içinde yeni edindikleri mal, hak, gelir, alacak ve borçlara münhasır olmak üzere ek mal bildirimi vermek zorundadırlar. 8. maddede gösterilen mahiyet ve miktardaki malın iktisabı ile hak, alacak veya gelir sağlanması veya borçlanılması, mal varlığında önemli değişiklik sayılır.

25. Mal Bildirim Formu’nunŞekli ve Doldurulması Yönetmeliğin 12. maddesinde; “İlgililer ekli “mal bildirimi formu… “nu el yazısı ile okunaklı bir şekilde tek nüsha olarak doldurur ve tarih belirtmek suretiyle imzalar.” Hükmü bulunduğundan, Yönetmelik ekindeki örneğe uygun olan Mal Bildirim Formu’nun El yazısı ile doldurulması gerekir.

29. BİLDİRİMLERİN YENİLENMESİ Yasanın 7. maddesinde “ Bu kanun kapsamındaki görevlere devam edenler, sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç şubat ayı sonuna kadar bildirimlerini yenilerler, yeni bildirimler yetkili merci tarafından daha önceki bildirimler ile karşılaştırılırlar” denilmek suretiyle mal bildirimlerinin hangi zamanlarda yenileneceği ve bildirimlerin kontrolü konusuna temas edilmiştir. Uygulamada bildirimleri kontrol edecek yetkili merciinin kim olduğu konusunda tereddüde düşülmektedir.. Yetkili mercii, bildirimin verileceği makam mıdır? Bildirimin verileceği makam kontrol yetkisini devredebilir mi? Devredilirse, bu bildirimlerin gizliliği kuralı ile çatışır mı? Sorularının net cevabı verilememektedir.

30. e) Bildirimlerin Verileceği Makamlar Kanunun 8. maddesinde, Yönetmeliğin 6. maddesinde mal bildirimlerinin verileceği merciler sayılmıştır. Yalnızca bizi ilgilendirenleri söyleyelim; 1) Kamu kurum ve kuruluşlarında görevli personel için özlük işleriyle ilgili sicil ve belge raporlarının bulunduğu makam, 2) Kurum, teşebbüs, teşekkül ve kuruluşların genel müdürleri, yönetim ve denetim kurulu için ilgili bakanlık, 3) Görevlerinden ayrılanlar için bu görevlerinde iken bildirimlerini vermeleri gereken makam, 4) Mal bildirimi verecek son merciler için, kendi kuruluşlarının özlük işleri ile ilgili makam,

31. Yönetmeliğin 7. Maddesinde Yasanın 6. Maddesinde belirtilen mercilerin, mal bildirimlerinin süresi içinde verilmesini sağlamakla sorumlu olduklarını, bu mercilerin mal bildirimlerinin verilmesini izlemek için birim veya personel görevlendirmesi gerektiğini hükme bağlamıştır.

32. Yasanın bildirimlerin gizliliği başlığını taşıyan 9. maddesine göre; -Mal bildirimlerinin özel kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla bildirimde bulunanın özel dosyasında saklanması. -Bildirimlerin içeriği hakkında 20. madde hükmü dışında hiçbir şekilde açıklama yapılmaması ve bilgi verilmemesi, -Mal bildirimlerindeki bilgilerin ve kayıtların esas alınarak içeriği hakkında yayında bulunulmaması, Gerekmektedir.

33. Süresi içinde Mal Bildiriminde bulunmama • Yönetmeliğin 16. maddesine göre; Yönetmelikte belirtilen süreler içinde mal bildiriminde bulunmayanlara bildirim vereceği mercilerce yazılı olarak ihtarda bulunulur. Bu ihtar ilgilisine Tebligat Kanunu hükümlerine göre teblig olunur. • İhtarın kendisine tebliğinden itibaren 1 ay içinde bildirimde bulunmayanlar hakkında gerekli işlem yapılmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına Suç duyurusunda bulunulur.

34. Müfettiş ve Muhakkikler de, soruşturma ile ilgili verdikleri süre zarfında mal bildiriminde bulunmayanlar hakkında yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunurlar. Mal Bildirimlerinin Karşılaştırılması;Yeni ve ek bildirimler Yönetmeliğin 6. maddesinde belirtilen yetkili merciler tarafından daha önceki bildirimleri ile karşılaştırılır . Yapılan karşılaştırma sonucunda gerçeğe aykırı bildirimde bulundukları veya haksız mal edindikleri , kaçırdıkları veya gizledikleri anlaşılanlar hakkında yetkili mercilerce Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur

35. SORULAR? • ?

36. 3628 sayılı yasada sayılan suçların oluşması durumunda yapılacak Soruşturma Usul ve esasları • Anayasanın 71. maddesinde ; Kamu hizmetine girenlerin mal bildiriminde bulunmaları ve bu bildirimlerin tekrarlanma sürelerinin kanunla düzenleneceği; yasama ve yürütme organlarında görev alanların bundan istisna edilemeyeceği, hükmü uyarınca; Kamu görevlileri hakkında yapılacak soruşturma yöntemleri esas olarak 4483 sayılı yasaya göre yürütülmekte iken,

37. Anayasanın bu hükmüne dayanılarak yasama ve yürütme organlarında görev alanlar dahil kamu hizmetinde bulunanların mal bildiriminde bulunmaları, bu bildirimlerin tekrarlanma süreleri ve bu konuya ilişkin birtakım diğer hususlar; 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu ile düzenlenmiştir. 3628 sayılı yasanın 1. maddesi ve 17. maddesinde belirtilen suçlar 4483 sayılı yasa ile belirtilen Soruşturma yöntemi dışına çıkartılmıştır.

38. Bu yasa ile 4483 sayılı yasanın sınırları daraltılarak, 3628 sayılı yasa kapsamında bulunan suçların ortaya çıkması halinde, Cumhuriyet Savcılığı, idarenin ön incelemesine gerek duymaksızın doğrudan Soruşturma başlatabilmektedir.

39. 3628 sayılı yasa ile hedeflenen amaç nedir? • Bu yasada belirtilen Suçlar 4483 sayılı yasada öngörülen özel soruşturma yöntemlerinin dışına çıkartılarak -Devletin saygınlığının ve Kamu otoritesine güvenin korunması, -Devlet tarafından kamu otoritesini kullanma yetkisi verilen kişilerin bu otoriteyi kamu yararı dışında kullanarak kendisine veya bir başkasına menfaat sağlamasının önlenmesi, -Kanuna ve genel ahlaka aykırı şekilde edindikleri malların geri alınması ve kamu mallarının korunması, Hedeflenmiştir.

40. 3628 sayılı yasada belirtilen suçlar nelerdir? Bu yasada yer alan suçları 2 ye ayırabiliriz. • Yasanın 1. maddesinde sayılan Suçlar • Yasanın 17. maddesinde sayılan Suçlar.

41. Yasanın 1. maddesinde sayılan Suçlar • Mal Bildiriminde Bulunmamak, • Gerçeğe Aykırı Mal Bildiriminde Bulunmak • Mal Bildiriminin İçeriğini Açıklamak • Mal Varlığında Haksız Artış • Soruşturma ile ilgili olarak 7 günlük süre zarfında mal bildiriminde bulunmamak

42. Yasanın 17. maddesinde sayılan Suçlar. • Zimmet • İrtikap • Rüşvet • Resmi ihalede Alım satıma fesat karıştırma • Devlet sırlarının açıklanmasına sebebiyet verme • Görev sırasında, yada görevinden dolayı kaçakçılık

43. Soruşturma usulleri Yasanın Hangi Maddelerinde düzenlenmiştir?. • Yukarıda belirtilen suçların soruşturma usulleri, 3628 sayılı Kanunun; • “Bu Kanunda Yazılı Suçlar İle Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma Usulü” başlıklı dördüncü bölümü”nde yer alan; “Soruşturma” başlıklı 17., “Suçun ihbarı” başlıklı 18., “Soruşturma Usulü” başlıklı 19., “Bilgi Verme Zorunluluğu” başlıklı 20., “Asker Kişilerin Soruşturması” başlıklı 21. Maddelerinde düzenlenmiştir.

44. 3628 sayılı yasada İstisnalar var mı? • Yasanın “Soruşturma” başlıklı 17. Maddesine göre, • Bu kanunda yer alan suçlardan ve suçlara iştirak etmekten sanık olanlar hakkında Memurin Muhakematı Hakkında kanunu Muvakkat Hükümlerinin uygulanmayacağı, belirtilmişse de; • Aynı maddenin 2. paragrafında; bu hükmün Müsteşar ve Kaymakamlar hakkında uygulanmayacağı,

45. Ayrıca; Görevleri ve sıfatları sebebiyle özel soruşturma ve kovuşturma usulüne tabi olan sanıklarla ilgili kanun hükümleri saklı olduğu belirtilerek, özel soruşturma ve kovuşturma usullerine tabi olanlar (hakimler, savcılar ve noterler gibi) hakkında da kendi özel soruşturma yöntemlerinin uygulanacağı, Hüküm altına alınmıştır

46. Bu kanun kapsamındaki suçların ihbarı kime yapılmalıdır? • Kanunun, “Suçun İhbarı” başlıklı 18. Maddesinde; • Yasanın kapsamında yer alan suçlara ilişkin ihbarların doğrudan Cumhuriyet Başsavcılıklarına yapılacağı, ihbar üzerine derhal bir ihbar tutanağı düzenleneceği ve bir örneğinin muhbire verileceği, acele ve gecikmesinde sakınca umulan hallerde tutanak düzenlenmesinin sonraya bırakılabileceği, muhbirlerin kimliklerinin rızaları olmadıkça açıklanmayacağı,

47. İhbar asılsız çıktığında aleyhine takibat yapılanın istemi üzerine muhbirin kimliğinin açıklanacağı, Belirtilmiştir.

48. Yasada belirtilen suçlar Müfettişe ihbar edilirse, Müfettiş ne yapmalı? • İhbarların müfettişlerce değerlendirilmesi; 3628 sayılı kanunun 18’inci maddesinde yer alan; • “ihbarlar doğrudan Cumhuriyet Başsavcılıklarına yapılır” “Bu suçlardan dolayı müfettiş ve muhakkikler de soruşturma neticesinde delil veya emare elde ettikleri takdirde, işi yetkili ve görevli Cumhuriyet Başsavcılığına ihbar ve evrakı tevdi ederler.” Hükümleri dikkate alındığında, müfettiş veya muhakkiklere ihbar yoluyla 3628 sayılı kanun kapsamına giren bir suç soruşturması gelmemesi gerektiği,

49. Yasada belirtilen suçlar Müfettişe ihbar edilirse, Müfettiş ne yapmalı? • İhbar geldiği takdirde Müfettiş tarafından başkaca bir işlem yapılmadan doğrudan Cumhuriyet başsavcılıklarına gönderilmesi gerektiği sonucu çıkmakta ise de; • Sanığın kaçması veya delilleri karartması ihtimali bulunduğundan müfettişin ihbarı değerlendirerek, işin aciliyetine göre konuyu bir rapora bağlayarak ya da bir yazıyla, yetkili Cumhuriyet başsavcısına intikal ettirmesi, elindeki mevcut delil ve emareleri vermesi gerekmektedir. • Aksi halde, kendi şahsi sorumluluğu doğabilecektir.

50. Müfettiş ve Muhakkikler soruşturma neticesinde elde ettikleri delilleri ne yapmalıdırlar? • Yasanın 18. Maddesinin 2. Paragrafına göre; • Bu suçlardan dolayı Müfettiş ve Muhakkiklerde soruşturma neticesinde delil veya emare elde ettikleri takdirde, işi yetkili ve görevli Cumhuriyet Başsavcılığına ihbar ve evrakı tevdi edecekleri, Cumhuriyet Başsavcılığının Müfettiş ve Muhakkikler tarafından kendisine tevdine lüzum görülmediği halde dahi evrakın taalluk ettiği iş hakkında soruşturma yapmak üzere gerekçe göstererek evrakı ait olduğu merciden isteyebileceği, Belirtilmiştir.