Download
1 / 20
210 likes | 437 Views
אגרת תלמידי חוץ בחינוך המיוחד. תש"ע. כללי.
E N D
כללי • רשות מקומית הקולטת במוסדות החינוך שבתחומה תלמידים מרשות מקומית שולחת ובעלות הקולטת תלמידים מהחינוך המיוחד זכאיות לגבות מהרשות המקומית השולחת "תשלום עבור תלמידי חוץ" בעד החלק היחסי של הוצאות החינוך הבסיסיות לתלמיד שאינן מכוסות על-ידי תקציב משרד החינוך ו/או על ידי משרדי ממשלה אחרים. • התשלום עבור תלמידי חוץ מחויב מתוקף אחריות הרשויות המקומיות השולחות על תלמידים הגרים בתחומן, על-פי המשתמע מחוק לימוד חובה (התש"ט), ובחינוך המיוחד התשלום מחויב גם מחוק החינוך המיוחד התשמ"ח-1988, פרק ב', סעיף 4(ג').
חינוך מיוחד - בתי ספר וגנים אפשר לגבות "תשלום עבור תלמידי חוץ" רק עבור תלמיד אשרועדת ההשמה קבעה את זכאותו לחינוך מיוחד ואשר הרשותהמקומית הפנתה אותו ללימודים מחוץ למקום מגוריו, למסגרת שלחינוך מיוחד. 1) רשות/בעלות קולטת תוכל לדרוש תשלום רק עבור "תלמיד חוץ" הלומד במוסד חינוכי שבבעלותה והמוכר על-ידי משרד החינוך. 2) לא ניתן לדרוש תשלום בגין "תלמיד חוץ" שאינו מופיע במצבתהתלמידים וכן במקרה שבו הרישום במצבת אינו תואם אתהפרטים של כיתות התקן שהוקצו למוסד החינוכי. 3) בסיס החישוב ל"תלמיד חוץ" הוא 12 חודשים בשנה. תלמיד אשרלמד בשנת לימודים מסוימת רק חלק מתקופת הלימודים, תוכלהרשות השולחת לשלם רק את החלק היחסי מהתשלום, בהתאםלתקופת שהייתו במסגרת.
תשלומים בחינוך המיוחד • משרד החינוך, בשיתוף עם מרכז השלטון המקומי, קבע לגבי תלמידים בחינוך המיוחד סולם תעריפים דיפרנציאלי, על פי סוג החריגות הכיתתית. • גובה התשלום נקבע על-פי רמות השירות המוכרות על-ידי המשרד ולא על-פי גירעונות תפעוליים. • המסגרת "תשלום לתלמיד חוץ" כוללת רמה בסיסית לכל מסגרות החינוך המיוחד, על-פי קטגוריות שתפורטנה להלן ועל פי שתי רמות שירות נוספות. • התשלום ייגבה לפי שלוש קטגוריות. השתייכותו של התלמיד לאחתהקטגוריות תיקבע בהתאם לאפיון החריגות הכיתתית, על פי הנתונים הקיימים בקובץ המוסדות ובמצבת התלמידים במשרד.
נוהלי ביצוע • מנהלי בית הספר והגן ימלאו את הפרטים האישיים אודותהתלמיד במוסד החינוכי על גבי הטופס "אישור נתונים לגבייתתשלומי חוץ" אשר יובא מדי שנה בחוזר המנכ"ל "הודעות ומידע". • מנהלי בית הספר והגן/הבעלות יעבירו את הטפסים המלאיםכנדרש לאישור המפקח על החינוך המיוחד. המפקח יאמת אתהקטגוריה הכיתתית שהתלמיד משתייך אליה, ויאשר קיוםשירותים נוספים. • הרשות/הבעלות תוכל לבוא בדרישת תשלום לרשות השולחת אך ורק באמצעות הטופס המקורי המאושר על ידי המפקח על החינוך המיוחד.
מסגרות חינוך בבתי חולים פסיכיאטריים • תלמידים בבתי ספר ובגני ילדים בבתי חולים פסיכיאטריים הם חלק ממערך ההשמה בחינוך המיוחד. אפיון חריגותם ייקבע על-ידי הרופא המטפל בבית החולים. דין תלמידים במחלקות פסיכיאטריות כדין תלמידים בבתי חולים פסיכיאטריים. • נוהל הביצוע - עקב הצורך בחיסיון על מידע שמי ייגבו תשלומי חוץ עבור תלמידים במסגרות החינוך בבתי חולים פסיכיאטריים המאושפזים 21 יום ומעלה באופן הזה: • התשלומים יקוזזו מהרשות המקומית השולחת לרשות/לבעלות הקולטת (בית הספר/הגן בבית החולים) באמצעות מטה האגף לחינוך מיוחד.
עיקרי השינויים בחוזר תש"ע • רשות/בעלות קולטת תוכל לפנות למשרד החינוך לצורך ביצוע קיזוז עבור "תלמיד חוץ" החל מתום שנת הלימודים, ב-1 ביולי, ולא יאוחר מסוף חודש דצמבר בשנת הלימודים שלאחריה. • אפשר לקבל החזר בגין 30% מעלות סייעת תגבור בכיתה לחינוך מיוחד, שהם חלקה של הרשות המקומית במימון משרת הסייעת במוסד החינוכי. • שונו הקריטריונים לתשלום בגין מתקנים מיוחדים ובגין תפעול ברכת השחייה.
אושר תפעולם של תחומים/מגמות לימוד אלה: תיירות, ספרות, אופנה, הנדסת טקסטיל, מדעי התזונה, אמנות הבישול והאפייה, מדעי הים, טיפול בבעלי חיים, חממה טיפולית, נגרות, צילום, מכונאות רכב ואמנות שימושית. כל תחום/מגמה מהרשימה שלעיל מחולק לשלוש רמות הפעלה: • רמה א' בסיסית: לימודי תחום/מגמה בהיקף של 10-5 שעות בשבוע. • רמה ב' בינונית: לימודי תחום/מגמה בהיקף של 14-11 שעות בשבוע. • רמה ג' מקצועית: לימודי תחום/מגמה בהיקף של 15 שעות לפחות בשבוע.
תעריפים בחינוך המיוחד להלן פירוט התעריפים של התשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד לשנת הלימודים התש"ע. התעריפים שיפורטו היו בתוקף עד כ"ו באלול התשס"ט (15.9.09). לאחר מועד זה הסכומים צמודים להתייקרויות במשק לפי מדד המחירים לצרכן הידוע ביום התשלום. הבסיס לחישוב ההצמדה יהיה מדד חודש מאי 2009, שהתפרסם ב-כ"ג בתמוז התשס"ט (15.6.09).
* התעריף כולל מימון של הסייעות בהקצאה אוטומטית במסגרות שלא מתקיים בהן יום לימודים ארוך במסגרת יישום חוק החינוך המיוחד. ** אפשר לגבות תעריף בגין חוק שבוע לימודים בן 41 שעות רק אם קיים אישור לכך בתקן.
פסיכולוג סייעת תגבור כיתתית הערה: החישוב למשרת סייעת בוצע לפי 43 שעות בשבוע.
שמירה תוספות מיוחדות עבור תפעול מגמות לימוד – למסגרות שהגישו בקשה ואושרה המגמה • התחומים קובצו לשלוש קבוצות, בהתאם לעלות תפעולם. אפשר לקבל תשלום בגין כל תחום בנפרד אף אם המגמות/התחומים משתייכים לאותה קבוצה, בתנאי שמספר שעות הלימוד בכל תחום/מגמה לא יפחת מהרמה הבסיסית. • קבוצה א' – ספרות ותיירות. • קבוצה ב' - אופנה והנדסת טקסטיל, מדעי התזונה, אמנות הבישול והאפייה, מדעי הים, טיפול בבעלי חיים, חממה טיפולית, נגרות. • קבוצה ג' - מערכות צילום, מכונאות רכב, אמנות שימושית. • מספר מגמות שהתקיימו באותה קבוצה אינן יכולות להצטרף לכלל הפעלה של 5 ש"ש ולהחשב כמגמה – הדגש הינו כי על כל מגמה להיות מופעלת בנפרד ובמינימום של 5 ש"ש. • המגמות חולקו לקבוצות מאחר ולכל קבוצת מגמות נבנה תעריף גבייה שונה. • בטופס אישור נתוני התלמיד, יש להדגיש בקו תחתון את שם המגמה שהתקיימה , ובתנאי שאכן הופעלה במינימום של 5 ש"ש. • אם באותה קבוצה התקיימו מספר מגמות יש לסמן כול אחת מהן בקו תחתון. • חשוב לציין שסך שעות המגמות לכיתה לא יעלה על 30% מסך שעות התקן שהוקצו לכיתה.
חוזרי מנכ"ל רלבנטיים • חוזר הוראות הקבע תשע 3–3.7 • חוזר הוראות הקבע סד/4(א) • חוזר הוראות הקבע סג/4(א)
הקטגוריות שלפיהן ייגבה התשלום: הקטגוריה הראשונה • מתייחסת לכיתות מיוחדות של החינוך הרגיל שלומדים בהן תלמידים בעלי חריגויות קלות. הכיתות המשתייכות לקטגוריה זו הן כיתות הכוללות תלמידים בעלי משכל גבולי רב בעייתיים, בעלי הפרעות התנהגותיות/הפרעות רגשיות קשות/A.D.(H).D, לקויי למידה רב-בעייתיים A.D.(H).D מעוכבי התפתחות (עד כיתה א' ועד בכלל), מעוכבי שפה (עד כיתה ג' ועד בכלל), עיוורים ולקויי ראייה,חירשים ולקויי שמיעה.
הקטגוריה השנייה (א') • מתייחסת לכיתות הכוללות תלמידים בעלי חריגויות קלות בבתי ספר ובגני ילדים בחינוך המיוחד. הכיתות המשתייכות לקטגוריה זו הן כיתות הכוללות תלמידים בעלי הפרעות התנהגותיות/הפרעות רגשיות קשות/A.D.(H).D, לקויי למידה רב-בעייתיים A.D.(H).D, מעוכבי התפתחות (עד כיתה א' ועד בכלל) ומעוכבי שפה (עד כיתה ג' ועד בכלל). הקטגוריה השנייה (ב') • מתייחסת לתלמידים לקויי חושים בבתי ספרובגני ילדים בחינוך המיוחד.
הקטגוריה השלישית (א') • מתייחסת לכיתות הכוללות תלמידים בעלילקויות קשות בגני ילדים, בבתי ספר של החינוך המיוחד ובכיתות מיוחדות בבתי ספר של החינוך הרגיל, למשותקי מוחין ולבעלי נכויות פיזיות קשות, לבעלי פיגור בינוני רב-בעייתי, לבעלי פיגור בינוני מורכב ולבעלי פיגור קשה/עמוק/סיעודי. הקטגוריה השלישית (ב') • מתייחסת לכיתות הכוללות תלמידים בעלי לקויות קשות בגני ילדים, בבתי ספר של החינוך המיוחד ובכיתות מיוחדות בבתי ספר של החינוך הרגיל, לאוטיסטים/P.D.D ולבעלי הפרעות נפשיות.
גבייה, תשלומים ואכיפה • הרשות המקומית מופקדת על מתן פתרון חינוכי לתושביה על-ידי קיום מוסד העונה על צורכי שכבת הגיל והזרם החינוכי הנדרש... או באמצעות מוסד חינוכי הנמצא בתחום שיפוטה של רשות אחרת שהרשות הגיעהלהסכם אתה, בדרך של איגוד ערים או בכל דרך אחרת. • לא נמצא בתחומי הרשות המקומית פתרון חינוכי לתלמיד, כאמור לעיל, יתבטא קיום חובתה של הרשות המקומית במתן אישור לתלמיד ללמודמחוץ ליישוב וב"תשלום עבור תלמידי חוץ" עבורו לרשות הקולטת. • סיפקה הרשות מסגרת חינוכית לתלמיד, כאמור לעיל, והוריו מחליטים מיזמתם לשלחו ללמוד מחוץ לתחום השיפוט של הרשות המקומית שהואמתגורר בה, יש לקבל אישור על כך מן הרשות השולחת והקולטת, וההורים יישאו בתשלום עבור תלמידי חוץ.
מודגש בזאת, כי בתשלומים לתלמידי חוץ ההתחשבנות היא בין הרשויות לבין עצמן, או בין הרשויות לבעלויות בחינוך המיוחד, ואין לערב את ההורים בצורה כלשהי, למעט מקרים שבהם ההורים בחרו מיזמתם במוסד אחר מזה שהוצע לילדיהם על ידי הרשות המקומית.
