Διαχείριση Κρίσεων

1. Διαχείριση Κρίσεων

2. Απρόβλεπτες καταστάσεις; Κρίσεις ή προβλήματα;

3. «Ο τυφλός άνθρωπος και ο ελέφαντας» Ο καθένας με την άποψή του” Διαχείριση κινδύνου Ηγεσία Σχέδιο Εναλλακτικές λύσεις Ασφάλεια ΄Πολιτικές Πόροι

4. Ορισμός κρίσης Για την έννοια της κρίσης υπάρχουν αρκετοί και αλληλοσυγκρουόμενοι πολλές φορές ορισμοί.

5. Kρίση είναι οποιοδήποτε «γεγονός», «πράξη», «φυσική ή τεχνητή ενέργεια» που απειλεί άμεσα, την οργάνωση, δομή και ευημερία του κοινωνικού συνόλου με αντίκτυπο σε τοπικό, εθνικό ή διεθνές επίπεδο και βραχυπρόθεσμα αλλά και μακροπρόθεσμα πολλές φορές αποτελέσματα.

6. «Ο Λαβύρινθος της κρίσης» • Οι κρίσεις είναι πάντα πολύπλοκες. • Στις κρίσεις εμπλέκονται πολλά και διαφορετικές ομάδες ειδικού ενδιαφέροντος ή κοινωνικές ομάδες αλλά ακόμη και το σύνολο της κοινωνίας • Πολλές κρίσεις ξεπερνούν τα όρια του «γεωγραφικού» ή «φυσικού» χώρου στον οποίο εκδηλώνονται και ανάγονται σε θέματα δημόσιας πολιτικής. • Παρουσιάζονται συνεχώς νέα πεδία κρίσεων ανάλογα με τις απαιτήσεις της σύγχρονης εποχής και κυρίως τα οικονομικά κοινωνικά και πολιτιστικά θέματα τα οποία απασχολούν τις σύγχρονες κοινωνίες

7. Η κρίση είναι πολλές φορές απρόβλεπτη Συνιστά απειλή σε σημαντικές κοινωνικές οικονομικές, πολιτικές αξίες Πίεση Χρόνου Αμφιβολία και Αβεβαιότητα Αιφνιδιασμός και Μοναδικότητα Ανεπαρκείς πληροφορίες Κλιμακούμενα γεγονότα Έλλειψη ελέγχου Πανικός Ανεξέλεγκτες φήμες Ανθρώπινο Τραύμα Ελλιπή επιχειρησιακά-επιχειρηματικά δεδομένα Θέματα κοινωνικής αιχμής – ευαίσθητα δεδομένα (ειδικές ομάδες πληθυσμού) Ασφάλεια-Σταθερότητα Διαφάνεια, Ανθρώπινο Δυναμικό Η Κρίση και τα χαρακτηριστικά της ΣΥΝΕΧΕΙΑ

8. Μία κρίση σε επίπεδο λήψης αποφάσεων, είναι μία κατάσταση που απορρέει από μία αλλαγή στο εξωτερικό ή εσωτερικό περιβάλλον ενός οργανισμού και χαρακτηρίζεται από τρεις αναγκαίες και ικανοποιητικές παραμέτρους που αφορούν τους υπεύθυνους για την λήψη των αποφάσεων στην αντιμετώπιση της κρίσης. 1. Απειλή στις βασικές αξίες λειτουργίας του οργανισμού 2. Εμπεριέχει την έννοια του επείγοντος 3. Αβεβαιότητα 4. Απαιτεί την λήψη άμεσων αποφάσεων/ηγεσία Στόχος η συνέχεια της δραστηριότητας του οργανισμού

9. Οικονομικές Φυσικές Ανθρώπινου Δυναμικού Έγκλημα Τεχνολογικές Περιβαλλοντικές Ασύμμετρες απειλές 0 Είδη κρίσεων

10. Βασικό μοντέλο διαχείρισης Κρίσεων • Διοίκηση • Ελεγχος • Συντονισμός • Συνεργασία • Επικοινωνία Ολοκληρωμένη στρατηγική διαχείριση Η πρόβλεψη όμως και ο σωστός σχεδιασμός είναι ο καλύτερος τρόπος για την αντιμετώιση της κρίσης

11. Συνισταμένες Κρίσης Η εικόνα της κρίσης Αναγνώριση και Ταυτοποίηση Αποτελέσματα Κρίσης Αντίληψη του γεγονότος Πρόβλημα/Απειλή Διάγνωση Διαχείριση της Κρίσης Απόφαση Αντιμετώπισης Εξωτερική Πληροφόρηση Αποφάσεις και Δράσεις Εσωτερική Πληροφόρηση Πηγές Σταθεροποίησης Δράσεις Αντιμετώπισης Περιβάλλον Δημιουργίας της Κρίσης

12. Σύστημα Εταιρικής Λειτουργίας 1. Τεχνολογία 2. Εταιρική Δομή 1 2 • 3. Ανθρώπινος • παράγοντας 3 4 5 4. Κουλτούρα 5. Περιβάλλον

13. ετοιμότητα πρόληψη κρίση αντιμετώπιση αποκατάσταση Ανασυγκρότηση/αποτίμηση

14. Προσοχή σε τρία κύρια σημεία Ταυτοποίησητης κρίσης Απομόνωσητης κρίσης Διαχείριση της κρίσης

15. Μερικά επαναλαμβανόμενα μοτίβα κακής διαχείρισης κρίσης • Πρώιμα σημάδια αγνοούνται • Τα υψηλόβαθμα στελέχη δεν αντιδρούν • Σπασμωδικές κινήσεις • Έλλειψη πρωτοβουλίας • Προσανατολισμός σε γρήγορες και εύκολες λύσεις. • Αποκλεισμός σημαντικών ατόμων και ειδικών από την κρίση • Κυριαρχεί η νοοτροπία της «πολιορκίας» και η στρατηγική της «άμυνας» • Κακή «επικοινωνία» με αποπροσανατολισμός της κοινής γνώμης και των ομάδων ειδικού ενδιαφέροντος

16. ΚλιμάκωσηΠεριστατικών Συνήθης ή μικρής σημασίας περιστατικό Σοβαρό περιστατικό Πολύ σοβαρό περιστατικό Κρίσιμο περιστατικό Κρίση

17. 1. Κίνδυνοι 2. Μηχανισμοί αντίδρασης 3. Διοίκηση, έλεγχος, ηγεσία 4. Συνεργασία και συντονισμός 5. Επικοινωνία Πριν Κρίση Μετά Βρες τις αδυναμίες Χτίσε στις δυνατότητες Λειτούργησε πάνω στα δυνατά σου σημεία Αξιολόγηση Επανασχεδιασμός Το να αντιμετωπίσεις την κρίση δεν είναι απλά αντίδραση αλλά σημαίνει ότι έχεις σχεδιάσει από πριν

18. Πρόβλεψη και Σχεδιασμός

19. Η πρόβλεψη και ο σωστός σχεδιασμός-Δύο παράμετροι • Η πρόβλεψη συνιστά το 80% στην διαχείριση κρίσεων και • Ο σωστός σχεδιασμός ξεκινά από μία συγκεκριμένη αφετηρία: Την δημιουργία «κουλτούρας ασφάλειας» στο πλαίσιο της λειτουργίας μίας επιχείρησης/εταιρίας ή ενός οργανισμού.

20. Ορισμός Σχέδιο καλούμε ένα επίσημο κείμενο συμπεφωνημένων ρόλων, αρμοδιοτήτων, στρατηγικών, συστημάτων και ρυθμίσεων για την αντιμετώπιση μίας πιθανής κρίσης.

21. Σχεδιασμός κρίσεων και αντιμετώπισής τους Ο σχεδιασμός είναι μία διαρκής κυκλική διεργασία (process) που συνίσταται • Στην ανάλυση και εκτίμηση κινδύνου • Στην σύνταξη σχεδίων • Στην δημιουργία ομάδας χειρισμού κρίσεων • Στην εκπαίδευση του προσωπικού που εμπλέκεται στην εφαρμογή των σχεδίων • Στις ασκήσεις για την δοκιμασία και τον έλεγχο των σχεδίων και την εξάσκηση του προσωπικού και • Στην αναθεώρηση/επικαιροποίηση των σχεδίων στην βάση της ανάλυσης του περιβάλλοντος και της ταυτοποίησης των κρίσιμων ζητημάτων

22. Σχεδιασμός και αυτοσχεδιασμός Σχεδιασμός Αυτοσχεδιασμός • Αναπαραγωγικός (reproductive) • Προσαρμοστικός (adaptive) • Δημιουργικός (creative)

23. Οταν σχεδιάζω για κρίσεις προσέχω: • Κατανοητό πλαίσιο κρίσης και κρίσιμων συμβάντων • Εκτίμηση κινδύνου και μοντέλο προτεραιοτήτων • Στρατηγική (Σκοπός/Δράση/Πόροι/Αξιολόγηση) • Πλάνο ενεργειών • Πρωτόκολα ενεργειών • Συντονισμός και ανάπτυξη σχέσεων με όλους τους εμπλεκόμενους στην κρίση • Συνεχής ανάλυση του περιβάλλοντος και επικαιροποίηση των σχεδίων δράσης • Αναζήτηση «καλών πρακτικών» στην διαχείριση κρίσεων

24. Aνάλυση κινδύνου • Ανθρώπινες • Περιβάλλον • Φυσικές • Τεχνητές Απειλές • Επίπεδο απειλής • Ιεράρχηση απειλήςΥπάρχον σύστημα ελέγχου Πιθανότητεs Τρωτότητα • Αδυναμίες • Ελλείψεις • Έλλειψη ελέγχου, • αδυναμία ηγεσίας

25. Δεν υπάρχει μία παγκόσμια κοινά αποδεκτή λίστα «τρωτότητας» που να εφαρμόζεται σε όλες ανεξάρτητα τις υποδομές. • «Κοινά σημεία τρωτότητας» θα πρέπει να εκληφθούν ως υψηλής πιθανότητας γεγονότα να συμβούν αλλά τα οποία δεν αφορούν ατομικά κάθε εγκατάσταση/υποδομή ή οργανισμό.

26. Διαδικασία ανάλυσης και εκτίμησης κινδύνου Καθορισμός σκοπού Χαρτογράφηση περιβάλλοντος Ταυτοποίηση απειλής Εκτίμηση τρωτότητας Καθορισμός πιθανοτήτων Καθορισμός επιπτώσεων Καθορισμός επιπέδου ανταπόκρισης Γραπτή αποτύπωση

27. Στην ανάλυση κινδύνου λαμβάνω υπόψη Παράγοντες • Το κόστος από τις συνέπειες • Την πιθανότητα του να συμβεί πραγματικά • Το κόστος των «μέτρων» που πρέπει να λάβω για προστασία και για την δημιουργία σωστών πολιτικών ασφάλειας. • Τις αντιδράσεις του προσωπικού και των υψηλόβαθμων στελεχών σε ένα σχέδιο διαχείρισης κρίσεων και στην εδραίωση πολιτικών ασφάλειας.

28. Ταυτοποίηση ζητημάτων/πιθανών κινδύνων Ανάλυση Προτεραιότητα Διαμόρφωση πλαισίου επιχειρησιακής/οργανωσιακής ανταπόκρισης Εφαρμογή ανταπόκρισης Αξιολόγηση 0 Μοντέλο πρόβλεψης «κρίσεων»-Ανάλυση κινδύνου

29. Ανάλυση και χαρτογράφηση εσωτερικού και εξωτερικούπεριβάλλοντος Ανάλυση και ταυτοποίηση αναδυόμενων ζητημάτων και τάσεων 0 Ταυτοποίηση πιθανών κρίσεων

30. Περιεχόμενα Σχεδίου ανά κατάσταση κρίσης(1) Μέρος Ι. Εισαγωγή Μέρος ΙΙ.Κύριο Μέρος Μέρος ΙΙΙ.Λειτουργίες Συστήματος Κινητοποίησης Μέρος ΙV.Λειτουργία ΟργανισμούΣχεδίασης σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης Μέρος V.Υποστήριξη και εξέλιξη σχεδίου Μέρος VΙ.Χρηματοδοτικά Μέτρα Παραρτήματα

31. Περιεχόμενα Σχεδίου ανά κατάσταση κρίσης (2) Μέρος Ι. Εισαγωγή • Ομάδα σύνταξης και ημερομηνία υποβολής του σχεδίου • Ιστορικό Αναθεωρήσεων (αν υπάρχουν) • Πίνακας διανομής (ποιοι πρέπει να έχουν στα χέρια τους το σχέδιο) • Έναρξη ισχύος και Εξουσιοδότηση εφαρμογής σχεδίου • Οδηγίες για την ενεργοποίηση και εφαρμογή του σχεδίου • Κατάλογος Οργανισμών ή Φορέων που σε ενδεχόμενη συνεργασία θα μπορούσαν να λειτουργήσουν βάση του σχεδίου

32. Περιεχόμενα Σχεδίου ανά κατάσταση κρίσης (3) Μέρος ΙΙ. ΚύριοΜέρος • Σκοπός • ΑντικειμενικοίΣτόχοι • Περίληψη Ανάλυσης κινδύνου ή κινδύνων • Κατάσταση – Παραδοχές – Προϋποθέσεις – Παράμετροισχεδιασμού • Ιδέα Αντιμετώπισης και Επιχειρήσεων • ΒασικέςΑρχές • Στάδιαεπιχειρήσεων • Κλιμάκωσηεπιχειρήσεων

33. Περιεχόμενα Σχεδίου ανά κατάσταση κρίσης (4) Μέρος ΙΙ. (συνέχεια) • Ρόλοι & Αρμοδιότητες των «επιχειρησιακά» εμπλεκόμενων • Συνέργια – Συνεργασία με άλλους εμπλεκόμενους Δημόσιους Φορείς, Ιδιωτικούς Φορείς • Συντονιστικές οδηγίες για την ταυτόχρονη ή επακόλουθη εφαρμογή άλλων σχεδίων

34. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ

35. Υπόδειγμα αναφοράς συμβάντος • Ημερομηνία συμβάντος _______ • Ωρα_______ • Υπεύθυνος---------------- • Χώρος________ • Τύπος περιστατικού συμβάντος: (π.χ. Φωτιά, έκρηξη, διαρροή, κλοπή, δειίσδυση) ________ • Διερεύνηση_________ • Συμπέρασμα/αξιολόγησης__________________ Φύση συμβάντος • Περιγραφή (αναλυτική) Incident description, include people, task, chemicals, etc. involved • Επιπτώσεις (ζημίες, τραυματισμοί, απώλειες ) • Πιθανά αίτια • Έλεγχος συμβάντος στην βάση του σχεδιασμού Hazard control or access control measures in use

36. Υπόδειγμα Ειδοποίησης ΥπηρεσιώνΑυτοκινητόδρομος

37. Υπόδειγμα Διοίκησης Νοσοκομείου • Κέντρο Διοίκησης και ελέγχου Νοσοκομείου INCIDENT Διοικητής Ειδικός (ιατρός) Σύνδεσμος Υπεύθυνος επικοινωνίας και πληροφόρησης Υπεύθυνος ασφαλείας Σχεδιασμός Πόροι Άνθρωποι Διαδικασίες

38. Ευχαριστώ! Στη διάθεσή σας για ερωτήματα, συζήτηση και προτάσεις.