I ternetin ės informacijos reguliavimas Neskelbtina ir ribojama internetinė informacija: ES nuostatos ir patirtis

1. Iternetinės informacijos reguliavimas Neskelbtina ir ribojama internetinė informacija: ES nuostatos ir patirtis

2. Informacijos amžiaus pavojai • Nerimas; susvetimėjimas; stresas (Y. Masuda: industrinio/informacijos amžiaus dilemos); • Laimėtojai/pralaimintieji (resursai ir žinios); Individas (personifikacija): susiskaidymas – bendro intereso neturėjimas; • Privatumo sampratos transformacija ir su tuo susiję pavojai (privataus/viešo gyvenimo integracija: TV ir internetas: home pages); • Nedarbas/darbo vietų mažinimas; Profesinė tarnsformacija (nauji reikalavimai, naujų įgūdžių poreikis)

3. Didelė ir toliau auganti interneto įtaka ekonominei, socialinei, švietimo, kultūros sritims. Tuo pačiu metu: • Perduoda daug potencialiai žalingo ir neteisėto turinio; • Kaip priemonė nusikalstamai veikai. • 1996 m. spalio 23 d. Europos Komisija parengė: • Komunikatą apie neteisėtą ir žalingą turinį internete; • Žaliąją knygą apie nepilnamečių ir žmogaus orumo apsaugą teikiant garso, vaizdo ir informacijos paslaugas.

4. Būtina užtikrinti (esminiai principai): • Laisvas informacijos platinimas (žodžio/informacijos laisvė)/viešojo intereso apsauga (3 pagrindiniai informacijos teikimo ir demokratijos principų įtvirtinimo reikalavimai); • Tai, kas yra neteisėta ne tinklo aplinkoje (offline), neteisėta ir internete (online). • ES valstybės narės: • Nacionaliniai teisiniai dokumentai + Bendradarbiavimas (2000m. e-Europe politikos tikslai): • Cheaper, faster, more secure internet • Investigating in people and skills • Stimulate the use of the internet

5. Neteisėtas turinys • Žalingas turinys

6. Neteisėta (draudžiama) informacija • 1. Informacija, kurios turinys pažeidžia žmogaus orumą ir viešąjį interesą, yra nepadorus ir amoralus; • vaikų pornografija; smurtinė pornografija; rasinės neapykantos arba smurto kurstymas

7. LR Visuomenės informavimo įstatymas • 20 straipsnis. Neskelbtina informacija: • Draudžiama (raginamai prievarta keisti Lietuvos Respublikos konstitucinę santvarką;skatinama kėsintis į Lietuvos Respublikos suverenumą, jos teritorijos vientisumą;kurstyti tautinę, rasinę, religinę, socialinę bei lyčių neapykantą; platinti propaguoti ar reklamuojama pornografiją, taip pat propaguoti ir (ar) reklamuoti seksualines paslaugas, seksualinius iškrypimus;propaguoti ir (ar) reklamuoti narkotines ar psichotropines medžiagas.

8. Ribojama informacija • 2. Informacija, kurios turinys gali paveikti fizinį ir protinį nepilnamečių vystymąsi. • Priėjimas prie jos leidžiamas suaugusiems ir draudžiamas nepilnamečiams. • Visuomenės informavimo įstatymas: • Spaudos leidinių, kino ir videofilmų, radijo ir televizijos programų ir kitos viešosios informacijos, priskirtos erotinei, smurtinei ar kitai ribojamai viešajai informacijai, platinimo tvarką nustato Vyriausybė.

9. Siūlymai: 1. Neteisėtam turiniui (draudžiama informacija): • bendradarbiavimas tarp ES narių: • keitimasis informacija (good practice); Visuomenės informavimas; • minimalių europinių standartų dėl nusikalstamo turinio nustatymas (new focus on filtering, quality labels) • savireguliacijos skatinimas (kaip alternatyva kontrolei ir priežiūrai): • tikslas – interneto turinio kokybės gerinimas • interneto paslaugų teikėjų asociacijų steigimas (http://www.ispa.org.uk/ -- Internet Service Providers Association -- Europos interneto teikėjų asociacija); • Bendradarbiavimas (tarp šalių); Įstatymų-Informacijos teikėjų-Visuomenės susikalbėjimas • savireguliacijos principų diegimas: verslo praktika diegiant etikos kodeksus

11. Projektas “Selfregulation.info” (EU No. 27180-IAPCODE) • 2000-2003 (http://www.selfregulation.info); Programme in Comparative Media Law and Policy at Oxford University; • Apskritai -- žemas pasitikėjimas internetiniu turiniu; “Brands” ir augantis pasitikėjimas; • Internetinio turinio reguliavimas: • Apsauga • Kokybės gerinimas (e-verslo skatinimas): pernelyg lėta verslo skverbtis siejama su vartotojų nepasitikėjimu • Etikos kodeksai: reitingavimas, marketingas:

15. Etikos kodeksas Norvegijoje: • Atsakomybė • Identifikuojamas leidėjas • Informacijos pasirinkimo laisvė • Bendravimas grįstas “good Internet practice” principais • Išsaugoti bendraujančių konfidencialumą • Interneto paslaugų teikėjo ir informacijos tiekėjo “susikalbėjimas”

16. Siūlymai 2. Žalingam turiniui (ribojama): • filtravimo programinė įranga (naudojimas ir skatinimas): • vertinimo sistemų rengimas (LR Kultūros ministerija); • elgesio kodeksų interneto turiniui rengimas; tėvų ir mokytojų informavimas: • LR Švietimo ministerija;

17. LR patirtis: Savireguliacijos principai (viešosios informacijos teikimas) • Lietuvos žurnalistų ir leidėjų etikos kodeksas (tvirtina, keičia ar pildožurnalistų ir leidėjų organizacijų atstovų susirinkimas, kurį šaukia Lietuvos periodinės spaudos leidėjų asociacija, Lietuvos radijo ir televizijos asociacija, Lietuvos kabelinės televizijos asociacija, Regioninių televizijų asociacija, Lietuvos žurnalistų sąjunga, Lietuvos žurnalistų draugija, Lietuvos žurnalistikos centras, Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija, Tarptautinės reklamos asociacijos Lietuvos skyrius); • Žurnalistų ir leidėjų etikos komisija; 12 narių: • Etikos pažeidimų nagrinėjimas • Reitingavimas (TV laidos) • Ombudsman: Priežiūra

20. ES patirtis • EK programa “Saugesnis internetas” • Ilgalaikis veiksmų planas kaip skatinti saugiau naudotis internetu kovojant su neteisėtu ir žalingu tarptautinių tinklų turiniu: • 1999 m. sausio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas 1999/276/EB; • Tikslas - skatinti saugiau naudotis internetu ir sudaryti sąlygas elektroniniam verslui palankios aplinkos kūrimuisi Europoje

21. Pagrindinės veiksmų kryptys: • Saugesnė aplinka (kūrimas, palaikymas) • Filtravimo ir vertinimo sistemų kūrimas • Informavimo skatinimas (žiniasklaida, ryšių su visuomene kampanijos) • Parama

22. Saugesnė aplinka • Europos specialių ryšio linijų tinklo sukūrimas: • Europos centrų tinklas: skirtas vartotojams pranešti apie turinį, kurį jie randa naudodamiesi internetu ir kuris, jų manymu, yra neteisėtas. • Lietuvoje: Policijos departamentas prie VRM; • Savireguliacijos ir elgesio kodeksų skatinimas (skatinti įmones vystyti savireguliacijos sistemą): • elgesio kodeksų rengimas; • skatinimas naudoti „kokybiškų interneto svetainių žymenų“ sistemą, kuri padėtų vartotojams rasti tuos interneto paslaugų teikėjus, kurie laikosi elgesio kodeksų).

23. 2. Filtravimo ir vertinimo kūrimas ir skatinimas • Galimybę lengvai identifikuoti interneto turinį: • įvertinimo sistema (aprašo turinį pagal bendrai priimtą schemą); • filtravimo sistema (leidžia vartotojui pasirinkti tokį turinį, kokį jis nori gauti). • 3. Informavimas (filtravimo ir vertinimo naudos demonstravimas -- įvairioms visuomenės grupėms: vaikai, tėvai, mokytojai): • darbo grupės, specialios spausdintos bei elektroninės medžiagos rengimas, “tinklo dienų” organizavimas, medžiagos platinimas mokyklose, per interneto ryšio teikėjus, kompiuterine įranga prekiaujančias parduotuves, kompiuteriniuose žurnaluose ir pan.; specialūs informaciniai paketai, skirti žurnalistams; kt.).

24. 4. Paramos veiksmai • Teisinių pasekmių įvertinimas (pasiūlymai dėl teisinių problemų, susijusių su interneto turiniu); • Derinimas su panašiomis tarptautinėmis iniciatyvomis;

25. Pasiekti rezultatai • Įkurta 16 specialiųjų ryšio linijų (tame tarpe – INHOPE asociacija); • Įgyvendinta 13 vertinimo ir filtravimo projektų (+ filtravimo sistemų veiksmingumo įvertinimo darbai); • Įvykdyta 12 informavimo projektų (+ saferinternet.org ir SAFT)

26. 1. Specialios ryšio linijos (www.inhope.org) • “Association for Internet Hotline providers in Europe” • INHOPE asociacija – ES remiama organizacija, vienijanti Europos specialiųjų ryšio linijų valdytojus. • Šiuo metu tokios linijos įkurtos 11 valstybių (Airijoje, Austrijoje, Belgijoje, Danijoje, Islandijoje, Ispanijoje, Jungtinėje Karalystėje, Nyderlanduose, Prancūzijoje, Švedijoje, Vokietijoje). • Asociacija organizuoja susitikimus, rengia ‘geriausios patirties’ gaires ir skatina naujų narių jungimąsi, užsiima sprendimų priėmėjų švietimu ir informavimu.

28. 2. Turinio vertinimas (www.icra.org)” • “Internet content rating association”: ICRA - tarptautinė interneto turinio vertinimo asociacija, rengianti tarptautines turinio vertinimo sistemas. • Tikslas: • Apsaugoti vaikus nuo potencialiai žalingo turinio; • Užtikrinti žodžio laisvę internete. • “ICRAsafe projektas”: • Europos vartotojams skirta turinio vertinimo sistema; riboja vaikų priėjimą prie neleistinos informacijos; • Tikslas: sukurti nemokamą, plačiai žinomą ir patikimą interneto turinio filtravimo sistemą, atitinkančią Europos vartotojų poreikius.

31. 3. Informavimas (www.saftonline.org): “Safety and Awareness For Tweens” • Tikslas: • Suvokimas (awareness): galimybės ir keliami pavojai vaikams ir jaunimui; Temos: chat, false information, pornography, child pornography, spam, pop-ups, cyberbullying, racism/"white supremacy", and marketing/advertising; • Discussions on national levels; • išmokyti vaikus ir jaunimą būti ‘atsakingais interneto vartotojais’; paskatinti tėvus ir mokytojus padėti jiems; didinti interneto pramonės atstovų sąmoningumą. • Išsamus tyrimas Danijoje, Švedijoje, Norvegijoje, Islandijoje; jo rezultatų pagrindu – informavimo kampanija ir švietimo programa.

33. Europos Komisijos parengti pasiūlymai: • Numatomas laikotarpis – 2003-2004 m.; numatomas biudžetas – 13,3 mln. eurų; • Naujos prioritetinės veiklos sritys ir projektai: • specialios ryšio linijos; • filtravimas ir vertinimas; • informavimas.

34. Kas naujo? • Naujų ryšio technologijų panaudojimas (internet + mobile telecommunications) • tinklo žaidimams, SMS ir MMS, pokalbių kambariams, kt. • Turinio kūrimas + informavimas (glaudi integracija) • Į plano įgyvendinimą bus įtraukiamos ES šalys kandidatės, dalinantis patirtimi ir žiniomis, sudarant galimybes dalyvauti projektuose.