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SIGEFI. SIGEFI Système d’Information Intégré pour la Gestion des Finances Publiques. LE CHEF DE PROJET. Structure de l’exposé. Origines Objectifs de SIGEFI Résultats attendus Architectures de SIGEFI Travaux réalisés Reste à faire. Contexte.

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sigefi
SIGEFI

SIGEFISystème d’Information Intégré pour la Gestion des Finances Publiques.

LE CHEF DE PROJET

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

structure de l expos
Structure de l’exposé

Origines

Objectifs de SIGEFI

Résultats attendus

Architectures de SIGEFI

Travaux réalisés

Reste à faire

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

contexte
Contexte
  • Début des Réformes en 1994 portant sur les domaines :
      • Budgétaire ;
      • Fiscal;
      • Douanier ;
      • Comptable ;
  • Comprenant les volets :
      • Réglementaire,
      • Technique,
      • Informatique.
  • Echecs partiels de la Réforme et persistance de plusieurs constats

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

diagnostic
Diagnostic

Tous les constats depuis plus de 10 ans.

A travers les notes internesetles analyses externes

(Aide mémoire FMI, lettres d’intention)

Possibilité d’existence de faux titres

Lourdeur des procédures de paiement due au traitement manuel

Absence de mécanisme de traçabilité des paiements

Absence de mécanisme de contrôle des délégations de crédits

Retard dans la consolidation des données aux niveaux provincial

et central

Saisie multiple des informations

Rapports publiés sur les résultats financiers pas toujours produits

à temps

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

orientation
Orientation

Une forte exigence politique exprimée par le Gouvernement en partage avec les bailleurs de fonds en termes de :

Transparence dans la gestion des finances publiques

Traçabilité dans les opérations financières

Responsabilisation des acteurs de la dépense publique

Efficacité dans la gestion des finances publiques

Réduction des délais de réponse de l’administration financière

Conduisant à la nécessité d’une Réforme

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

date clef de la r forme
Date clef de la Réforme
  • Le colloque sur « La réforme du Cadre Juridique pour une meilleure gestion des Finances Publiques au Cameroun », qui s’est tenu à Yaoundé du 11 au 13 juillet 2001, a préconisé des réformes vers une décentralisation et une répartition des responsabilités afin de raccourcir les circuits, diminuer les délais et fiabiliser les données.
  • Cela impliquait la révision des systèmes de traitement de l’information, ce qui s’est traduit par la formulation d’un document directeur pour l’introduction d’un système d’information intégré pour la gestion des finances publiques : SIGEFI.
  • Sa mise en œuvre a été intégrée comme un repère dans le Programme Economique et Financier établi avec le FMI (2000-2003).

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

document directeur
Document Directeur

Structure du document directeur

  • Enjeux et objectifs.
  • Impact sur le système
  • Champs couvert (fonctionnel, organique et géographique)
  • Domaines (sectoriel, horizontaux, pilotage).
  • Communication (enjeux et besoins)
  • Structures de gestion et de fonctionnement
  • Règles et normes à respecter
  • Phases de mise en œuvre
  • Evaluation et Chronogramme

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

objectifs de sigefi

SOUS OBJECTIFS

  • Créer les conditions d’échanges permanents d’informations et des

données ;

  • Assurer la transparence ;
  • Sécuriser les procédures ;
  • Assurer la traçabilité des opérations financières ;
  • Réduire les délais de réponse de l’administration financière.
Objectifs de SIGEFI
  • OBJECTIF PRINCIPAL :
    • Disposer à tout instant des informations fiables, cohérentes et actualisées nécessaires au Pilotage efficace de l’économie et des finances de l’Etat.

Au plan général, le SIGEFI participera de manière significative, au renforcement des capacités opérationnelles de l’administration et des structures du MINFI.

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

impacts attendus sur le syst me d information du minfi
Impacts Attendus Sur Le Système D’information Du MINFI

QUALITATIF

Performances – Communication & Accessibilité – Sécurité – Prévisions

Transparence & Traçabilité - Exhaustivité - Fiabilité & Maîtrise.

RESULTATS

  • Production des Tableaux de bord.
  • Prise de décision en matière économique et financière.
  • Adoption de la loi de règlement en matière de recettes et de dépenses publiques.
  • Amélioration du cadre technique de travail et de négociation avec les partenaires (Ressources Humaines, Outils, Documents, Informations, etc.).

RESPONSABILITE

Maîtrise permanente de la situation économique et financière de l’Etat et de son évolution.

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

r sultats attendus
Résultats attendus
  • Disposer d’un Tableau de Bord, TABORD, exhaustif, fiable et dans des délais très courts pour un meilleur pilotage des Finances Publiques.
  • Améliorer globalement la gestion des Finances Publiques en normalisant et en fiabilisant les circuits et traitements.
  • Donner aux instances habilitées de meilleurs moyens de contrôle sur la gestion des Finances Publiques.
  • Assurer la transparence et la traçabilité des traitements afin de faire obstacle à la corruption et aux malversations.
  • Permettre aux usagers de savoir rapidement et facilement à quel stade se trouve leurs dossiers, quelque soit le lieu de leur dépôt, limitant ainsi leurs déplacements et pertes de temps.
  • Accélérer le traitement des dossiers et donc raccourcir les délais de paiement des prestations permettant aux intéressés de minimiser leurs frais financiers et faciliter leurs investissements.
  • Redonner aux usagers confiance dans leur Administration et donc les inciter à diminuer la fraude.

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

architecture de sigefi
Architecture de SIGEFI

SIGEFI est une architecture informatique qui fédère, canalise et interface les applications spécifiques traitant des Finances Publiques au MINFI:

Budget : DEPMI/IBIS, PREBIC et SEBIC

Trésor : CADRE et PATRIOT

Impôts : TRINITE et IDU

Douanes : PAGODE puis SYDONIA

Solde : ANTILOPE et SIGIPES

CAA : CDRSM

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

architecture de sigefi12
Architecture de SIGEFI

Trésor

Budget

Douanes

Solde

Impôts

ECOFI

CAA

Solde

Minepat

Beac

Prévision

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

organisation
Organisation

Mise en place d’une méthodologie claire

Création d’un Comité de Pilotage

Mise en place d’une équipe opérationnelle (correspondants SIGEFI)

Plan de travail conforme au plan d’action de décembre 2001

  • Déc. 2001 - Plan d’Action ;
  • Mars 2002 - interface Budget-Trésor au niveau central ;
  • Juin 2002 - interface Budget-Trésor au niveau local;
  • Jan 2003 - Mise en application de la Nouvelle Nomenclature Budgétaire ;
  • Sept 2003 - Disponibilité du SIGEFI pour la production automatique du TABORD

Reporting régulier à travers des rapports hebdomadaires et

des réunions du Comité de Pilotage

Création d’une unité d’inspection SIGEFI

Création d’un Comité d’exploitation Central et des Comités d’Exploitation Locaux

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

r alisations
Réalisations

Mise en œuvre du noyau dur du SIGEFI à travers du système intégré CADRE/DEPMI

CADRE = Comptabilité Auxiliaire des Dépenses et Recettes de l’Etat

DEPMI = Dépense de Matériel sur la Mercuriale Informatisée

Mise en œuvre de CADRE au niveau central et provincial

Mise en œuvre de DEPMI au niveau central et provincial

  • Intégration des deux systèmes par la mise en œuvre d’une interface permanente garantissant :
    • La transparence
    • La traçabilité
    • La sécurisation des procédures
    • L’exhaustivité
    • L’efficacité

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

r alisation int gration du budget tr sor

Maroua

Garoua

Ngaoundéré

Bamenda

Bafoussam

Nkongsamba

Buéa

Bertoua

Limbé

Douala

Yaoundé

Edéa

Ebolowa

Réalisation – Intégration du Budget/Trésor

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

r alisations16
Réalisations
  • Préparation des infrastructures pour accueillir le SIGEFI (site ECOFI, câblage des bâtiments du MINFI, matériels, etc.)
  • Etudes nécessaires pour l’élaboration des différents cahiers des charges (Interfaces entre les directions, le TABORD, intégration BEAC, etc)
  • Réalisation des travaux sur la base des études (Interfaces, TABORD, BD ECOFI, etc.)
  • Intégration de la nouvelle nomenclature dans l’ensemble des systèmes informatiques
  • Migration de PAGODE vers SYDONIA

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

prochaines actions
Prochaines actions
  • Finalisation de l’intégration du système (BEAC, SIGIPES, etc.)
  • Formation des techniciens pour garantir la pérennité du système
  • Formation des utilisateurs
  • Poursuite de la remontée d’information pour disposer de l’exhaustivité des données financières
  • Déploiement du Cadre-Recette et Autres dépenses

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

sigefi18
SIGEFI

SIGEFISystème d’Information Intégré pour la Gestion des Finances Publiques.

Merci de votre attention

Le Chef de Projet SIGEFI

Séminaire de Dakar du 13 au 17 décembre 2004

ad