Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisimme kunnissa karsia tai keventää?

1. Kalle Mäkinen Tuomo Lähdeniemi 11.10.2013 Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisimme kunnissa karsia tai keventää?

2. Sisältö Projektin tavoite ja tunnusluvut 3 • Prosessi – kutsusta tuloksiin 4 Osallistujat 5 Päätulokset 6 Tulokset yksityiskohtaisemmin 17 Tarkastelua taustamuuttujittain 29

3. Projektin tavoite ja tunnusluvut Tavoitteena oli selvittää kaupungin- ja kunnanvaltuutetuilta, mitä kuntien olisi mahdollista karsia, sekä mitä tehtävien toimeenpanoon liittyviä velvoitteita voisi keventää? Kutsuminen Osallistumiset Käytetty aika Ideat Aukioloaika Sähköpostitse ja SoMe (FB, LinkedIn & Twitter) Tyypillinen käynti 13 min = 110 tuntia pohdintaa 24.9.—8.10.2013 497 kommentoijaa ja 140 kurkkaajaa 1094 kpl

4. Prosessi − kutsusta tuloksiin Ideointi: Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Kutsu sähköpostitse & SoMe Taustatiedot Ideoi vielä hetki Arviointi: Arvioi muiden ehdottamia ideoita/ Tärkeintä karsia Raportointi Raportti

5. Aktiivisia osallistujia 497 – tämän lisäksi 140 kurkkaajaa

6. Päätulokset

7. Yhteenveto 1/2 • Spontaanisti eniten puhutaan sosiaali– ja terveyspalveluista, hallinnon ja byrokratian määrästä sekä palvelujen yksityistämisestä ja siirtämisestä järjestöille • Tärkeimmäksi karsittavaksi kokonaisuudeksi nousevat subjektiiviset oikeudet (etupäässä päivähoito) sekä byrokratia ja lupaprosessit • Miehet pitävät subjektiivisten oikeuksien karsimista merkittävästi tärkeämpänä kuin naiset (etupäässä päivähoito) • Eniten ristiriitaisia ajatuksia karsimisen tärkeydestä herättää kuntien kyvykkyys ylläpitää monikielistä palvelua • Poikkeuksena miehet joiden kohdalla ”Turhat ja tehottomat koulutukset” –teema jakaa näkemyksiä tärkeydestä merkittävimmin • Kunnanvaltuutetut, virkamiehet ja luottamushenkilöt ovat yksimielisimpiä sosiaali- ja terveyspalveluiden karsimisesta • Kuntalaisten parissa yksimielisimpiä ollaan byrokratian ja lupaprosessien karsimisen tärkeydestä

8. Yhteenveto 2/2 • Miehetnostavat tärkeimmiksi karsittaviksi kokonaisuuksiksi subjektiiviset oikeudet sekä byrokratian ja lupaprosessit. • Naisille tärkein karsittava kokonaisuus on byrokratia, subjektiiviset oikeudet sekä turha tai tehoton koulutus • Alle 55 -vuotiaiden ja yli 55 –vuotiaiden välillä ero karsittavissa teemoissa on vapaa-ajan palveluiden karsimisessa – vanhemmat karsisivat niitä nuoria herkemmin • Tarkasteltaessa yksittäisiä säilytettäviä asioita esiin nostetaan kotihoidon kuntalisä, kouluruokailu sekä vanhustenhuollon sääntelyn lakisääteisyys • Naiset ovat vahvemmin kotihoidon kuntalisän ja vanhustenhuollon lakisääntelyn säilyttämisen kannalla – kouluruokailun säilyttäisivät molemmat yhtäläisesti • Osallistujat esittävät myös aktiivisesti ajatuksia palveluiden uudelleen järjestämisestä ja vastuunjaon muuttamisesta kunnan ja valtion välillä

9. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Kokonaiskuva: Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä hallinto ja virkamiehet puhututtavat eniten - tärkeimmäksi asiakokonaisuudeksi mainitaan subjektiiviset oikeudet Kuvion sininen palkki kertoo, kuinka monta kertaa ko. asia on mainittu aineistossa, vihreä palkki sen arvioidun tärkeyden.

10. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Näkemysten jakaantuminen: Monikielisen palvelun saamisen tärkeydessä hajonta voimakkainta – yksimielisimmin ajatellaan byrokratian ja lupasäätelyn karsimisen tärkeydestä Subjektiivisista oikeuksista Normeista, säätelystä, velvoitteista ja kiintiöistä Byrokratiasta ja lupaprosesseista Hallintoa ja virkamiehiä Turhasta tai tehottamasta koulutuksesta Seurannasta ja valvonnasta Ilmaisista palveluista Mitä suurempi pallo, sitä enemmän aiheesta on puhuttu. Pystyakseli kuvaa asioiden koettua tärkeyttä ja vaaka-akseli erimielisyyttäniiden tärkeydestä. Yksityistää ja siirtää järjestöille Vapaa-ajan palvelut Monikielisestä palvelusta Sosiaali- ja terveyspalveluista

11. Mitä asioita eniten puhutuissa teemaluokissa mainitaan? Sosiaali- ja terveyspalvelut: palvelusetelien käytön tehostamisesta, päivähoidon tarjoamisesta vain perheille joissa molemmat vanhemmat töissä, terveyskeskusmaksuista peruttamattomasta ajasta, vanhustenhuollon hoiva-avustajien koulutusvaatimusten höllentämisestä, toimeentulon perusosan maksaminen Kelan vastuulle Hallintoajavirkamiehiä: Ympäristötarkastuksenjakaavoituksenvirkojenulkoistamisesta, monituottajamallinlisäämisestä, kunnanpalveluorganisaationkeskimääräistäkysyntäävastaavaksi, ministeriöiltäjalaitoksiltatulevienkyselynkarsimisesta, tuottavuudennostamisestajajohtamisenkehittämisestä Yksityistääjasiirtääjärjestöille: kaavoituksenulkoistamisestamaanmittauslaitokselle, eläinlääkäripalvelujenyksityistämisestä, virkamiestentoimenkuvienmuuttaminenyksityisensektorinjohtamismallinmukaiseksi, kunnanhuolto-organisaatioidenulkoistamisesta (kiinteistöhuolto, ulko- jatalvikunnossapitojne.), keskussairaalanlaitteidenvuokrauksestayksityislääkäreille, kuntienkonserniyhtiöidenmyymisestä

12. Mitä asioita tärkeimpien karsittavien teemojen sisällä mainitaan? Subjektiiviset oikeudet: Subjektiivinen päivähoito-oikeus puhututtaa eniten Byrokratiajalupaprosessit: Päällekkäistentoimintojenkarsimisesta, tiukoistalupaprosesseistarakennus- jakaavioitusasioissa, virastojenbudjettienjoustamattomuudesta, lupahallinnonjähmeydestä, Normeista, säätelystäjakiintiöistä: Tiukkojenstandardienmääristä, kuntauudistuksen 5-vuoden irtisanomissuojanhidastavastavaikutuksesta, ylimitoitetuistaturvallisuusnormeista, suunnitteluvelvoitteidenmääristä, koulujenluokkakokojentiukastanoudattamisesta, ammattienliiankorkeistakoulutuksellisistavaatimusmääräyksistä, koulukohtaistenopetussuunnitelmienlaatimispakosta

13. Naisten kohdalla ristiriitaisin luokka on ”Monikielisyys”. Miehet ajattelevat ristiriitaisimmin ” Turhasta tai tehottomasta koulutuksesta” –teeman asioista Monikielisyys -teema jakaa naisten kohdalla näkemyksiä eniten: Luokan sisällä olevissa asioissa osa olisi vahvasti höllentämässä ”pakkoruotsia” sekä kielilain vaatimuksia ruotsin kohdalla, ja saamenkielen kelpoisuusvaatimuksia – osalle näistä kiinni pitäminen taasen on hyvin tärkeää Turha ja tehoton koulutus – teema jakaa miesten näkemykset: siihen liittyvissä asioissa osa olisi vahvasti muuttamassa koulujen uskonnonopetusta ”elämänkatsomusopetukseen”, osa lopettaisi kaikki alle 30 oppilaan koulut, osalle terveydenhuollon ennaltaehkäisevä toiminta kouluissa tulisi olla lastensuojelussa merkittävin panostus

14. Mistä yksittäisistä asioista luovuttaisiin herkimmin? Autenttiset kommentit - otteita Subjektiivinen päivähoito-oikeusKunnan velvollisuus tarjota päivähoitopaikka koskisi vain perheitä, joissa molemmat vanhemmat (tai yksinhuoltaja) on kokopäiväisesti töissä tai opiskelee. Erityistarpeista päivähoito voidaan tarjota tarvittaessa muillekin ryhmille (kehityksen tukeminen, lastensuojelullinen peruste). Vähemmän subjektiivisia oikeuksiaHammashoito, päivähoito yms - meillä ei ole varaa maksaa automaattisesti kaikkea. Niille pitää ilmainen/edullinen hoito turvata, joilla ei ole taloudellisia mahdollisuuksia rakennustoiminnan lupaprosessejaTarvitseeko kaikkea säädellä niin tarkkaan, se hidastaa kaikkea liikaa. Eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuu pois (lemmikit)Eläinlääkäripalvelut yksityisten toimijoiden vastuulle, kysynnän mukaan. Tästä erona karja jne. Suunnitteluvelvoitteita voi keventääKunnilla on n. 85 erilaista suunnitteluvelvoitetta. Niitä pitäisi voida harventaa (ja vähentää hallinnon henkilökuntaa kunnissa). Tupakkavalvonta ei kuulu kunnan tehtäviinTupakkavalvonta on tehty monimutkaiseksi ja sen seuranta on lähes mahdotonta toteuttaa kunnan toimintana. Elintarvikevalvonta siirrettävä oma valvontaanElintarvikevalvonta pois kunnalta, siirretään oma valvontaan, kriittisissä kohteissa oltava ulkopuolinen vuosiarviointi auditoijan toimesta. Auditoijia valvotaan myös ja puutteista voi huomauttaa. Ilmiantojärjestelmä selkeistä puutteista.

15. Missä asioissa vastuunjakoa valtion kanssa tulisi muuttaa? Autenttiset kommentit - otteita Erikoissairaanhoidon vastuu pois kunniltaKunnat eivät voi vastata järkevästi erikoissairaanhoidon haasteisiin. Erikoissairaanhoito onkin täysin ennakoimaton kulu kuntien budjeteissa. Hallintoon ei tule rakentaa lisää väliportaita. Toimeentulotuen käsittelyjen siirtäminen KELA:lleToimeentulotuen käsittely vie kuntien sosiaalitoimelta paljon aikaa ja siiehn liittyvät asat aiheuttavat joskus mielivaltaisia lopputuloksia saajan kannalta. Toimeentulotuen on ajatelut olevan tilapäinen tuki, mutta monelle siitä on muodostunut pääasiallinen toimneentulon muoto. Asian käsittely useiden kohdalla rastiaa kuntien sosiaalityöntekijöitä ja vie heidän aikaansa kriitisemmiltä työtehtäviltä. Asiaa on usein esitetty ja perustejujankin on annettu ja löydettävissä enammän. Tämä olisi myös yksiaskel kohti perustuloa oikein sovellettuna ja jos hyväksytään perustulo "majakaksi", mitä kohtai perusturvaa kehitettäisiin. Ympäristöluvitus ja seuranta kokonaan pois kunnaltaYmpäristölupien antaminen ja myöntäminen kokonaisuudessaan ELY:lle ja AVI:.lle. Matalan riskin yritysten osalta siirrytään kevennettyyn menettelyyn ja oma valvontaan. Keskitetään resurssit korkean riskin yrityksiin. Omaishoidon tuki Kelan maksamaksiKela voisi hyvin suorittaa omaishoidon tuen tarkkojen kriteerien mukaan.

16. Yksittäisiä asioita jotka haluttaisiin säilyttää (tärkeys karsia arvioitu yksimielisesti vähäiseksi) Autenttiset kommentit - otteita Vertailua: Naiset ovat miehiä vahvemmin kotihoidon kuntalisän sekä vanhustenhuollon lakisäätelyn säilyttämisen kannalla. Kouluruokailun säilyttäisivät molemmat yhtäläisesti. • Kotihoidon kuntalisä • Kuntalisä poistettava ja ylipäänsä kotihoidon tuki pois • koulukuljetusten km-rajaa nostettava • kouluruokailu • koululla voi ruokailun järjestää ns lounassetelipohjaisesti • Vanhustenhuollon säätely kokonaan pois • Annetaan kunnille vapaus järjestää vanhustenhuolto parhaaksi katsomallaan tavalla, poistetaan sen lakisääteisyys kokonaan

17. Tulokset yksityiskohtaisemmin Teemaluokista sanottua

18. Subjektiivisista oikeuksista Tärkeimmäksi koetuin kokonaisuus Subjektiivinen päivähoito-oikeusKunnan velvollisuus tarjota päivähoitopaikka koskisi vain perheitä, joissa molemmat vanhemmat (tai yksinhuoltaja) on kokopäiväisesti töissä tai opiskelee. Erityistarpeista päivähoito voidaan tarjota tarvittaessa muillekin ryhmille (kehityksen tukeminen, lastensuojelullinen peruste). Vähemmän subjektiivisia oikeuksiaHammashoito, päivähoito yms - meillä ei ole varaa maksaa automaattisesti kaikkea. Niille pitää ilmainen/edullinen hoito turvata, joilla ei ole taloudellisia mahdollisuuksia Subjektiivinen päivähoito-oikeus pois alle 3 vuotiailtaMuutetaan subjektiivinen päivähoito-oikeus koskemaan vain yli 3 vuotiaita Valtuutettu, tärkeimmäksi arvioitu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

19. Sosiaali- ja terveyspalvelut Puhutuin kokonaisuus Palvelusetelit laajempaan käyttöönPalvelusetelit tuottavat joustoa kunnan palvelutuotantoon ja voivat myös tuoda selvää säästöä. Kunnan oman tuotannon kustannuksia pitää osata ja uskaltaa laskea! Jyväskylä hyvä esimerkki tästä - palvelusetelillä saadaan joissakin sote-palveluissa samat palvelut halvemmalla kuin kunnallisesti tuotetut. Palveluseteli kannustaa myös yrittäjyyteen ja luo uusia yrityksiä alueille. Tämä on paljon parempi verrattuna esim. kilpailutuksiin ja ostopalveluihin, joissa (yleensä) isot voittaa ja pienet näivettyy. BUDJETIT Valtuuston ja hallituksen, yhteistyössä virastopääliköiden kanssa määritellään virastojen budjetit. Budjetti laaditaan ja se pitää. Suunnitelmallisuuden ytimenä on, että jos tulee yllätyksiä, on varasuunnitelma. Jos esim. terveydenhuoltoon tulee yllätyksenä vaikeasti sairaita potilaita odotettua enemmän, uusi neuvolatilan remppa saa jäädä siltä vuodelta,jne. Priorisoidaan. Budjetista ei poiketa, lisäbudjetteja ym. ei ole. Vastaavassa asemassa olevat virkamiehet vastaavat "virheistään", kuten muuallakin työelämässä. Pitkäaikaistyöttömät kunnalle velvoitetyöhön Tällä hetkellä kunnat joutuvat maksamaan mittavat summat sakkomaksuja pitkäaikaistyöttömistä jotka eivät ole työvoimapoliittisten toimenpiteiden piirissä. Samaan aikaan infra rapautuu kun ei ole riittävästi henkilökuntaa hoitamaan. Vanhusten ulkoilutusta ja seuranpitoa ei hoida kukaan. Tienpientareet pusikoituvat harvennuksen puutteessa, samoin rannat. Tehtävistä monet ovat tehtävissä pienellä koulutuksella parantaen työttömän sitoutumista yhteiskuntaan. Valtuutettu Kuntalainen, tärkeimmäksi arvioitu Valtuutettu tai luottamushenkilö

20. Hallintoa ja virkamiehiä Toiseksi puhutuin kokonaisuus Suunnitteluvelvoitteita voi keventääKunnilla on n. 85 erilaista suunnitteluvelvoitetta. Niitä pitäisi voida harventaa (ja vähentää hallinnon henkilökuntaa kunnissa). EU:n pullea pussi Väitän, että ns. EU projekteista omassa kunnassani ei ole yksikään saavuttanut tulosta ja niitä varmaan on 10 – 20 ehtinyt olla, parhaillaan on 5 projektia käynnissä. Kuntaamme on pesiytynyt projektihenkilöstöä, jota yritetään pitää jonkinlaisessa työkunnossa näiden projektien avulla. Kuntalaisten etu on etunenässä kun projekteja esitellään lehdistössä. Tulokset valehdellaan tai ne ovat niin lyhytkestoisia, muutamassa vuodessa unohduksiin häviäviä. Projektiryhmillä ei ole valtaa puuttua tekemättä jääneisiin asioihin 100 prosentin sijasta 70 prosenttiaOtsikko tarkoittaa sitä, ettei kunta oyri rakentamaa palveluorganisaatiotaan läpi vuoden kysyntää vastaavaksi vaan resurssit keskimääräistä kysyntää varten. Loput palvelusta ostetaan aina yksityiseltä sektorilta. Se poistaisi sijaisongelman, se loisi palvelua tarjoavia yrityksiä ja se antaisi vertailupohjaa yksityisen ja itse tuotetun palvelun kustannusten ja laadun eroista. Valtuutettu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

21. Yksityistää ja siirtää järjestöille Kolmanneksi puhutuin kokonaisuus Palveluiden ulkoistaminen Kunnissa itse ylläpidettyjen huolto-organisaatioiden ulkoistaminen yksityisille palveluntuottajille. Säästyy kustannuksia huoltohenkilöstössä, kalustossa ja hallinnossa. Lisäksi ostettava palvelu voidaan sopimalla mitoittaa vastaamaan toteutuvia tarpeita, sen sijaan, että jouduttaisiin mitoittamaan itse tuotetun palvelu-organisaation resurssit tarvehuippujen mukaan. Suurin ratkaistava ongelma kilpailuttamisessa olisi siinä, ettei julkisiin tarpeisiin ostetuilla palveluilla aikaansaada konsolidoitumista, eli kilpaileminen palvelun tuottamisesta on mahdollista erikokoisille palveluntuottajille (mm. osittamalla hankittava palvelu esim. kiinteistöhuolto; ulko- ja talvikunnossapitoon, siivoukseen jne.). Julkiset eläinlääkäripalvelut vain tuotantoeläimille Mielestäni yhteiskunnan ei tarvitse järjestää eläinlääkäripalveluita lemmikeille. Nämä palvelut on rajattava vain tuotantoeläimiin. Lemmikeilleen jokainen on velvollinen kustantamaan lääkäripalvelut itse. Ei lakisääteiset tehtävien ulkoistaminenKunnallistekniikan rakentaminen kunnan omana työnä ei perustu lakiin eikä kaikkea enää tehdäkään yksin. Kaava-alueiden katujen, valaistuksen, sähkön ja kunnallistekniikan toteutus voidaan kilpailuttaa. Kunnan oma organisaatio pitää purkaa lähinnä töiden laadun ja määräysten valvontaan. Valtuutettu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

22. Normeista, säätelystä, velvoitteista ja kiintiöistä Neljänneksi puhutuin kokonaisuus Holhousyhteiskuntaa ja sääntelyä Nykysääntelyn edellyttämä seuranta/valvonta/sanktiointi monesti lisää turhaan kustannuksia, kun asiat hoituisivat ilman näin tiukkaa valvontaakin. Myös tiukat standardit lisäävät kustannuksia, kun joudutaan tekemään "ylilaatua" eikä järkeä voi käyttää Suunnitteluvelvoitteiden karsiminen mm. opetuspuolellaOnko tarpeen, että nykyisin kaikissa kunnan kouluissa tehdään omat suunnitelmat joka asiassa? Näillä suunnitteluvelvoitteilla viedään aikaa varsinaiselta oppilaiden kanssa tehtävältä työltä. Koulujen pitää laatia nykyisin omat opetussuunnitelmat, toimintasuunnitelmat, turvallisuus- ja kriisisuunnitelmat, kiusaamisenestosuunnitelmat, poistumissuunnitelmat, järjestyssäännöt jne. Miksi kunta ei voisi laatia yhden yhteisen suunnitelman? Kuntien itsehallinto palautettavaValtion normiohjaus minimiin. Valtio on määrännyt kunnille yli 500 tehtävää, useat ilman täyttä kompensaatiota kustannuksista. Lainsäädäntöä tulee kehittää antamaan kunnille enemmän valtaa itse päättää miten järjestää palvelunsa yleislakien ohjauksessa. Samalla voidaan purkaa massiivista valvonta- ja ohjauskoneistoa, joka valtiolle on synnytetty. Valtuutettu tärkeimmäksi arvioitu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

23. Turhasta ja tehottamasta koulutuksesta Viidenneksi puhutuin kokonaisuus Vanhustenhuoltoon hoiva-avustajiaVanhustenhuollossa on paljon työtehtäviä, johon ei tarvita hoitoalan koulutusta. Tämä seikka on myös muualla maailmassa tunnustettu mm. Hollannissa. Avustaminen ruokailussa, pesemisessä, pukeutumisessa, kauppa-asioinnissa, sosiaalisen seurustelun tarpeessa ei vaadi kuin tervettä järkeä. Työnjako tulee saada vanhustenhuollossa järkeväksi. Osa ammatillisista tutkinnoista lyhyemmäksiOsa ammatillisista tutkinnoista voisi kestää 1,5 - 2.5 vuotta, kuten vielä kymmenen vuotta sitten. Näin voitaisiin pidentää työuria oikeasta päästä, nuoret ja innokkaat pääsisivät ajoissa töihin ja tämä voisi olla jollain aloilla houkutin tulla ei-niin-muodikkaalle-alalle opiskelemaan. Peruskouluun 6 -vuotiaana ja esikouluun 5 -vuotiaanaSuomessa on yksi Euroopan myöhäisimpiä koulun aloitusikiä. Varhaisemmalla aloituksella säästetään yksi vuosiluokka päiväkotien asiakkaita. Voisi toteuttaa kolmen vuoden siirtymäajan kuluessa. Koulutusajan pysyessä ennallaan saadaan ikäluokka vuotta varhemmin työelämään. Yhden päiväkoti-ikäluokan poisjäämisen säästö muutaman vuoden siirtymäajan jälkeen on noin 400 milj. €. Kunnille voitaisiin vakaakuntahengessä vapaus ottaa uudistus käytäntöön haluamallaan aikataululla. Valtuutettu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

24. Byrokratiasta ja lupaprosesseista Kuudenneksi puhutuin kokonaisuus Yleinen byrokraattisuus harkintaanKunnan virkamiehiksi hakeutuvat usein byrokraattinikkarit. On mukavaa kun on tarkat säännöt ja mittarit joiden puitteissa toimitaan. Ja näitä pykäliähän noudatetaan kuin raamattua. Käytännön järki, tunteet ja luovuus puuttuvat. Ylimitoitetut turvallisuusnäkökohdat johtavat monesti naurettaviin tilanteisiin käytännön elämässä. Normeja, turvallisuutta ym. ei tule enää laeilla kiristää. Kukaan ei pysty näitä nytkään valvomaan ja monet säännöistä eivät ole tulleet legitiimeiksi, kuten autolla ajo ja kännykässä puhuminen. Rakennuslupa- ja tarkastuskäytäntöä voisi karsia Pieniin kiinteistön laajennuksiin (alle 20% pinta-alasta) riittäisi ilmoitus ja mitään välitarkastuksia ei tarvittaisi, vain lopputarkastus. Omalta tontilta puita voisi kaataa ilman lupaa. Vuosittaisia kiinteistöjen systemaattisia tarkastuksia ei tarvita. Epäsiisteihin ja häiritseviin puututtaisiin vain tarvittaessa. Kaavoituksen ja rakennusjärjestyksen yksinkertaistaminen.Useissa kunnissa on tehtäviä joilla lisätään byrokratiaa. Esimerkiksi: kaavoitetuilla alueella tulisi antaa ohje rakentamisen alasta , rakennuksien määrästä, korkeuksista ja materiaaleista. Ohjeiden tulisi olla selkeämpiä ettei mm. naapureiden kuulemista tarvita jos rakentaa "alaluvalla" lisää. Turhaa aikaa menee esim. kaava alueella omakotitalon pihapuiden kaatamisessa = asukas tietää mitä pihalla on hyvä kasvattaa, eikä siinä tarvita rakennustarkastajan katselmusta/lupaa. Toki rauhoitetut puut on erikseen. Rakentamisen vapaus = rakentaja itse saa päättää rakennetuksensa ulkomateriaalista, sen väristä jne. nykyään lautakunta päättää esim. kaikki talot kahitiilestä ja katot mustia jne. Valtuutettu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

25. Vapaa-ajan palvelut Seitsemänneksi puhutuin kokonaisuus VapaaehtoisenharrastustoiminnanliiallinentukeminentulisiNykyisinkulttuurilautakunnattukevat "kulttuurinnimissä" kaikenlaistavapaa-ajanharrastustoimintaa. Jokainen on valmismyösmaksamaan tai talkoilemaanharrastuksensaeteenilmanyhteiskunnanrahallistatukea. Eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuu pois (lemmikit)Eläinlääkäripalvelut yksityisten toimijoiden vastuulle, kysynnän mukaan. Tästä erona karja jne. Vapaa-aika, teknisen ala,takaukset, lainat yrityksille,Vapaa-aikapalvelut yksittäisinä maksullisiksi. Joukkuekokonaisuudet harrastuksien parissa minimi maksuiksi ja alle 12 vuotiaat maksuttomiksi. Viikon vaihteessa ei avata latuja, kaukaloita ja ja jääratoja. Vapaa-ajan henkilöstölle myös muita tehtäviä luppoaikoina kunnan toiminnoista. (…) Valtuutettu, tärkein kommentti Kuntalainen, tärkein kommentti Valtuutettu tai luottamushenkilö

26. Seurannasta ja valvonnasta Kahdeksanneksi puhutuin kokonaisuus Ympäristöluvitus ja seuranta kokonaan pois kunnalta Ympäristölupien antaminen ja myöntäminen kokonaisuudessaan ELY:lle ja AVI:.lle. Matalan riskin yritysten osalta siirrytään kevennettyyn menettelyyn ja oma valvontaan. Keskitetään resurssit korkean riskin yrityksiin. Maatilatukien valvontaa ja pykäläviidakkoa pitää karsia. Tällä hetkellä maatilojen seurantaan upotetaan hurjasti työmäärää aiheuttaen tarkastajan välillä mielivaltaisilla "tehdään sinusta varpoittava esimerkki ja otetaan kaikki tuet takautuvasti 5 vuodelta pois kun annoit naapuin lehmien/lampaiden käyskennellä kesantopellolla 0,7 ha" huomattavasti vaikeuksia toimiville yrityksille. Minkään muun yrittäjän oikeusturva ei ole yhtä heikko kuin maanviljelijän. Elintarvikevalvonta siirrettävä oma valvontaan Elintarvikevalvonta pois kunnalta, siirretään oma valvontaan, kriittisissä kohteissa oltava ulkopuolinen vuosiarviointi auditoijan toimesta. Auditoijia valvotaan myös ja puutteista voi huomauttaa. Ilmiantojärjestelmä selkeistä puutteista. Valtuutettu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

27. Ilmaisista palveluista Yhdeksänneksi puhutuin kokonaisuus Terveyskeskusmaksu peruuttamattomasta ajasta On kohtuullista maksattaa reaalihintaisena käyttämättä jäänyt terveyskeskus- ja hammaslääkärimaksu. Tulisi kuntalaisille selväksi, minkä arvoinen tämä lääkärikäynti on oikeasti. ElintasosairauksienhoidostakorkeammatsairaalamaksutNostetaan ns. elintasosairauksienhoitoonliittyviäsairaalamaksujasekäpienennetäänlääkekorvauksia. Mietitäänratkaisu, mitenlääkäriäkannustetaanmyöntämäänvähemmänlääkereseptejä. ikääntyneiden hoidon maksut enemmän henkilölle itselleen olemme oppineet, että yhteiskunta vastaa, kun saavutamme iän ja hoivan tason, jolloin itse emme yksin pärjää, sysäämme kaiken maksuineen yhteiskunnalle. Omaa "säästöä" tarvitaan jatkossa lisää, emme pysty yhteisillä rahoilla maksamaan kaikkea. Valtuutettu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

28. Monikielisistäpalveluista Eniten näkemyksiä jakava kokonaisuus Pakkoruotsi poisKun ei kunnat kykene antamaan kaikille halukkaille kielikylpyä tai paikkaa ruotsinkieliseen ala-asteeseen niin ei ole mitään järkeä pitää 5% varten omia kouluja. Aloituspaikkoja on suhteessa muihin kansanryhmiin kouluissa enemmän kuin muilla PakkoruotsiPakkoruotsista pois. Erityisesti Tampereella on paljon maahanmuuttajia, jotak eivät osaa kunnolla omaa kieltään, sitten pitää oppia suomi, englanti, ruotsi ja vielä yksi kieli. Kaikki eivät opi mitään ja seuraukset näkyvät kasvavina nuoriso-ongelmina. Yksi virallinen kieli riittää Oletusarvoisesti tulee riittää se, että viranomaisasioinnin voi tehdä yhdellä virallisella kielellä. Palveluiden tulee toki olla saatavilla myös merkittävillä vähemmistökielillä, mutta niiden ylläpitäminen jokaisessa kunnassa tulee olla tarveharkintalähtöistä. Kunnan tulee voida tarvittaessa hankkia toisen kieliset palvelut esim. ostopalveluna valtion kustannuksella. Valtuutettu, tärkeimmäksi arvioitu Kuntalainen Valtuutettu tai luottamushenkilö

29. Teemaluokat taustamuuttujittain

30. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Kunnanvaltuutettu, virkamies & luottamushenkilö: Subjektiiviset oikeudet nähdään tärkeimpänä – linjassa koko aineiston kanssa Kuvion sininen palkki kertoo, kuinka monta kertaa ko. asia on mainittu aineistossa, vihreä palkki sen arvioidun tärkeyden.

31. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Kuntalaiset: Tärkeimmiksi karsittaviksi kokonaisuuksiksi nousevat byrokratia, subjektiiviset oikeudet, hallinto ja vapaa-ajan palvelut Kuvion sininen palkki kertoo, kuinka monta kertaa ko. asia on mainittu aineistossa, vihreä palkki sen arvioidun tärkeyden.

32. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Alle 55 -vuotiaat: Tärkeimmiksi karsittaviksi kokonaisuuksiksi nousevat subjektiiviset oikeudet, byrokratia sekä seuranta ja valvonta Kuvion sininen palkki kertoo, kuinka monta kertaa ko. asia on mainittu aineistossa, vihreä palkki sen arvioidun tärkeyden.

33. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Yli 55 -vuotiaat: Tärkeimmiksi karsittaviksi kokonaisuuksiksi nousevat subjektiiviset oikeudet, byrokratia sekä vapaa-ajan palvelut Kuvion sininen palkki kertoo, kuinka monta kertaa ko. asia on mainittu aineistossa, vihreä palkki sen arvioidun tärkeyden.

34. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Naiset: Tärkeimmiksi karsittaviksi kokonaisuuksiksi nousevat byrokratia, subjektiiviset oikeudet sekä turha tai tehoton koulutus Kuvion sininen palkki kertoo, kuinka monta kertaa ko. asia on mainittu aineistossa, vihreä palkki sen arvioidun tärkeyden.

35. Mitä tehtäviä ja velvoitteita voisi karsia? Miehet: Tärkeimmiksi karsittaviksi kokonaisuuksiksi nousevat subjektiiviset oikeudet sekä byrokratia ja lupaprosessit Kuvion sininen palkki kertoo, kuinka monta kertaa ko. asia on mainittu aineistossa, vihreä palkki sen arvioidun tärkeyden.

36. Miehet vs. naiset – ristiriitaisimmat teemat Naisten kohdalla eniten näkemyksiä jakavat Monikieliset palvelut – miesten parissa Turhasta tai tehottomasta koulutuksesta ajatellaan ristiriitaisimmin Miehet Naiset

37. Mitkä asiat naiset kokevat ristiriitaisimmaksi Monikieliset palvelut –teemaluokassa? Naisten kohdalla eniten näkemyksiä jakavat Monikieliset palvelut – miesten parissa Turhasta tai tehottomasta koulutuksesta ajatellaan ristiriitaisimmin Pakkoruotsi pois: Ei ole perusteita pakottaa opiskelemaan ruotsia. Venäjäkin olisi hyödyllisempi. Ruotsin kielen velvoitteet pois: Kunta voi enemmistön päätöksellä noudattaa nykyisen kielilain vaatimuksia. Saamen kielen taito ja sitä koskevat kelpoisuusvaatimukset: Viranomaisen on henkilöstöä palvelukseen ottaessaan huolehdittava siitä, että sen henkilöstö kussakin virastossa tai muussa toimipaikassa pystyy palvelemaan asiakkaita myös saameksi. (…)

38. Mitkä asiat miehet kokevat ristiriitaisimmaksi Turhasta ja tehottomasta koulutuksessa –teemaluokassa? Naisten kohdalla eniten näkemyksiä jakavat Monikieliset palvelut – miesten parissa Turhasta tai tehottomasta koulutuksesta ajatellaan ristiriitaisimmin Uskonnon opetus kouluissa: Jokaisella ihmisella on oikeus tutustua eri uskontojen näkökulmiin yhtä lailla kuin uskonnottomiinkin näkökulmiin. Kaikille yhteisen "elämänkatsomusopetuksen" voi helposti kytkeä useisiin muihin oppiaineisiin tutkimalla eri maiden kulttuureja ja historiaa, kuvaamataitoon jne. Kouluissa saisi "kaksi kärpästä yhdellä iskulla" kun useampaa oppiainetta opetellaan samalla tunnilla -> kokonaistuntimäärät pienenevät ja teoria nivoutuu käytäntöön. Rakennemuutokset kunnissa lakisääteiseksi: Esimerkkinä voisi sanoa koulut ja yleisimmin ala-asteet syrjäkylillä. Kaikki alle 30 oppilaan koulut keittiöineen pitäisi lopettaa pohjosinta Suomea lukuunottamatta. Monet kunnat säästäisi pitkällä aikavälillä huomattavia summia rahaa mikäli asia olisi lakisääteinen, ilman pakkoa ei meillä Pöytyällä ainakaan saada mitään rakenteellisia muutoksia aikaan, niitä on jo yritetty 10v ja aina vaan ollaan lähtökuopissa. Varhaisen vaiheen puuttuminen: Lasten suojeluun panostaminen. Neuvolat, koulut jne... Aivan turhaa puhua tulevaisuuden Suomesta, mikäli emme pysty hoitamaan paremmin lapsia, nuoria ja erityisesti uusavuttomia perheitä. Terveydenhoidossa ennaltaehkäisevä toiminta kaikkialla, on asia numero 1.