1 / 21

Správní řízení

Správní řízení. Přednáška Správní řízení 4 M. Horáková. Přehled témat. Řízení v prvním stupni: Zahájení řízení Překážky řízení Ústní jednání Podklady pro vydání rozhodnutí – dokazování Předběžná otázka Zajištění účelu a průběhu řízení. Zahájení řízení o žádosti (§ 44).

saburo
Download Presentation

Správní řízení

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Správní řízení Přednáška Správní řízení 4 M. Horáková

  2. Přehled témat • Řízení v prvním stupni: • Zahájení řízení • Překážky řízení • Ústní jednání • Podklady pro vydání rozhodnutí – dokazování • Předběžná otázka • Zajištění účelu a průběhu řízení

  3. Zahájení řízení o žádosti (§ 44) • Zahájeno dnem doručení žádosti věcně a místně příslušnému spr. orgánu (více žadatelů, kdy tak učinil poslední z nich) • Žádost: náležitosti viz § 37/2, nutné uvést, čeho se žadatel domáhá a označit další známé účastníky • Vady a jejich odstranění: ;na místě, výzva a lhůta k odstranění, přerušení řízení podle § 64 • Zjevná právní nepřípustnost žádosti: zastavení řízení podle § 66 • Zpětvzetí žádosti žadatelem nebo zúžení předmětu žádosti

  4. Zahájení řízení z moci úřední § 46 • Zahájeno dnem oznámení zahájení řízení hlavním účastníkům – prvnímu z nich, (doručením nebo ústním prohlášením), § 27/1, • Povinnost spr. org. uvědomit bez zbytečného odkladu všechny jemu známé účastníky • Často spojeno s jiným úkonem (ústní jednání)

  5. Překážky řízení § 48 • Litispendence: překážka řízení již zahájeného, o téže věci nelze vést více řízení současně • Res iudicata: překážka věci rozhodnuté, přiznat totéž právo nebo uložit tutéž povinnost lze též osobě z téhož důvodu pouze jednou • Problém: nové rozhodnutí podle § 101

  6. Ústní jednání § 49 • Nařizuje správní orgán • Stanoví zákon a dále tehdy, je-li to nezbytné ke splnění účelu řízení • Min. 5 dnů předem uvědomí účastníky, pokud nehrozí nebezpečí z prodlení • Je neveřejné, pokud zákon nestanoví nebo spr. org. neurčí veřejnost jednání nebo jeho částí • Nutné dbát na ochranu práv účastníků, utajovaných skutečností a mravnosti, může se účastnit i podpůrce účastníka

  7. Podklady pro rozhodnutí § 50 1/2 • Návrhy účastníků, důkazy, skutečnosti známé spr. orgánu z úřední činnosti, podklady od jiných správních orgánů, skutečnosti obecně známé • Opatřuje spr. org., připustí-li to, i účastník řízení • Účastníci jsou povinni poskytnout potřebnou součinnost

  8. Podklady pro rozhodnutí 2/2 • Zásada omezené materiální pravdy, zjištění okolností pro ochranu veřejného zájmu, v příp. ukládání povinnosti zjištění všech rozhodných okolností svědčících ve prospěch i v neprospěch toho, komu má být uložena – i bez návrhu • Volné hodnocení důkazů: spr. org. hodnotí podklady, důkazy podle své úvahy

  9. Dokazování § 51 • Všechny vhodné důkazní prostředky ke zjištění stavu, nejsou získány nebo provedeny v rozporu se zákonem • Při ústním jednání nebo mimo ústní jednání (účastníci vyrozuměni) • Důkazní prostředky: listiny, ohledání, svědecká výpověď, znalecký posudek

  10. Důkaz listinou § 53 • Listina, veřejná listina (prezumuje se správnost obsahu) • Provedení důkazu listinou • Ediční povinnost (usnesením), odepření předložení listiny • Náhrada předložení listiny: čestné prohlášení, svědecká výpověď

  11. Důkaz ohledáním § 54 • Prohlídka movité, nemovité věci (místní šetření) • Vlastník, uživatel, držitel věci: povinnost předložit věc správnímu orgánu nebo strpět ohledání věci na místě • Odepření ohledání ( důvody) • Povinnost vyrozumět nájemce nebo uživatele věci • Přítomnost nestranných osob

  12. Důkaz svědeckou výpovědí § 55 • Svědek: osoba svědka • Povinnost vypovídat jako svědek • Právo odepřít výpověď, důvody • Poučení svědka: povinnost vypovídat, pravdivá výpověď, právní následky nepravdivé nebo neúplné výpovědi, možnost odepřít výpověď • Povinnost mlčenlivosti • Svědecká výpověď

  13. Důkaz znaleckým posudkem § 56 • Rozhodnutí závisí na posouzení skutečností, k nimž je třeba odborných znalostí, které úřední osoby nemají • Správní orgán usnesením ustanoví znalce • Písemný posudek ve stanovené lhůtě • Výslech znalce

  14. Předběžná otázka § 57 • Taková otázka, na jejímž vyřešení závisí rozhodnutí ve věci samé • Správní orgán ve své pravomoci a působnosti: rozhodne ve společném řízení, nelze-li, zahájení samostatného řízení z moci úřední, nebo výzva k podání žádosti • Správní orgán mimo svou pravomoc a působnost: může dát podnět k zahájení řízení příslušnému orgánu, vyčká rozhodnutí příslušného orgánu, vyzve účastníka k zahájení řízení • Učiní si úsudek sám, nemůže v otázkách osobního stavu, viny za trestný čin, správní delikt

  15. Zajištění účelu a průběhu řízení § 58 • Tzv. zajišťovací prostředky, užití v případech a v rozsahu, kdy to vyžaduje zajištění účelu a průběhu řízení • Prostředky: předvolání, předvedení, předběžné opatření, pořádková pokuta, vykázání z místa konání úkonu, záruka za splnění povinnosti

  16. Předvolání § 59 • Zajištění osobní účasti osob při úkonu (nutná účast) • Písemně (kdo, kdy, kam, v jaké věci, důvod), právní následky nedostavení se • Povinnost dostavit se včas na určené místo • Omluva

  17. Předvedení § 60 • Zajištění osobní účasti • Jestliže se účastník nebo svědek bez omluvy nedostavili na předvolání • Písemně usnesením, doručuje se tomu, kdo má předvedení provést • Předvádí: Policie ČR, jiný ozbrojený sbor, obecní policie (v řízeních před orgány obce)

  18. Předběžné opatření § 61 • Z moci úřední nebo na požádání účastníka (do 10 dnů) • Před skončením řízení • Nařízení PO, prozatímní úprava poměrů účastníků nebo je-li obava, že by bylo ohroženo provedení exekuce • Něco vykonat, zdržet se, strpět nebo zajistit věc • Odvolání nemá odkladný účinek • Zrušení: rozhodnutím bezodkladně pokud pomine důvod, jinak dnem vykonatelnosti rozhodnutí ve věci

  19. Pořádková pokuta § 62 • Rozhodnutím • Do 50 000 Kč, nesmí být v hrubém nepoměru k závažnosti následku a k významu předmětu řízení, lze uložit i opakovaně • Příjem spr. org., který ji uložil • Tomu, kdo v řízení závažně ztěžuje postup tím, že bez omluvy se nedostaví na předvolání ke spr. org., navzdory předchozímu napomenutí ruší pořádek, neuposlechne pokynu úřední osoby, učiní urážlivé podání • I pravomocně uloženou pokutu lze snížit nebo prominout

  20. Vykázání z místa konání úkonu§ 63 • Ten, kdo nepřístojným chováním ruší pořádek při ústním jednání nebo při ohledání na místě, nebo při jiném úkonu • Po předchozím upozornění spr. org. • Vykázání z místa, kde se úkon koná • Usnesením ústně vyhlášeným • Poučení o následcích neuposlechnutí • Vynucují ty orgány, které předvádějí • Nelze vykázat osobu-vlastníka nebo uživatele prostoru, kde se koná úkon, nejde-li o úřední místnost

  21. Záruka za splnění povinnosti § 147 • Přispění k zajištění účelu řízení, na žádost účastníka • Peněžitá nebo nepeněžitá záruka účastníka, výše nesmí být v nápadném nepoměru k povinnosti • Spr. org. přijme nebo uloží (rozhodnutím) • Vrácení záruky • Propadnutí záruky (oprávněný)

More Related