Mit szolgál, mit jelent az Uniós és a magyar fejlesztéspolitika vidéken?

1. A vidék fejlődését a sikeres programalkotást és megvalósítást veszélyeztető tényezők a 2014-2020-as időszakban 2014. 03. 19. Finta István Ph.D. finta@rkk.hu

2. Mit szolgál, mit jelent az Uniós és a magyar fejlesztéspolitika vidéken? • Kizárólag agrártámogatások rendszere? • Megjelenik benne az ember, a vidék népessége? • Esetünkben (Komló-Sásdi kistérség falvai) a népesség csökkenés 9,1%! Ha minden változatlan, 50-60 év és a vidék kipusztul. • KSH előrejelzés: 2050. 8,3 millió lakos, 2060. 7,9 millió lakos. • Elsőként a kisfalvak szűnnek meg létezni, majd a mikroközpontok is. • A fejlesztéspolitikának most kellene beavatkozni! Egyedül erre a vidékfejlesztés forrásai elégtelenek.

3. 1. Határozati javaslat • A magyar fejlesztési politika a rendelkezésre álló eszközökkel küzdjön a vidéki szegényég és a kedvezőtlen vidéki demográfiai folyamatok ellen.

4. Területi fókusz • 2007-2013-as időszakban erőteljes lehatárolás a Strukturális Alapok (SA) és a Közös Agrárpolitika programjai között: SA alapvetően városokat finanszíroz, a KAP a vidéki térségeket; • 2014-2020, közösségi szinten cél a város-vidék kapcsolat erősítése, különbségek mérséklése, komplex, minden alapból finanszírozható programok kialakítása; • Magyarországon a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program alapvetően városfejlesztési orientációval, Vidékfejlesztési Program a vidéki területekre tervez. Lényeg a lehatárolás, másodlagos az együttműködés.

5. Források • VP nem agrár támogatása: 12-14-17-18%, középértéken 167 Mrd Ft. • Pécs megyei jogú város ITI forrása 17 Mrd Ft. Egy lakosra fajlagosan 115 646 Ft. További OP-ék finanszírozási lehetőségei. • VP által biztosított egy vidéki lakosra jutó forrás 38 364 Ft. További lehetőségek: • GINOP vállalkozásfejlesztés országos: 300 m-es síkfutáson ki győz? Mindennap edző sportoló, vagy a féllábú mozgás sérült akinek adtak 100 m előnyt? (Fejlett városi, fejletlen vidéki területek.) Azonos pályán nem versenyezhetnek azonos esélyekkel. EFOP, csak kevés térségre koncentrál.

6. 2. Határozati javaslat • A vidéki lakosság érdekeit és igényeit figyelembe véve, valamint a Vidékfejlesztési Program 2014-2020. egyes prioritásai közötti arányosság biztosítása érdekében, javasolható, hogy a 6. prioritás alintézkedéseireszánt források összege minimum 18% legyen.

7. Vidéki térségek: átmenet a passzív eutanáziából az aktív eutanáziába • A 2007-2013-as 3-4 tengelyes forrás összesen 273,43 Mrd Ft volt, most 160 Mrd Ft-nál tartunk. • A 2007-2013-as források sem voltak érték el azt a kritikus tömeget, amely a vidék gazdaságát növekedési pályára helyezték volna. • Aktuális magyar válasz: még 15%-ot el kell vonni a teljes vidékfejlesztési forrásokból, (II. pillér) az automatikus (jellemzően terület alapú) nem fejlesztési célú forrásokhoz (I. pillér). • „Magyarország tervezi a KAP két pillére közötti átcsoportosítást.” (Partnerségi Megállapodás 2014. 03.07. 117.o)

8. 3. Határozati javaslat • A 2014-2020. időszakra vonatkozó, KAP pillérei közötti forrásátcsoportosítás indokolatlan, jelentősen továbbcsökkenti a már csökkent összegű EMVA forrásokat, így az EMVA keretből történő elvonás nem támogatható.

9. LEADER megközelítés • A hagyományos fejlesztési módszerekhez képest (pályázatosdi) sokkal nagyobb arányú és speciális képességű élőmunkát feltételez. Ha ez nem áll rendelkezésre, pénzosztás és lekötés van, LEADER program csak a név, a tábla szerint. • A közösségi szabályozás vélhetően erre való tekintettel határozott meg magasabb működésre fordítható forrásarányt.

10. 4. Határozati javaslat • Szükséges biztosítani azt a humánerőforrást és annak finanszírozását, amely képes megvalósítani a fejlesztések LEADER típusú módszerét, mely a 2007-2013-as időszak HACS területei szerint átlagosan legalább 4-5 főt jelentett.

12. GINOP javaslat • Javasoljuk, hogy a program tartalmazza, hogy a vidéki térségben fejlesztést megvalósító KKV szereplők vissza nem térítendő támogatásban részesülhessenek. • A program tartalmazzon kizárólag a vidéki térségekben felhasználható forrásösszeget.

13. Köszönöm a figyelmet!