UN System Chief Executives Board for Coordination

1. UN System Chief Executives Board for Coordination GUÍA PRÁCTICA PARA LA INCORPORACIÓN SISTEMÁTICA DEL EMPLEO Y EL TRABAJO DECENTE

2. ANTECEDENTES Cumbre Mundial de la Asamblea General de 2005 UN System Chief Executives Board for Coordination “Apoyamos firmemente una globalización justa y resolvemos que los objetivos del empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, en particular las mujeres y los jóvenes, serán una meta fundamental de nuestras políticas nacionales e internacionales y nuestras estrategias nacionales de desarrollo, incluidas las estrategias de reducción de la pobreza, como parte de nuestro esfuerzo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio”. (párrafo 47)

3. ANTECEDENTESDeclaración Ministerial del Consejo Económico y Social de ONU, 2006 UN System Chief Executives Board for Coordination • Apoyó el objetivo del empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos • Llamó al sistema multilateral a incorporar sistemáticamente el tema del empleo y el trabajo decente

4. ANTECEDENTESUN Chief Executives Board for Coordination (CEB) acordó: UN System Chief Executives Board for Coordination • Asistir a las agencias para que ayuden a los países a operativizar la meta del empleo productivo y el trabajo decente para todos • Llamó al sistema multilateral a hacer el “mainstreaming” de empleo y TD. • Pidió a la OIT que liderara el proceso de desarrollar la Guía Práctica en colaboración con otras agencias miembras del CEB • En Abril 2007 apoyó e hizo suyo la Guía Práctica y su metodología • Acordó también que todas las agencias del sistema aplicaran los pasos previstos en el mismo

5. ANTECEDENTESResolución del Consejo Económico y Social de 2007 UN System Chief Executives Board for Coordination • Llamó a todas las agencias a: • Colaborar en el uso, adaptación y evaluación de la aplicación del Toolkit • Adoptar un plan de acción propio en tres etapas para promover el empleo y el trabajo decente para todos • Desarrollar mecanismos para compartir los conocimientos y expertise y evaluar el impacto de sus propias acciones (programas, actividades y proyectos) en el empleo y el trabajo decente • Promover una mejor comprensión de manera de implementar mejor la Agenda de Trabajo Decente • Solicitó a la OIT que asistiera a las agencias en esta tarea

6. ANTECEDENTES UN System Chief Executives Board for Coordination Resolución ECOSOC 2007 “Requests the United Nations funds, programmes and specialized agencies, including non-resident agencies, and invites the international financial institutions, as appropriate within their existing mandates, to promote synergies and strategic collaboration, involving relevant stakeholders, including Governments and representatives of employers and workers, for the formulation and delivery of specific outcomes related to full and productive employment and decent work goals at the country level in support of national strategies and programmes, including the decent work country programmes driven by the International Labour Organization”.

7. ANTECEDENTES Revisión de los ODM e indicadores propuestos por el Grupo de Expertos UN System Chief Executives Board for Coordination Bajo el ODM 1: “Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluyendo a las mujeres y los jóvenes”. Indicadores propuestos (a consideración por el Grupo de Expertos en febrero 2008): • Tasa de crecimiento del PBI por persona empleada • Ratio del empleo en relación a la población • Proporción de personas con empleo viviendo bajo $1 (PPP) por día • Proporción de ocupados por cuenta propia y trabajadores familiares en el total del empleo

8. ¿QUÉ ES LA GUÍA PRÁCTICA O TOOLKIT? UN System Chief Executives Board for Coordination La guía práctica “tiene por objeto servir de ‘lupa’ que permita a los organismos observar la forma en que sus políticas, estrategias, programas y actividades se relacionan con los resultados en materia de empleo y trabajo decente, y determinar cómo se podrían mejorar estos resultados teniendo plenamente en cuenta las repercusiones que dichas políticas, estrategias, programas y actividades tienen en el empleo y el trabajo decente, tanto en la etapa de formulación como en la de prestación del asesoramiento y ayuda a los países y mandantes para su adopción y aplicación”. Pedido por y parte de: • Un proceso inter- agencia, a través del CEB • Un proceso inter- gubernamental, a través del ECOSOC

9. ¿QUÉ ES LA GUÍA PRÁCTICA O TOOLKIT? UN System Chief Executives Board for Coordination Una metodología integrada para : • Asistir a los usuarios a promover el empleo productivo y el trabajo decente • Promover coherencia en el sistema y hacer un “delivery as one” • Hacer una autoevaluación a nivel institucional y a nivel de los países • Administrar el conocimiento para desarrollar y compartir herramientas en el sistema. • Formar capacidades y hacer tomar conciencia sobre el concepto de trabajo decente

10. ¿A QUIÉN SE DIRIGE LA GUÍA O TOOLKIT? UN System Chief Executives Board for Coordination • En una fase inicial: • A las organizaciones miembras del CEB o Junta de los Jefes Ejecutivos para la Coordinación de Naciones Unidas • Comisiones regionales y funcionales de las Naciones Unidas • Instituciones Financieras Internacionales miembras del CEB • En una segunda fase: • Mandantes y constituyentes nacionales • Comunidad del desarrollo en general • Sociedad Civil

11. FORMATO DE LA GUIA Y USO PROPUESTO UN System Chief Executives Board for Coordination • Cuestionario de auto-diagnóstico para cada organización • Herramientas a ser identificadas, desarrolladas, refinadas y adaptadas para usos específicos • Caja de Herramientas a ser llenada progresivamente de forma flexible para ser adaptada para su uso a nivel de país • Plataforma interactiva para ser construída y utilizada colectivamente por el sistema • Metodología a ser aplicada a otros temas transversales para ayudar a la coherencia de políticas en todo el sistema de Naciones Unidas y sus mandantes

12. IMPLEMENTACION DE LA GUIA UN System Chief Executives Board for Coordination • Auto-evaluación y establecimiento de líneas de base • Desarrollo de herramientas y su puesta en común para compartirlas • Diversificación y adaptación de la Guía Práctica a contextos particulares y especialmente al nivel de país • Desarrollo de capacidades y toma de consciencia en los organismos • Desarrollo de planes de acción con plazo de tiempo

13. ¿PORQUÉ HACER UNA AUTO-EVALUACIÓN? UN System Chief Executives Board for Coordination Para que cada agencia: • Determine sistemáticamente cómo puede optimizar sus propios resultados, provenientes de su propio mandato, a través de optimizar los resultados en empleo y trabajo decente de sus propias políticas, actividades y programas. • Establezca líneas de base para dar seguimiento a cómo progresa en términos de estos resultados de empleo y trabajo decente en 2010 y en 2015 de acuerdo a lo solicitado por el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas • Identifique y comparta las herramientas para incorporar sistemáticamente el empleo y el trabajo decente • Use los resultados para los planes de acción conducentes a mejorar sus propios resultados en relación a empleo y trabajo decente

14. ¿COMO REALIZAR LA AUTOEVALUACIÓN? UN System Chief Executives Board for Coordination • Contestando todas las preguntas del cuestionario de autodiagnóstico • Basando las respuestas en criterios objetivos y proporcionando evidencia que las sustente • Identificando y seleccionando herramientas que la organización tenga ya disponible y que puedan ser compartidas con otros • Preparando un informe sobre la autoevaluación

15. CRITERIOS PARA LA AUTOEVALUACIÓN UN System Chief Executives Board for Coordination Los criterios: • El mandato de la organización • El Programa y Presupuesto • Directivas o lineamientos • Políticas, Programas o Actividades focalizados • Investigación y gestión del conocimiento • Estadísticas y base de datos • Toma de consciencia y tareas de convencimiento Las consideraciones transversales: • Plazos: deben ser acciones recientes • Tipo y nivel de aplicación • Dimensión de género • Grupos objetivo • Consulta y cooperación

16. FORMACIÓN DE CAPACIDADES UN System Chief Executives Board for Coordination • Desarrollo de materiales de formación en base a las herramientas identificadas • Soporte del Centro de Formación de Turin de la OIT y del UN Staff College • Capacitación horizontal mutua entre agencias • Capacitación a los UNCT y sus contrapartes y mandantes, en forma ad hoc en materia de empleo y TD • Capacitación a las agencias de cooperación y países donantes

17. HERRAMIENTAS Y RECURSOS UN System Chief Executives Board for Coordination • Herramientas prácticas • Manuales operativos, directivas institucionales, lineamientos, convenciones y recomendaciones, códigos de conducta, materiales de capacitación • Herramientas basadas en Conocimientos • Notas de Política, hallazgos de investigación, base de datos, estadísticas, informes de evaluación, redes de conocimiento • Buenas prácticas y lecciones aprendidas • Nivel global, regional y nacional • Qué funciona, factores que hacen al éxito o no, perspectivas de réplica o adaptación

18. PLANES DE ACCIÓN UN System Chief Executives Board for Coordination • Las organizaciones deben desarrollar sus propios planes de acción para principios de 2008 • Las agencias deben implentar sus planes de acción a partir de fines de 2008/principios de 2009 • Se debe tender a la aplicación de la Guía a nivel de país (a través del UNCT, o similares) • Las agencias colaborarán para desarrollar un plan de acción global a fines de 2009, para el período 2010-2015 • Implementación de un plan de acción del sistema a nivel global, regional y de país

19. DEL TRABAJO DECENTE A LA META GLOBAL DERECHOS EN EL TRABAJO DERECHOS HUMANOS ERRADICACIÓN DE POBREZA EMPLEO Y CREACION DE EMPRESAS EQUIDAD Y COHESIÓN SOCIAL PROTECCIÓN SOCIAL GOBERNABILIDAD Y SISTEMAS DEMOCRÁTICOS DE PARTICIPACIÓN DIALOGO SOCIAL

20. ADMINISTRACIÓN DEL CONOCIMIENTO UN System Chief Executives Board for Coordination Establecimiento y mantenimiento de un sitio web interactivo para que los usuarios: • Publiquen herramientas sobre empleo productivo y trabajo decente • Accedan a redes de conocimiento • Brinden retroalimentación, comentarios, discusiones • Desarrollen comunidades de prácticas • Identifiquen lagunas de conocimiento • Participen en foros virtuales con diferentes tópicos de interés • Colaboren en perfeccionar y discutir las herramientas existentes y brinden nuevas ideas para nuevas

21. APLICACIÓN A NIVEL DE PAÍSObjetivos: UN System Chief Executives Board for Coordination • Asistir al UNCT colectiva e individualmente, para ser efectivos en el asesoramiento a los países y coordinar los planes y prioridades nacionales y las metas globales en lo que hace a empleo y trabajo decente • Ayudar el proceso de reforma de Naciones Unidas y ayudar al UNCT al “delivery as one” • Fortalecer el diálogo, el compartir el conocimiento y la colaboración entre agencias y sus mandantes. • Fortalecer las capacidades del UNCT, mandantes nacionales y desarrollar colaboraciones para promover el empleo productivo y el trabajo decente • Compartir herramientas concretas adaptadas al país, así como identificar experiencias y buenas prácticas de otros países aplicables al caso nacional.

22. APLICACIÓN A NIVEL DE PAÍS¿Cómo? UN System Chief Executives Board for Coordination • Usando la lista de autodiagnóstico adaptada al país, previo trabajo con el UNCT • Asistir a las agencias para identificar una división del trabajo y colaboración efectivas • Fortalecer la relación entre el UNDAF y los PNTD por país, pero también con otros marcos de agencias • Compilar, identificar y compartir herramientas aplicables para el país • Adaptar la formación de capacidades dentro del UNCT y sus mandantes

23. ¿DÓNDE ENCONTRAR LA GUÍA? UN System Chief Executives Board for Coordination La Guía está disponible en: http://hlcp.unsystemceb.org/reference/07/ http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/dgo/selected_documents.htm Versiones en Inglés, Portugués, Francés, Árabe