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题目：苏州新农村拆迁和改造的调研报告. 调 研 报 告 小组名单： 金晓飞，皮淑萍，马吉，满建政，彭成，卢灵敏，卢国辉，李良伟，邵寅. 时间： 2010-4-30---2010-5-6 地点：苏州邓蔚路何山花园边上拆迁的农村，拆迁后新建的金色家园 方式：对何山花园附近村进行了较为详细的走访和统计 调查小组人员：金晓飞，皮淑萍，马吉，满建政，彭成，卢灵敏， 卢国辉，李良伟，邵寅 调查分工：提纲：李良伟 资料收集：金晓飞，卢国辉，邵寅，彭成，卢灵敏 资料总体汇总：满建政，皮淑萍 总结：马吉 调 研 提 纲 一、研究背景
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题目：苏州新农村拆迁和改造的调研报告 调 研 报 告 小组名单： 金晓飞，皮淑萍，马吉，满建政，彭成，卢灵敏，卢国辉，李良伟，邵寅
时间：2010-4-30---2010-5-6 地点：苏州邓蔚路何山花园边上拆迁的农村，拆迁后新建的金色家园 方式：对何山花园附近村进行了较为详细的走访和统计 调查小组人员：金晓飞，皮淑萍，马吉，满建政，彭成，卢灵敏， 卢国辉，李良伟，邵寅 调查分工：提纲：李良伟 资料收集：金晓飞，卢国辉，邵寅，彭成，卢灵敏 资料总体汇总：满建政，皮淑萍 总结：马吉 调 研 提 纲 一、研究背景 当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。
二、研究目的 在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的时代背景下，中共中央十六届五中全会适时提出推进社会主义新农村建设的重大历史任务，六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是科学发展观在“三农”问题上的具体实践形式，也是统筹城乡发展的战略选择，更是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的延续和提升。农业税免除后，农民负担明显减少，为农村经济的进一步发展注入了新的活力，但是，农村在向全国小康的迈进中，原有滞后的农村公益事业已越来越不适应要求，严重制约着农村经济的发展，以致影响到农村的文明进步乃至整个社会和谐与安宁。而且原有的公益事业兴办模式越来越不能适应新形势的要求，致使一些地方公益事业发展滞后，阻碍了农村经济的健康稳定发展。本文将通过实地的调查研究说明在统一规划建设的新小区在一定程度上促进了农村经济发展，改善了农村的人居环境，提升了生活质量，方便民众的日常生活。 三、研究方法 当前“新农村建设”成为社会关注的热点，难点，也成为党和政府工作的重中之重。因此会存在一些问题，其中一个就是必须解决农村环境状况差，规划建设杂乱无章的问题，切实搞好乡村规划，有效治理脏、乱、差的现象，从根本上改善农村的人居环境。本文将就这一问题展开调查研究。 本文将采用对比的方法进行调查研究，具体方法如下：
首先，在苏州市高新区选取两个典型的小区，一个是未拆迁、未进行整体规划的农村小区，另一个是已经落成的新小区，接着从居住环境，小区治安，小区服务设施（包括社区医院、学校、体育锻炼、菜场等）、公共交通、小区周边配套商业状况以及休闲娱乐设施（即第三产业）进行对比研究，最后得出结论。首先，在苏州市高新区选取两个典型的小区，一个是未拆迁、未进行整体规划的农村小区，另一个是已经落成的新小区，接着从居住环境，小区治安，小区服务设施（包括社区医院、学校、体育锻炼、菜场等）、公共交通、小区周边配套商业状况以及休闲娱乐设施（即第三产业）进行对比研究，最后得出结论。 调 研 报 告 总体状况及分析： 改革开放以来，苏州市始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展战略，经济社会保持持续快速健康发展。在实践中，我们按照城乡统筹发展的要求，紧紧围绕促进农民持续增收这个中心任务，深化农村改革，发展农村经济，建设现代农业，加快农村城市化进程，。经过多年的建设，苏州农村一些起步比较早、发展比较快、实力比较强的地方已经形成了新农村的雏形。可以说，改革开放以来苏州经济社会的发展历程，同时也是不断推进社会主义新农村建设的过程。 新农村建设就是注重城乡协调，推进共同繁荣。苏州经济发展的最大特点之一，就是张家港、常熟、昆山、太仓、吴江5个县级市和苏州市区“六大经济板块”优势互补、良性互动，城乡经济协调发展。上世纪80年代，依托乡镇企业发展，农村集体经济实力不断增强，农民收入迅速增加，新农村建设开始起步，农民住房得到很大改善。
为了积极响应党的号召，关注农村的建设和改造。随着城市化进程的加快发展，在郊区的农村由于发展的需要，城市的规划，及其发展的需求，部分农村需要重新规划和拆迁。为了积极响应党的号召，关注农村的建设和改造。随着城市化进程的加快发展，在郊区的农村由于发展的需要，城市的规划，及其发展的需求，部分农村需要重新规划和拆迁。 下面就苏州邓蔚路何山花园边上的农村进行调研 由于此处地理位置优越，北靠何山花园及枫桥人民医院，南临河流、苏州乐园及苏大附二医院，东靠绿宝广场，西临珠江路，所以房价自然很高，由于发展开发的需要，此处需要重新规划拆迁。
由于以前的建设和规划没有统揽全局，工厂的安装很不规则，这也为这个村落的搬迁带来了原因。由于以前的建设和规划没有统揽全局，工厂的安装很不规则，这也为这个村落的搬迁带来了原因。 在旧农村中处处可见环境问题，由于人民的文化程度不高，缺乏环保意识，处处可见垃圾随意堆放，生活污水随意排放。 生活污水随意排放
从上面几幅照片中可以看出，在新农村建设中，环境的综合整治、环境面貌的改变、公共基本设施的建设等一些“硬件”，固然很重要，这是“形似”的基本条件。这些有形的东西只要增加投入，在短期内比较容易改变。但要提高农村环境管理水平的“软件”，形成长效机制则比较难。特别是改变农村群众的老观念、老习惯比较难。如在集中居住社区养鸡、在绿化带里种菜等现象还时常出现。因此，新农村建设中的一个难题就是如何让“农民”真正转变成“市民”，使农民生活方式“城市化”、农村组织管理的“城市化”，则是需要长期努力和下大力气齐抓共管，才能实现从“形似”到“神似”的转变。从上面几幅照片中可以看出，在新农村建设中，环境的综合整治、环境面貌的改变、公共基本设施的建设等一些“硬件”，固然很重要，这是“形似”的基本条件。这些有形的东西只要增加投入，在短期内比较容易改变。但要提高农村环境管理水平的“软件”，形成长效机制则比较难。特别是改变农村群众的老观念、老习惯比较难。如在集中居住社区养鸡、在绿化带里种菜等现象还时常出现。因此，新农村建设中的一个难题就是如何让“农民”真正转变成“市民”，使农民生活方式“城市化”、农村组织管理的“城市化”，则是需要长期努力和下大力气齐抓共管，才能实现从“形似”到“神似”的转变。
上图可见上世纪进入90年代以后，农民生活条件的不断完善，都搬进了新世纪后农村城镇化的住房。上图可见上世纪进入90年代以后，农民生活条件的不断完善，都搬进了新世纪后农村城镇化的住房。
以下是我们实地考察金色家园（一个新农村）的情况和上述正在拆迁的农村进行对比分析以下是我们实地考察金色家园（一个新农村）的情况和上述正在拆迁的农村进行对比分析
这里就是现在的拆迁的苏州人居住的环境，比起以前的生活情况有了很大的改善。这里就是现在的拆迁的苏州人居住的环境，比起以前的生活情况有了很大的改善。
这里是小区里的幼儿园，给居民孩子良好的教育。这里是小区里的幼儿园，给居民孩子良好的教育。
小区的治安管理很不错，安全有保障。安保系统有电子巡更系统、可视对讲系统、闭路电视监控系统。智能化设施有一卡通门禁管理系统、家庭防盗报警系统。小区的治安管理很不错，安全有保障。安保系统有电子巡更系统、可视对讲系统、闭路电视监控系统。智能化设施有一卡通门禁管理系统、家庭防盗报警系统。
这是金色家园社区举行的社区拔河比赛，居民生活丰富多彩。这是金色家园社区举行的社区拔河比赛，居民生活丰富多彩。
从这组拆迁后的小区照片中很明显可以看出，新规划建设的小区具有明显的优势。首先小区环境一改当初的脏乱差，有了崭新的面貌，其次小区配套设施齐全，有幼儿园，老年活动中心，商业街，方便了小区内居民的生活，小区内安保措施更加完善，居民生活更有安全感。总之与拆迁前的杂乱无章，无人管理有着鲜明的对比。从这组拆迁后的小区照片中很明显可以看出，新规划建设的小区具有明显的优势。首先小区环境一改当初的脏乱差，有了崭新的面貌，其次小区配套设施齐全，有幼儿园，老年活动中心，商业街，方便了小区内居民的生活，小区内安保措施更加完善，居民生活更有安全感。总之与拆迁前的杂乱无章，无人管理有着鲜明的对比。 这次新农村调查，所见所闻，感触良多。通过调查，我们不仅了解到当前新农村建设面临的困难，更多地看到了广大农民在中央作出新农村建设决定鼓舞下的那种潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情。但新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各乡镇发展的实际情况，按照整村推进的模式，实行分类指导，有针对性地有计划地分步骤实施。苏州的社会主义新农村建设，尽管取得了巨大的成就并得到了社会各界的公认，但作为中国第二大工业城市的苏州，无论从整体现代化的水平来看，还是从社会形态来看，相对落后的、滞后的还是农村。因此，在高水平、高层次的推进新农村建设，彻底解决“三农”问题上，仍然可以说是任重道远，还有很多问题亟需引起重视和有待解决。 1．必须有效解决新农村建设中财力相对不足的瓶颈和矛盾,在新农村建设中，一个不可回避和需要解决的核心问题是，经费从哪里来。虽然苏州在多年的新农村建设中，各级政府以较大的财力投入并发挥了积极的作用(2007年投入38亿)，但是与农村、农业发展的需求相比，投入的总量仍然是低水平的。
城乡财政资源不对称的状况仍然没有彻底改变，农村财力相对不足的瓶颈和矛盾仍然突出地存在。除了调整财政体制，使公共财政覆盖农村，保障农村基础设施建设的投入外，在动员社会资本、农村集体经济组织、以及建立在农民自愿基础上的个人投入上应该是可以有所作为的。这样可以发挥政府投入的导向作用，逐步建立起以政府为主的多元化投入机制。当然还要推进农村金融体制的改革，强化信贷资金对新农村建设的投入。通过多管齐下，解决新农村建设中的财力和资金问题。城乡财政资源不对称的状况仍然没有彻底改变，农村财力相对不足的瓶颈和矛盾仍然突出地存在。除了调整财政体制，使公共财政覆盖农村，保障农村基础设施建设的投入外，在动员社会资本、农村集体经济组织、以及建立在农民自愿基础上的个人投入上应该是可以有所作为的。这样可以发挥政府投入的导向作用，逐步建立起以政府为主的多元化投入机制。当然还要推进农村金融体制的改革，强化信贷资金对新农村建设的投入。通过多管齐下，解决新农村建设中的财力和资金问题。 2．必须重视改变农村和农民缺乏主体地位和主动权的状况 在过去10多年中，苏州“三化”(城市化、工业化、经济一体化)的高速推进，对苏州原有的农村形态造成较大的冲击。在“三化”过程中，农村长期处于从属地位，只能被动地适应和服从，农民缺乏自主权、主动权，农村建设也缺乏主体地位。党的十六届五中全会确立了新农村建设与发展的主体地位，广大农民是新农村建设的主要参与者和直接受益者，因而需要从根本上改变传统的思路和格局。要认清农村实行“三集中”后出现的新情况、新问题，要从广大农民最关心的实际问题入手，着力解决他们最直接的利益问题，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性，尊重和维护他们的民主权利。
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