Módulo I: Conceitos Básicos Organizações Nacionais e Internacionais

1. Módulo I: Conceitos BásicosOrganizações Nacionais e Internacionais C. de Ville de Goyet

2. Organizações Nacionais

3. Resposta de emergência • Defesa ou proteção civil • Nacional, estadual e local • Programa de desastres em Saúde e outros setores • Nacional e estadual • Comitê de desastre / emergências nas grandes instituições (hospitais…)

4. Proteção Civil • Defesa civil ou comitês de emergência • Estrutura muito variável • Pouca autoridade em alguns casos

5. Ministério da Saúde • Responsável pela Saúde Pública e chefia do setor • A Segurança Social maneja os hospitais • Serviços de água manejados por outra instituição

6. Relações Exteriores • Antes do desastre : • Política nacional sobre ajuda externa (recebida ou oferecida pelo país) • Acordos de ajuda mútua com outros países • Pautas para o pessoal diplomático e consular • Após o desastre: • Canalizar ofertas/pedidos de ajuda externa • Realizar reuniões de doadores • Segurança dos estrangeiros no país ou dos nacionais no exterior

7. Forças armadas • Excelente capacidade operativa e logística

8. Um recurso muito valioso, mas nem sempre bem articulado com o coordenador nacional

9. Sociedade Civil • ONG, Cruz Vermelha • Comunidades • Setor privado

10. Autoridades locais • Municipalidades e governos locais:Com a cobertura dos meios e o acesso à Internet, as autoridades locais apresentam suas necessidades diretamente ao mundo exterior

11. Desastres Versus Urgências • Os mecanismos para responder às calamidades públicas devem ser diferentes dos que devem atender às urgências • As instituições para atender os desastres dependem da capacidade dos mecanismos de atenção às urgências

12. Organizações para a redução de risco • Faltam instituições adequadas para coordenar e estimular um desenvolvimento seguro • Ministério de desenvolvimento? Planejamento? Interior? • Comitê especial?

13. Organizações Internacionais

14. Os Agentes Há dez anos: os agentes eram poucos: -Alguns poucos governos doadores - algumas grandes ONGs e - o sistema de NU.

15. ONGs internacionais • O número e o papel das ONGs mudaram de maneira dramática • Há máis de 1000 ONGs humanitárias

16. ONGs • Médicos sem Fronteiras • CARE, CRS, OXFAM • Save the Children • World Vision, IRC • etc

17. Associações de ONGs • Nos E.U.A. : INTERACTION • Globalmente: ICVAInternational Council of Voluntary Agencies • Ad Hoc: em grandes desastres

18. Nações Unidas Não é um novo sócio ou agente, mas sim mudou seu enfoque: • OCHA • PNUD • UNICEF • PMA • OMS/OPS

19. A Organização Mundial da Saúde é uma Agência Especializadadas Nações Unidas Nações Unidas Banco Mundial FAO ILO OMS UNESCO OMM Outras Agências Especializadas

20. Nações Unidas • O Residente coordenador de NU • Não maneja os fundos de NU • Coordena e manda ao PNUD • Coordena, mas não manda às demais agências • Representa OCHA

21. Nações Unidas: OCHA • INSARAG • UNDAC • CAP • MCDA/MCDU • EIRD

22. INSARAG • International Search & Rescue Advisory Group: Um mecanismo dos doadores para coordenar o envio de seus grupos especializados em resgate.

23. OCHA: UNDAC • United Nations Disaster Assessment & Coordination Team: Uma capacidade “independente” das NU para a avaliação das necessidades

24. UNDAC • Um potencial subutilizado • Pessoal pré-capacitado • Equipe de 4-8 pessoas da região • Serve ao coordenador de NU e não às autoridades locais

25. OCHA: CAP • Consolidated Appeal Process Um mecanismo promovido pela comunidade internacional para conseguir uma única solicitação Utiliza-se mais para os desastres complexos ou de longa duração

26. OCHA:MCDA - MCDU • Military & Civil Defense Assets (Unit) Estimula e prepara a participação das forças armadas estrangeiras

27. PNUD • Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimentoresponsável pela cooperação técnica para a preparação e mitigação

28. UNICEF • Parte da Secretaria de NU • Mais operativa que a OMS fora desta região • Coopera com muitas instituições

29. Organização Pan-americanada SaúdeO P S • Estabelecida em 1902 • 35 governos membros • 3 governos europeus participantes

30. Organização mundial da SaúdeW H O • Criada em 1946 • 191 países membros • Agência especializada das Nações Unidas

31. A OPS serve como Escritório Regional para as Américas da Organização Mundial da Saúde

32. OPS • Parte do sistema interamericano • Parte das Nações Unidas

33. OPS Os países contribuem com uma dupla contribuição OMS

34. Movimento da Cruz Vermelha • Sociedades nacionais • Federação : IFRCS • Comitê internacional da Cruz Vermelha (CICR)

35. Sociedades Nacionais • Uma por país • Membro da Federação (IFRCS) • Papel de Colaborador do Governo, mas é independente

36. IFRCS • Sede em Genebra • Coordena a ajuda do movimento • NÃO age em conflitos

37. CICR • Instituição SUISA • Administra as convenções de Genebra • Age em conflitos: Proteção e ajuda humanitária

38. OEA • A secretaria tem um papel político sem capacidade de resposta operativa • Monitoramento de eleições • Minas pessoais • Promoção da prevenção

39. Comitê Interamericano de Redução dos Desastres Naturais • Fórum de discussão regional • Três grupos de trabalho: • Prevenção (OEA) • Financiamento (BID) • Preparação e resposta (OPS)

40. OEA/ FONDEM • Fundo de emergência da OEA • Orçamento mínimo

41. Outros agentes participam da redução do risco

42. Estratégia Internacional para a Redução dos Desastres • Um mecanismo interagencial • N.U. • Cientistas • Seguros • Setor privado

43. UNEP • O Programa do Ambiente das Nações Unidas: • Desastres e ambientes são vinculados • Prevenção acidentes químicos

44. OMM • A Organização Mundial Meteorológica • Reforça a predição climatológica • Estuda o global warming

45. Uma mostra muito parcial dos agentes FIM