第十章

第十章 改革开放和现代化建设的新时期

教学目的和要求：了解改革开放以来中国所取得的建设成就。教学目的和要求：了解改革开放以来中国所取得的建设成就。 • 教学重点：十一届三中全会是具有历史意义的伟大转折；改革开放的全面开展和巨大成就；改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。 • 教学难点：改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。

教学内容 • 第一节　历史性的伟大转折和改革开放的起步 • 第二节　改革开放和现代化建设新局面的展开 • 第三节改革开放和现代化建设发展的新阶段 • 第四节全面建设小康社会 • 第五节改革开放和社会主义现代化建设的成就

第一节 中国历史的伟大转折

一、伟大的历史性转折

（一）在徘徊中前进和 关于真理标准问题的讨论

1．华国锋坚持“两个凡是”的错误方针 1977年2月7日，《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》发表社论《学好文件抓住纲》，公开提出“两个凡是”的错误方针， “凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。

补充材料 华国锋是如何成为毛泽东的接班人的?

华国锋犯的主要错误： • 第一，拖延和阻挠恢复老干部和平反历史上冤假错案的进程。 • 第二，推行和不改正“两个凡是”的错误方针，压制真理标准问题的讨论。 • 第三，仍然认定天安门事件是“反革命事件”。

华国锋犯的主要错误： • 第四，继续沿用了“文化大革命”中的一些错误理论、政治口号和政策，如：“以阶级斗争为纲”等。 • 第五，继续维护旧的个人崇拜，并制造和接受对他的个人崇拜。 • 第六，对错误缺乏自我批评精神，也没有接受批评的勇气。

2．邓小平公开批判“两个凡是” 邓小平以非凡的革命气魄强调，要对毛泽东思想有一个完整的准确的认识，要善于学习、掌握和运用毛泽东思想的体系来指导我们各项工作。只有这样才不至于割裂、歪曲毛泽东思想，损害毛泽东思想。

3．开展关于真理标准问题的大讨论 1978年5月，关于真理标准问题的大讨论，强调实践是检验真理的唯一标准，为实现历史性的转折作了思想理论准备。

胡福明 提出“四人帮”加在人们身上的精神枷锁还远没有粉碎，对“四人帮”设置的禁区“要敢于去触及，敢于去弄清是非”。并提出不能拿现成的公式去限制、宰割、剪裁无限丰富的飞速发展的革命实践，应该勇于研究新的实践中提出的新问题。 13

1978 年6月2日，邓小平在全军政治工作会议上严肃批评了“两个凡是”论者。他说：“凡是毛泽东圈阅的文件都不能动，凡是毛泽东做过的说过的都不能动，这不叫高举毛泽东思想的旗帜，这样搞下去，要损害毛泽东思想”。 “实事求是”视频

（二）中共十一届三中全会的伟大转折 1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开，全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，彻底否定了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，断然否定“以阶级斗争为纲”的指导思想，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。

会议解决问题 全党工作重点的转移调整经济工作指导方针认真对待历史遗留问题

二、改革开放的起步 17

（一）拨乱反正的推进和国民经济的调整 1．平反大量冤、假、错案 1980年2月，中共十一届五中全会决定为刘少奇彻底平反并恢复名誉。此后，又先后为党和国家其他领导人、各族各界的代表人物恢复了名誉，复查和平反了大量冤、假、错案，改正了错划右派分子的案件。 18

2．提出对国民经济实行“八字方针” 1979年4月召开的中共中央工作会议，提出对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，坚决纠正前两年经济工作中的失误，认真清理过去在这方面长期存在的“左”倾错误影响。会议强调，经济建设必须从国情出发，符合经济规律和自然规律；必须量力而行，循序渐进，经过论证，讲求实效，使发展生产同改善生活紧密结合；必须在独立自主、自力更生的基础上，积极开展对外经济合作和技术交流。

（二）农村改革的突破性进展 经济体制改革，首先在农村取得突破性的进展，从1978年开始，安徽、四川的基层干部和农民群众，在省委支持下，开始探索试行包产到组、包产到户、包干到户等多种形式的农业生产责任制，取得了很好的效果。 “苏醒的大地”视频

讨论： 家庭联产承包责任制的过去、现在和未来邓小平：“两个飞跃”的思想

（三）对外政策的调整 1979年1月1日，1978年8月12日，分别与美国、日本实现外交关系正常化，为中国进行改革开放和现代化建设提供了有利的外部条件。 “走出国门”视频

三、拨乱反正任务的胜利完成 24

（一）阐明必须坚持四项基本原则 1979年3月30日，邓小平在理论工作务虚会上发表的讲话中指出：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想这四项基本原则。 “如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业”。 25

（二）全面总结新中国的历史 科学评价毛泽东和毛泽东思想决议科学地评价了毛泽东和毛泽东思想的历史地位；从根本上否定了“文化大革命”的理论和实践，对新中国成立以来的重大历史事件作出了基本结论。 26

第二节 改革开放和现代化建设新局面的展开

一、改革开放的全面展开 “大潮初涌”视频

社会主义现代化建设宏伟纲领的制定 中共十二大提出，中国共产党在新的历史时期的总任务是：“团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。” 报告根据邓小平的设想，进一步提出了国内工农业生产总值在20世纪末“翻两番”的奋斗目标，即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右，人民的物质文化生活达到小康水平。

二、改革开放的初步展开

（一）开设特区 1980年3月，中共中央、国务院召开广东、福建两省会议，把深圳、珠海、汕头、厦门设立的出口特区正式定名为经济特区。 1988年4月，又设立海南省，并将全海南岛辟为经济特区。 “开放之路”视频

（二）改革重点从农村转向城市 第一，所有制结构的改革突破了单一公有制结构，形成了以公有制为主体、多种经济成分开始发展的局面。第二，扩大企业的经营自主权，逐步使政府和企业分开、所有权和经营权适当分离。第三，改革高度集中的计划管理体制，经济杠杆在国家宏观调控中的作用明显增强。

（三）乡镇企业异军突起 到1987年，全国乡镇企业发展到1750多万个，从业人员8805万人，产值达到4764亿元，占农村社会总产值的50.4%，破天荒第一次超过农业总产值，成为农村经济的龙头。乡镇企业异军突起，不仅带动了农村经济，还带动起一大批小城镇。从1983年到1986年，全国建制的镇增加了7750个，平均每年增加1608个，开始改变全国城乡分布的格局。

（四）政治体制改革基本思路的提出 邓小平指出：政治体制改革要认真解决官僚主义、权力过分集中、党政不分、事实上存在的领导职务终身制等问题，认真肃清封建主义残余影响和资产阶级思想影响，发展社会主义民主，调动广大人民群众的积极性。 “走向富裕”视频

三、中国特色社会主义事业的继续推进 35

（一）社会主义初级阶段理论和党的基本路线的提出（一）社会主义初级阶段理论和党的基本路线的提出党的十三大比较系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论，指出，我国正处在社会主义的初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

（二）1989年政治风波的发生与平息 1989年春夏发生的政治风波，是极少数敌对势力利用党在工作中的失误，利用人民群众对腐败现象的不满，掀起的一场有计划，有组织，有预谋的政治动乱。中共中央政治局在邓小平和其他老一辈革命家的支持下，平息了这场风波。

（三）向新的中共中央领导集体的顺利过渡 1989年6月23日至24日，中共十三届四中全会选举江泽民为中共中央总书记。 1989年11月召开的中共十三届五中全会接受了邓小平辞去中央军委主席职务的请求，决定由江泽民任中共中央军事委员会主席。

第三节 改革开放和现代化建设发展的新阶段

一、改革开放新的历史性突破 47

（一）邓小平南方谈话 1992年1月18日至2月21日，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表重要谈话。这篇谈话，在经历国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头，坚持十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答了长期束缚人们思想的许多重大认识问题，是把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一篇解放思想、实事求是的宣言书。

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