Heitkogustega kauplemise õiguslik raamistik

1. Heidi Hallik Keskkonnakorralduse ja –tehnoloogia osakonna spetsialist Heitkogustega kauplemise õiguslik raamistik

2. Kliimapoliitika Kyoto protokolli jõustus 16. veebruaril 2005 Eesti peab vähendama KHG heitkoguseid aastatel 2008-2012 8% võrra 1990. a võrreldes

3. KHG heitkogused ja Kyoto sihtarv

4. Direktiiv 2003/87/EÜ Euroopa ühenduses kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemi rajamine ja nõukogu direktiivi 96/61/EÜ muutmine

5. Välisõhu kaitse seadus 7. Peatükk Kasvuhoonegaasid ja kliimamuutus

6. Jaotuskava koostamine koostamise aluseks võeti käitiste ajaloolised heitkogused (1995-2003), varajane tegevus (1995-2003) ja prognoosid aastateks 2005-2007 koostati esimeseks kauplemisperioodiks (2005-2007) koostamisel osales Vabariigi Valitsuse kliima asjatundjate komisjon lubatud heitkogus määrati ainult teatud tegevusaladel tegutsevatele käitistele

7. Jaotuskava tegevusalad Energeetikaga seotud tegevusalad – 36 käitist põletusseadmed nimisoojusvõimsusega üle 20 MW mineraalõlide rafineerimistehased koksiahjud Mineraalsete materjalide töötlemine – 5 käitist käitised, kus toodetakse tsemendiklinkrit pöördahjudes tootmisvõimsusega üle 500 tonni päevas klaasi, sh klaaskiudu tootvad käitised sulatamisvõimsusega üle 20 tonni päevas Teised tegevusalad – 2 käitist Tehased, mis toodavad puidust või teistest kiudmaterjalidest tselluloosi paberit ja pappi tootmisevõimsusega üle 20 tonni päevas

8. Jaotuskava kinnitamine 20. mail 2004 andis Vabariigi Valitsus jaotuskavale esialgse heakskiidu 24. mail 2004 esitas Keskkonnaministeerium jaotuskava kinnitamiseks Euroopa Komisjonile 20. oktoobril 2004 kinnitas Euroopa Komisjon jaotuskava otsusega jaotuskavas on 43 käitist lubatud heitkoguse üldsumma on 56 895 tuh t CO2 ekv VÕKSi § 119 lõike 1 alusel kehtestas Vabariigi Valitsus 27. jaanuari 2005 jaotuskava määruse nr 14 (RT I 2005, 6, 22)

9. Jaotuskava

10. Heitkogustega kauplemise skeem

11. Heitkogustega kauplemise kord VÕKSi §120 lõike 1 alusel kehtestas Vabariigi Valitsus 18. jaanuari 2005 määruse nr 8 “Käitajate tegevusalade loetelu ja kasvuhoonegaaside lubatud heitkogustega kauplemise kord” (RT I 2005, 4, 14) kaubelda saavad kõik Euroopa Ühenduse füüsilised või juriidilised isikud uued süsteemi sisenejad saavad lubatud heitkoguse vastavast reservist reserv 568 590 t CO2 ekv

12. Heitkogustega kauplemise kord VÕKSi §120 lõike 3 alusel kehtestas keskkonnaminister 3. veebruari 2005 määruse nr 5 “Kauplemisloa taotlusele ja kauplemisloa sisule esitatavad nõuded ning kauplemisloa andmise, kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguste kauplemise aruande esitamise, järelevalve ja andmete tõendamise kord“ (RTL 2005, 19, 204) Keskkonnaministeerium annab käitajale kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemisloa Jaotuskavaga kehtestatud lubatud heitkogused võtab saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmeloa andja aluseks nende lubade andmisel

13. Info- ja Tehnokeskuse kliima- ja osoonibüroo Ülesanded: kauplemise registri haldamine iga aasta 28. veebruariks käitajale käitise aastase lubatud heitkoguse teatavaks tegemine kauplemisloa taotluste menetlemine ja lubade ettevalmistamine

14. Direktiivist tulenevad kohustused käitajale peab omama kauplemisluba peab teostama KHG heidete seiret esitama KHG heidete aruande eelneva kauplemise aasta kohta 15. jaanuariks

15. Lisainformatsioon http://www.envir.ee/valisohukaitse/ kliima.html http://www.envir.ee/kliima