Санкт-Петербург – декабрь 2009 г.

1. Анализ обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства Экспресс-анализ Санкт-Петербург – декабрь 2009 г.

2. Работа исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59. Организациями, в которые в настоящее время обращаются жители Санкт-Петербурга при возникновении проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, являются : Управляющие организации (обслуживающие жилкомсервисы) Государственные учреждения «Жилищное агентство района» Администрации районов Жилищный комитет СПб ГУ «Городской мониторинговый центр» (служба 004) Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Управление федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора) Общественные приемные Обращения принимаются либо в письменном, либо в устном виде, в том числе и по телефону, с обязательной регистрацией. Кроме того, в настоящее время в Жилищном комитете, Управлении по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, а также в ряде общественных приемных обращения принимаются по электронной почте. Основная масса обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время носит характер жалоб на некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг и на состояние прилегающей территории или заявок на выполнение различных видов ремонта домов, лифтового оборудования, оборудования лестничных клеток.

3. Обращения в Жилищный комитет Количество обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет в 2008 году Изменение количества обращений • В 2008 году общее количество обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет, уменьшилось по сравнению с 2007 годом с 7673 до 5111 или на 33%. • Наиболее значительное снижение количества обращений произошло в КронштадтскомПетроградском, Выборгском и Калининском районах. • В Петродворцовом, Колпинском и Курортном районах в 2008 году произошло увеличение общего количества обращений по вопросам ЖКХ. • Необходимо отметить, что в наиболее удаленных от центра города районах, таких как Кронштадтский, Курортный, Петродворцовый, Пушкинский, Колпинский и Красносельский, количество обращений в Жилищный комитет традиционно меньше, чем в других районах. Это связано с тем, что жители этих районов чаще обращаются по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в свои управляющие компании и ГУЖА районов, которые достаточно успешно разрешают возникающие проблемы.

4. Обращения в Жилищный комитет Количество обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет, в расчете на 1 тысячу жителей • Количество обращений в расчете на 1 тысячу жителей традиционно остается высоким в районах исторического центра города , таких как Адмиралтейский, Центральный, Петроградский, Василеостровский, и в районах, в которых преобладает старый жилищный фонд – Невском и Кировском. Это связано, прежде всего, с изношенностью жилищного фонда и коммуникаций, так же с невозможностью разрешения большого объема проблем только на местном уровне. • Снижение количества обращений, поступивших в Жилищный комитет в 2008 году связано с улучшением работы управляющих компаний, выбор которых собственниками жилья практически завершился в 2008 году, а также с ростом внимания к вопросам ЖКХ со стороны администраций районов. • Тенденция к снижению количества обращений по вопросам коммунально-бытового обслуживания сохраняется и в 2009 году: если в 2007 году количество обращений в расчете на 1 тысячу жителей в среднем по районам города составляло 1,77 обращения, в 2008 году – 1,18 обращения, то за 9 месяцев 2009 года – только 0,51 обращения.

5. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет, в целом по всем районам • В 2008 году структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет, изменилась по сравнению с 2007 годомследующим образом: • в 2,2 раза выросла доля обращений, связанных с ремонтом сантехники, стояков и т.п.; • в 1,7 раза выросла доля обращений по ремонту кровли; • возросла доля нареканий по санитарному содержанию лестничных клеток и прилегающей территории; • суммарная доляжалоб и обращений, связанных с нарушениями холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения снизилась с 36,3% до 29,1% (при этом доля жалоб по теплоснабжению уменьшилась в 1,45 раза).

6. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Адмиралтейского района • Всего от жителей Адмиралтейского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 411 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 590 обращений в 2007 году. • В 2008 году структура обращений изменилась по сравнению с 2007 годом следующим образом: • в 1,7 раза сократилась доля жалоб и обращений по нарушениям теплоснабжения (количество снизилось с 89 до 36 или в 2,5 раза); • снизилась доля обращений по вопросам холодного и горячего водоснабжения (количество снизилось с 104 до 51 или в 2 раза); • в 1,5 раза уменьшилась доля обращений, связанных с работой канализации и затоплением подвалов (количество снизилось с 29 до 13 или на 55%); • более чем в 2 раза выросла доля обращений ремонту крыш (количество выросло с 25 до 38 или в 1,5 раза); • в 2,8 раза выросла доля жалоб и обращений по вопросам электроснабжения (количество выросло с 8 до 16 или в 2 раза).

7. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Василеостровского района • Всего от жителей Василеостровского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 201 обращение и жалобы по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 305 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам электроснабжения. Наибольшее снижение произошло по проблемам ремонта кровли (в 1,9 раза) и теплоснабжения (в 1,85 раза) • В 2008 году структура обращений изменилась по сравнению с 2007 годом следующим образом: • выросли доли жалоб и обращений по всем проблемам, кроме проблем с водоснабжением, теплоснабжением и ремонтом крыш.

8. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Выборгского района • Всего от жителей Выборгского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 264 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 464 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования и стояков. В наибольшей степени снизилось число жалоб, связанных с ремонтом кровли (с 20 до 6 или в 3,3 раза) и теплоснабжением (с 108 до 34 или в 3,2 раза). • В 2008 году доля обращений, связанных с ремонтом лифтов, оборудования лестничных клеток и жилищного фонда остается самой высокой среди всех обращений, поступивших от жителей района в Жилищный комитет.

9. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Калининского района • Всего от жителей Калининского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 389 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 669 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования и стояков. В наибольшей степени снизилось число жалоб, связанных теплоснабжением (с 115 до 36 или в 3,2 раза). Количество жалоб, связанных с ремонтом сантехнического оборудования, выросло с 30 до 54 или в 1,8 раза. • В 2008 году доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 34,1% до 29,1%.

10. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Кировского района • Всего от жителей Кировского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 476 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 587 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования и стояков, а так же санитарного содержания территории. В наибольшей степени снизилось число жалоб, связанных с электроснабжением (с 23 до 12 или в 1,9 раза). Количество жалоб, связанных с ремонтом сантехнического оборудования, выросло с 31 до 68 или в 2,2 раза. • В 2008 году доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 39,5% до 31,2%.

11. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Колпинского района • Всего от жителей Колпинского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 86 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 73 обращений в 2007 году. • Рост числа обращений наблюдался по всем позициям за исключением обращений, связанных с ремонтом домов, лифтов, оборудования лестничных клеток, а так же с горячим и холодным водоснабжением. Наибольший рост наблюдался по количеству жалоб, связанных с ремонтом сантехнического оборудования и стояков ( с 2 до 8). С 9 до 16 или в 1,8 раза возросло число претензий по санитарному содержанию лестничных клеток и прилегающей территории. • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 32,9% до 26,8%.

12. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Красногвардейского района • Всего от жителей Красногвардейского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 278 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 413 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования и стояков, а так же санитарного содержания территории. В наибольшей степени снизилось число жалоб, связанных с канализацией и заливкой подвалов (с 38 до 13 или в 2,9 раза). Количество жалоб, связанных с ремонтом сантехнического оборудования, выросло с 23 до 34 или в 1,48 раза, а связанных с санитарным содержанием лестничных клеток и прилегающей территории – с 26 до 36 жалоб или в 1,4 раза. • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 44,6% до 34,5%.

13. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Красносельского района • Всего от жителей Красносельского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 126 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 167 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования и стояков, а так же ремонта кровли и электроснабжения. В наибольшей степени снизилось число жалоб, связанных с горячим и холодным водоснабжением (с 21 до 8 или в 2,6 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 36% до 35,6%.

14. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Московского района • Всего от жителей Московского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 197 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 305 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам санитарного содержания и благоустройства прилегающей территории, а так же ремонта кровли. Наибольшее снижение числа жалоб наблюдалось по жалобам, связанным с электроснабжением (с 12 до 4 или в 3 раза), с проблемами канализации и затопления подвалов (с 12 до 5 или в 2,4 раза) и с теплоснабжением (с 51 до 22 или в 2,3 раза). Рост наблюдался по количеству жалоб, связанных с ремонтом протечек кровли (с 9 до 15 или в 1,7 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 34% до 26,9%.

15. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Невского района • Всего от жителей Невского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 701 обращение и жалоба по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 1107 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования (рост с 59 до 93 или в 1,6 раза). Наибольшее снижение числа жалоб наблюдалось по жалобам, связанным с теплоснабжением (с 310 до 126 или в 2,5 раза), с электроснабжением (с 56 до 27 или в 2,1 раза) и с водоснабжением (с 130 до 70 или в 1,9 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 44,8% до 31,9%.

16. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Петроградского района • Всего от жителей Петроградского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 394 обращения и жалобы по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 737 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования (рост с 41 до 65 или в 1,6 раза). Наибольшее снижение числа жалоб наблюдалось по жалобам, связанным с водоснабжением (с 65 до 19 или в 3,4 раза), содержанием прилегающей территории (с 54 до 19 или в 2,8 раза) и с теплоснабжением (с 113 до 49 или в 2,3 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 26,4% до 20,8%.

17. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Приморского района • Всего от жителей Приморского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 163 обращения и жалобы по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 260 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования и электроснабжения. Наибольшее снижение числа жалоб наблюдалось по жалобам, связанным с теплоснабжением (с 62 до 16 или в 3,9 раза), содержанием прилегающей территории (с 47 до 28 или в 1,7 раза) и с ремонтом кровли (с 14 до 3 или в 4,7 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 39,2% до 32,5%.

18. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Пушкинского района • Всего от жителей Пушкинского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 75 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 100 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования, содержания прилегающей территории и ремонта домов и их оборудования. Наибольшее снижение числа жалоб наблюдалось по жалобам, связанным с теплоснабжением (с 16 до 6 или в 2,7 раза) и с проблемами канализации (с 11 до 3 или в 3,7 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 25% до 14,6%.

19. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Фрунзенского района • Всего от жителей Фрунзенского района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 245 обращений и жалоб по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 265 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования (рост с 18 до 42 или в 2,3 раза) и теплоснабжения (рост с 22 до 35 или в 1,6 раза). Наибольшее снижение числа жалоб наблюдалось по жалобам, связанным с проблемами канализации (с 9 до 3 или в 3 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению выросла с 28% до 33%.

20. Обращения в Жилищный комитет Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в Жилищный комитет от жителей Центрального района • Всего от жителей Центрального района в 2008 году в Жилищный комитет поступило 1002 обращения и жалобы по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий против 1486 обращений в 2007 году. • Сокращение числа обращений произошло по всем позициям за исключением обращений по вопросам ремонта сантехнического оборудования (рост с 93 до 119 или в 1,3 раза). Наибольшее снижение числа жалоб наблюдалось по жалобам, связанным с проблемами теплоснабжения (с 238 до 106 или в 2,2 раза) и водоснабжения (с 271 до 163 или в 1,7 раза). • В 2008 году суммарная доля обращений, связанных с выполнением услуг по тепло- , водо- и электроснабжению снизилась с 37,2% до 30,2%.

21. Обращения в Общественную приемную «Балтийской Медиа-группы» Количество обращений по вопросам ЖКХ, поступивших в 2008 году Изменение количества обращений • В 2008 году в общественную приемную Балтийской медиа-группы (ОП БМГ) поступило 1460 обращений и жалоб по проблемам ЖКХ, что составляет 28,5% от общего количества обращений. • За 2008 год зафиксировано 156 или 10,7% повторных обращений, что свидетельствует о достаточно низком качестве работы соответствующих служб по устранению возникающих проблем. Лидерами по повторным обращениям являются Адмиралтейский и Центральный районы. • Наибольшая доля обращений по проблемам ЖКХ в общем количестве обращений зафиксирована в Невском (45,8%) и Кировском (38%) районах, а наименьшая – в Приморском (13,8%) и Московском (13,7%) районах. • Увеличение количества обращений и жалоб во втором полугодии 2008 года по сравнению с первым полугодием связано, прежде всего, с началом отопительного сезона, что привело к резкому возрастанию числа жалоб, связанных с теплоснабжением – 345 во втором полугодии против 98 в первом. Необходимо отметить, что в первом полугодии 2009 года количество таких жалоб уменьшилось до 76.

22. Обращения в Общественную приемную «Балтийской Медиа-группы» Количество обращений, поступивших в 2008 году, единиц на 1 тысячу жителей • Самая высокая интенсивность обращений по проблемам ЖКХ (количество жалоб и обращений в расчете на 1 тысячу жителей) в 2008 году наблюдалась в Петроградском и Центральном районах, а самая низкая – в Колпинском районе. • Распределение по районам интенсивности поступления жалоб в ОП БМГ в целом соответствует распределению интенсивности жалоб, поступивших в Жилищный комитет, что подтверждает общность проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, существующих в различных районах, с которыми граждане того или иного района обращаются за помощью в вышестоящие организации. • По данным ОП БМГ 86,1% от всех заявлений по жилищной тематике содержали в себе жалобы на конкретный ЖКС района. Особо обращают на себя внимание ЖКС № 2 Невского района, на который поступило 111 жалоб, что составляет 8,9% от общего числа. В число жилищно-коммунальных сервисов с числом жалоб более пятидесяти вошли также ЖКС № 1 Невского (94; 7,5%), ЖКС № 2 Центрального (74; 5,9%), ЖКС №№ 1 и 2 Кировского (71; 5,7% и 62; 4.9% соответственно) и ЖКС № 2 Петроградского (56; 4,5%) районов. Также необходимо отметить ОАО «Сити-сервис», на который поступило 58 жалоб (4,7%) из 4 районов города.

23. Обращения в Общественную приемную «Балтийской Медиа-группы» Структура обращений в 2008 году % • В структуре обращений и жалоб, поступивших в 2008 году в ОП БМГ преобладали жалобы на теплоснабжение, составлявшие 30,3% от всех поступивших обращений по проблемам ЖКХ. • Суммарная доля жалоб на низкое качество услуг по водо- , тепло-, газо- и электроснабжению составила в 2008 году 48,6%. • Структура жалоб имеет сезонную зависимость. Так, например, с наступлением отопительного сезона, приходящегося на 2 полугодие, резко увеличивается и становится превалирующим количество жалоб, связанных с отоплением домов, что, в свою очередь, свидетельствует о недостаточно качественной подготовке к отопительному сезону. • Необходимо отметить, что по данным ОП БМГ некоторые жалобы связаны не с какими-то проблемами требующими длительного ремонта тепловых сетей, а с элементарной невнимательностью при подготовке к отопительному сезону (забыли продуть трубу, не включили стояк и т.п.).

24. Обращения в Общественную приемную депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Кущака А.И. • В первом полугодии 2007 года поступило 107обращений, связанных с оказанием услуг ЖКХ, ремонтом жилых помещений и благоустройством придомовых территорий (13,8% от общего числа обращений), а в первом полугодии 2008 года 177 обращений или 13,5%. • Структура жалоб, поступивших в первом полугодии 2008 года существенно отличается от структуры обращений. Первое место по жалобам занимают вопросы благоустройства придомовой территории (29,2%). Жалобы, связанные с предоставлением услуг ЖКХ составляют 16,8%, а с ремонтом жилья – 4,4%. Суммарная доля жалоб, связанных с состоянием ЖКХ составляет 50,4% от всех жалоб (в первом полугодии 2007 года – 62,7%). Общее количество жалоб по вопросам ЖКХ сократилось в первом полугодии 2008 года по сравнению с 2007 годом с 77 до 57.

25. Обращения в Общественную приемную депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Кущака А.И. Изменение структуры жалоб в первом полугодии 2008 года по месяцам • Помесячный анализ информации по жалобам за 1 полугодие 2008 года позволяет выявить следующие особенности: • наибольшая доля жалоб на услуги ЖКХ приходится на март-апрель. Это связано с весенними перепадами температур и окончанием отопительного сезона; • с жалобами по вопросам благоустройства больше обращаются в апреле и мае, когда полностью сходит снег и неблагополучное состояние территории становится более заметным; • максимальная доля жалоб на ремонт жилья наблюдается в июне. Это связано с тем, что в летние месяцы по сложившейся практике традиционно растет интенсивность проведения различных видов ремонта.

26. Обращения в СПб ГУ «Городской мониторинговый центр» Количество обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в СПб ГУ «ГМЦ» в 2008 году Изменение количества обращений по сравнению с предыдущим годом • В 2008 году общее количество обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в СПб ГУ «ГМЦ» увеличилось по сравнению с 2007 годом с 196309 до 243565 или на 24,1%. • Наиболее значительное увеличение количества обращений произошло в Курортном, Кронштадтском, Колпинском и Фрунзенском районах. • Снижение общего количества обращений произошло только в Петроградском районе.

27. Обращения в СПб ГУ «Городской мониторинговый центр» Количество обращений, поступивших в 2008 году, единиц на 1 тысячу жителей • Самая высокая интенсивность обращений по проблемам ЖКХ (количество жалоб и обращений в расчете на 1 тысячу жителей) в 2008 году по данным СПб ГУ «ГМЦ» наблюдалась в Адмиралтейском, Центральном и Кировском районах, а самая низкая – в Колпинском районе. • Распределение по районам интенсивности поступления жалоб в СПб ГУ «ГМЦ» в среднем совпадает с распределением интенсивности жалоб, поступивших в Жилищный комитет и в ОП БМГ, что лишний раз подтверждает общность проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, существующих в различных районах.

28. Обращения в СПб ГУ «Городской мониторинговый центр» Структура обращений по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилищного фонда, санитарного содержания домовладений и территорий, поступивших в «Городской мониторинговый центр», в целом по всем районам % • В структуре обращений и жалоб, поступивших в 2008 году в СПб ГУ «ГМЦ», так же как и в 2007 году, преобладали жалобы на теплоснабжение, составлявшие 33,2% от всех поступивших обращений по проблемам ЖКХ. • Суммарная доля жалоб на не предоставление или низкое качество услуг по водо- , тепло-, газо- и электроснабжению составила в 2008 году 70,5% против 69,2% в 2007 году. • Необходимо отметить, что по данным СПб ГУ «ГМЦ» некоторые жалобы связаны не с какими-то проблемами требующими длительного ремонта тепловых сетей, а с элементарной невнимательностью при подготовке к отопительному сезону (забыли продуть трубу, не включили стояк и т.п.).

29. Обращения в СПб ГУ «Городской мониторинговый центр» • Количество первичных обращений четко связано с ОЗП (осенне-зимним периодом). Пик обращений приходится на месяц начала отопительного периода. В 2008 году отопительный период начался в сентябре, что и привело к резкому увеличению числа обращений – в сентябре 42472, в октябре – 40155 обращений. 52,2% принятых в сентябре и октябре обращений составили обращения по отоплению. • По горячему водоснабжению увеличение принятых обращений в мае и в июне, а так же в сентябре 2008 г. связано с увеличением аварийных отключений на теплосетях города после плановых гидравлических и температурных испытаний. • Увеличение количества обращений по электроснабжению в сентябре так же связано с наступлением холодной погоды и отсутствием отопления – в этом случае для обогрева квартир активно начинают использоваться электрообогревательные приборы, что приводит к резкому возрастанию нагрузки на электросети и, как следствие, выходу их из строя. • По данным СПб ГУ «ГМЦ» больше всего обращений было принято по причинам «отсутствие ГВС» – 25189, «отключен стояк ЦО»– 27980, «отсутствует ЦО» – 42230 и « отсутствие электроэнергии» – 14031 обращений. Обращения по причине «отсутствует ЦО» в массовом порядке возникают на момент запуска отопления. По мере подключения домов к отопительной системе, обращения по данной причине закрываются. В дальнейшем актуальным становится подключение отдельных стояков и соответственно увеличивается количество обращений по причине «отключен стояк ЦО». Но из-за плохого технического состояния тепловых сетей в 2008 году возникало много аварийных ситуаций на теплотрассах, что стало причиной обращения граждан с жалобами на отсутствие отопления и горячего водоснабжения. В итоге, за три первых месяца отопительного периода 2008-2009 г.г. (с 22 сентября по 31 декабря 2008 г.) количество обращений по причинам, связанным с проблемами технического состояния внутридомового оборудования было примерно такое же, как и по причинам, связанным с техническим состоянием трубопроводов. ЦО – центральное отопление ГВС – горячее водоснабжение ХВС – холодное водоснабжение ЭС – электроснабжение

30. ВЫВОДЫ: • Зашита прав потребителей в сфере ЖКХ осуществляется путем устранения претензий жителей на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. • Основная работа по непосредственному устранению претензий осуществляется управляющими организациями (обслуживающими ЖКС), которые принимают заявки на проведение соответствующих работ от граждан. • В случае некачественного осуществления управляющими организациями своих функций граждане вынуждены обращаться с жалобами в исполнительные органы государственной власти района и города или в общественные организации. Количество жалоб зависит от качества предоставляемых услуг и качества работы по устранению претензий. • Анализ представленных данных по жалобам в сфере ЖКХ показывает: • большая часть жалоб ( до 70%) связана с тепло-, водо- и электроснабжением; • изменение количества жалоб носит сезонный характер, зависит от погодных условий и резко возрастает в период отопительного сезона, что свидетельствует о недостаточном качестве проведения подготовительных работ к отопительному сезону • Анализ динамики подачи жалоб в различные организации показывает: • общее количество жалоб, поданных в вышестоящие и общегородские организации растет; • происходит перераспределение жалоб по организациям – предпочтение отдается СПб ГУ «Городской мониторинговый центр», в который поступает жалоб в десятки тысяч раз больше, чем в другие организации; • структура жалоб, поступивших в течение года, остается достаточно стабильной; • интенсивность подачи жалоб наиболее высока в центральных района города, что связано, прежде всего, с изношенностью жилого фонда и инженерных сетей, а наиболее низкая – в пригородных районах, что свидетельствует о более качественной работе обслуживающих ЖКС. • В настоящее время большинство граждан по проблемам ЖКХ предпочитает обращаться в СПб ГУ «Городской мониторинговый центр», что, в основном, определяется следующим: • удобством подачи жалобы – прием осуществляется по телефону 004; • взаимодействием в соответствии с установленным регламентом СПб ГУ «ГМЦ» с отраслевыми и районными исполнительными органами государственной власти и их подведомственными организациями и их подотчетностью; • контролем за устранением претензий через заявителей.