Secretaría de la Contraloría General

1. Gobierno del Estado de Sonora. Secretaría de la Contraloría General Reglamento Interior de los Ayuntamientos Benjamin Hill Sonora, 30 de marzo de 2005

2. Poder Ejecutivo Administración Pública Poder Judicial Supremo Tribunal de Justicia Poder Legislativo Congreso del Estado Facultad para Reglamentar Artículo 79, Fracción I y XVIII, Constitución Política Local Artículo 14, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora Facultad para reglamentar Gobierno del Estado de Sonora Artículo 64 Constitución Política Local Artículo 54 Constitución Política Local

3. M u n i c i p i o ( División, Territorial, Política y Administrativa) • Artículos 128,129 de la • Constitución Política Local Ayuntamiento • Órgano Colegiado Deliberante • Artículo 130 • Constitución Política Local Presidente Municipal Síndico Regidores Facultad para reglamentar • Facultades para reglamentar • Constitución Política Local: artículo 136, fracción VI • Ley de Gobierno y Administración Municipal: artículo 61, fracción I, inciso c) • “ Formular el Reglamento Interior que defina el gobierno, la organización y • funcionamiento del propio Ayuntamiento, así como la creación, organización y • funcionamiento de sus dependencias directas”

4. Facultad para reglamentar Conjunto de normas administrativas subordinadas a la Ley, Obligatorias Generales e Impersonales, expedidas,en los ámbitos Federal, Estatal y Municipal Reglamento Concepto Instrumento que norma las actividades de cada una de las Dependencias y Entidades y señala las atribuciones de las distintas Unidades Administrativas que Integran la Administración Pública Municipal Reglamento Interior Objetivo Definir atribuciones de su marco de actuación Es la Base Legal en que sustenta su ámbito de actuación Determina sus atribuciones delegadas En Dependencias y Entidades Paramunicipales Para los Titulares Para las Unidades Administrativas

5. Administración Pública Municipal • Artículo 134 • Constitución Política Local Facultad para reglamentar P a r a m u n i c i p a l D i r e c t a Estructuras administrativas que deben contemplarse en el Reglamento Interior del Ayuntamiento Estructura Orgánica Mínima Obligatoria Policía Preventiva Municipal (Art.93 L.G.A.M) Secretaría del Ayuntamiento (Art. 88. L.G.A.M) Tesorería Municipal (Art. 90. L.G.A.M) Órgano de Control y Eval. Gubernamental (Art. 95 L.G.A.M) Ámbito del Manual de Organización A A B A B Órganos Adicionales a crearse de acuerdo a las necesidades del Ayuntamiento B

6. Contenido del Reglamento Interior Título Primero Del Ayuntamiento Capítulos…. • De las Disposiciones Generales • Refiere que el municipio es parte de la organización política y administrativa del Estado de Sonora. Además de señalar que el municipio será constituido por un Ayuntamiento electo popularmente, investido • de personalidad jurídica, manejando su patrimonio propio, ejerciendo sus atribuciones conforme a la ley. • De la Organización Territorial y Administrativa • Establece la competencia y dominio sobre su territorio y población, así como en su organización administrativa. Se señala además las cabeceras municipales, comisarías y delegaciones que lo conforman. • De la Integración del Ayuntamiento • Define la composición del Ayuntamiento, un Presidente Municipal, Síndicos y Regidores (de representación proporcional), especificando en su articulado sobre las suplencias de los mismos.

7. De la Residencia e Instalación del Ayuntamiento Señala sobre la residencia oficial del Ayuntamiento, la cual será en su cabecera y sólo podrá cambiarla con la aprobación del H. Congreso del Estado y que la instalación del Ayuntamiento se realizará en reunión solemne del Cabildo. Del Recinto y Escudo Oficial del Ayuntamiento Refiere que el recinto oficial será la Sala de Cabildo, donde el Ayuntamiento celebrará sus sesiones y estará en el Palacio Administrativo y especificará sobre el diseño y significado del Escudo Oficial y su uso en los documentos oficiales. De las Facultades y obligaciones del Ayuntamiento y sus Miembros Además de las facultades otorgadas por la Ley de Gobierno y Administración Municipal, se especifican algunas otras complementarias, tanto para el Ayuntamiento como a sus integrantes. Contenido del Reglamento Interior

8. Del Funcionamiento del Ayuntamiento Establece que el Ayuntamiento como organismo deliberante resolverá los asuntos a través de reuniones ordinarias, mismas que serán votadas. Además define la periodicidad de las reuniones. También se realizarán reuniones extraordinarias. Especificará sobre las sanciones a los miembros que falten a reuniones y que las actas levantadas en las sesiones será por el Secretario del Ayuntamiento. De las Sesiones Se determina que las sesiones del Ayuntamiento serán presididas por el Presidente Municipal. De las Discusiones en Sesiones Este apartado refiere que los debates y protocolos a observar serán presididos por el Presidente Municipal. Contenido del Reglamento Interior

9. De las Votaciones Se establecen que serán de 3 categorías: Votación Nominal: Se pregunta la respuesta Votación Secreta: Emisión del voto por escrito y de forma anónima. Votación Económica: Levantar manos para aprobar o no algo. De la Revocación de Acuerdos Se establece que los acuerdos sólo podrán revocarse en sesiones y que concurran la tercera parte de los miembros, con apego a la Ley. Contenido del Reglamento Interior

10. De las Comisiones Específica que el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal nombrará comisiones permanentes las cuales serán integradas por uno o más Regidores. De los Comisarios y Delegados del Municipio Define que al frente de las Comisarías habrá un Comisario, el cual durará en su encargo 3 años, así mismo se establece como serán las designaciones de los mismos y el tiempo y forma de presentar los informes. De los Órganos para la Participación y Consulta de la Ciudadanía Este apartado establece los Comités de participación y consulta ciudadana, tales como pueden ser el Comité de Planeación Municipal, Comité de Consulta y Participación de Seguridad Pública, Protección Civil y Ecología entre otros. Contenido del Reglamento Interior

11. Contenido del Reglamento Interior Título Segundo De la Administración Pública Municipal Capítulos…. • Disposiciones Generales • Establece que el Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones se auxiliará de la Administración Pública Municipal, además de referir que el Ayuntamiento contará con las dependencias que establezca el presente reglamento. Se específica que la Administración Pública será directa y paramunicipal. • De la Administración Pública Municipal Directa • Destaca que las dependencias de la Administración Pública Municipal, ejercerán las funciones que le establece el Reglamento Interior, así como definición de la coordinación con otros ámbitos de gobierno.

12. De las Dependencias de la Administración Pública Directa Se establece la igualdad jerárquica de las dependencias y que al frente de ellas habrá un titular que deberá reunir los requisitos contemplados por la normatividad vigente. De la Competencia de las Dependencias de la Administración Pública Municipal Directa Refiere que el Ayuntamiento para el cumplimiento de sus facultades contará con las dependencias correspondientes y define las atribuciones que éstas deberán dar cumplimiento. Contenido del Reglamento Interior

13. Contenido del Reglamento Interior • Del Procedimiento Administrativo ante las Dependencias de la Administración Pública Municipal • Establece que las dependencias en el cumplimiento de sus atribuciones deberán observar lo especificado en los ordenamientos que regulan su ámbito de actuación, es decir, apegarse a los procesos de trabajos establecidos. • De las Inspecciones • Refiere al ámbito de actuación de los inspectores, en el que se norma la forma de realizarse las visitas ordinarias y extraordinarias, las primeras son en días hábiles y tipo de actas que se levantarán.

14. Contenido del Reglamento Interior • De los Recursos • En este apartado se defina la forma de regular los actos o resoluciones de la autoridad municipal, así como lo relativo a los recursos de impugnación. • De la Suplencia de los Funcionarios de las • Dependencias • Define la forma que serán suplidos los funcionarios. • Transitorios • Se establecen según la necesidad la inclusión de uno o varios artículos aclaratorios relacionados a que alguna normatividad queda sin efecto al día siguiente de la publicación del reglamento en cuestión en el Boletín Oficial del Estado.

15. 01 (662) 2172106 01 (662) 2172517 www.cgeson.gob.mx Benjamin Hill, Son. A 30 de marzo de 2005.