Proyecto Ley Anti-SPAM
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Proyecto Ley Anti-SPAM. Resumen Documentos de Trabajo Comisiones Técnica y Jurídica API Proyecto de Ley SPAM Septiembre 2005. Introducción. El Combate del SPAM debe fundarse en 3 Pilares: Técnico Legal Comunicacional. Agenda. Funcionamiento del E-mail El Spam

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Proyecto Ley Anti-SPAM

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Presentation Transcript


Proyecto ley anti spam

  • Proyecto Ley Anti-SPAM


Proyecto ley anti spam

Resumen Documentos de Trabajo Comisiones Técnica y Jurídica API Proyecto de Ley SPAM Septiembre 2005


Introducci n

Introducción

El Combate del SPAM debe fundarse en 3 Pilares:

  • Técnico

  • Legal

  • Comunicacional


Agenda

Agenda

  • Funcionamiento del E-mail

  • El Spam

  • Análisis Técnico de la Problemática del SPAM

  • Análisis Jurídico de la Problemática del SPAM y del Proyecto


1 funcionamiento del e mail

1.- Funcionamiento del E-mail

  • E-mail (“correo electrónico”):

    “Servicio que permite que una carta se traslade desde un origen a un destino vía Internet”

  • El cliente debe establecer una conexión a Internet

    • Conectado a Internet puede optar a muchos servicios, uno de ellos es el correo electrónico

  • Proveedor de Servicio de Internet (ISP): quien provee el acceso a Internet

    • No necesariamente provee los servicios a los que se puede acceder a través de Internet


Funcionamiento del e mail

Funcionamiento del e-mail


Funcionamiento del e mail1

Funcionamiento del E-mail

  • Proceso de envío y recepción de correo electrónico

    • Identificación del Cliente: nombre de usuario y contraseña

    • Información recibida y validada por el Proveedor de Servicio de Correo (MSP)

    • Validada la información el Cliente queda autorizado acceder al servicio


Funcionamiento del e mail2

Funcionamiento del E-mail

ISP = MSP

ISP : Provee acceso a Internet

MSP : Provee el Servicio de Correo

  • Cliente puede utilizar servicios de E-mail de un MSP cualquiera de la red

    • Yahoo, Hotmail, Gmail, por ej.

  • El MSP no necesariamente esta contenido dentro de un ISP.


2 el spam

2.- El SPAM

  • Definición:

    “Mensaje de correo electrónico no solicitado, que se envía en forma masiva y/o reiterativa y que produce un efecto negativo en los usuarios”

  • 75 % del total del tráfico actual se relaciona con E-mails masivos, deseados o no deseados.


El spam da o para msps e isps

El SPAMDaño para MSPs e ISPs

  • Daño para MSPs

    • Impacto Económico:

      • MSPs requieren cuadruplicar su inversión para soportar correos masivos

      • Costo de equipamiento exclusivo de filtrado


El spam da o para msps e isps1

El SPAMDaño para MSPs e ISPs

  • Daño para los MSPs:

    • Impacto Operacional:

      • Carga de sistemas inmanejable

      • Tiempo de recuperación de servicios

      • Vigilar operaciones (24 x 7)


El spam da o para msps e isps2

El SPAMDaño para MSPs e ISPs

  • Daño para los MSPs:

    • Impacto en Calidad de Servicio

      • Lentitud percibida por Cliente por encolamiento

      • Cliente no puede recibir o enviar correos si se re-inicia el servicio


El spam da o para msps e isps3

El SPAMDaño para MSPs e ISPs

  • Daño para los ISPs:

    • Recursos para investigar direcciones IP inscritas en listas negras internacionales

      • 1 día/mes operador

    • Recursos para gestionar e investigar desbloqueo de direcciones IP de listas negras internacionales

      • 4 días/mes operador

    • Atención de reclamos al ISP por problemas asociados a correo electrónico

      • 1.000 reclamos anuales por ISP


El spam

El SPAM

  • Comparación con otro sistema de mensajería:

    • Mensajería de Telefonía Celular:

      • Cobro por mensaje enviado = costo asumido por emisor

    • Servicio de correo electrónico:

      • Cobro independiente de la cantidad de mensajes enviados o recibidos (cobro plano)

      • Gratuidad en el caso de los MSP intenacionales (Yahoo, Hotmail, Gmail, por ej.)


El spam1

El SPAM

  • Evolución Tecnológica favorece a “spammers”

    • Medidas actuales para control del Spam deberán modificarse a futuro

    • Ejecutores de Spam buscarán otros medios o alternativas para burlar el control


3 an lisis t cnico de la problem tica del spam

3.- Análisis Técnico de la Problemática del SPAM

  • Daño que constituye SPAM para MSPs e ISPs

    • Degradación de servicios y muchos recursos para controlarlo

    • Perjuicios para ISPs y MSPs son gravados por la legislación

      • Recursos para implementar las medidas


An lisis t cnico de la problem tica del spam

Análisis Técnico de la Problemática del SPAM

  • Responsable del daño es el emisor del SPAM y no precisamente los MSPs o ISPs que son igual y principalmente perjudicados

    • Perjuicios de Recursos

    • Perjuicios de Imagen


An lisis t cnico de la problem tica del spam1

Análisis Técnico de la Problemática del SPAM

  • Interés de ISPs y MSPs por controlar el SPAM:

    • Beneficiar a usuarios con mayor calidad de servicio

    • La propia seguridad de las redes


An lisis t cnico de la problem tica del spam2

Análisis Técnico de la Problemática del SPAM

  • Características de las medidas tomadas:

    • Realizadas en forma proactiva por parte de los ISPs, implicando:

      • Organización interempresas (a través de API)

      • Recursos exclusivos designados al tema

    • Primera fase: Técnicas

      • Reglas autoimpuestas por los propios ISPs para controlar seguridad de sus plataformas

    • Segunda fase: Subjetiva

      • Debería ser dependiente de cada usuario utilizando las herramientas de filtrado existentes


An lisis t cnico de la problem tica del spam3

Análisis Técnico de la Problemática del SPAM

  • Medidas que se han tomado:

    • Noviembre 2004:

      • Se fija máximo de 50 destinatarios por envío

      • Se fija 40 MB como máximo tamaño por correo enviado

      • ISPs asociados deberán compartir sus listas de IP

    • Enero 2005:

      • ISP asociados deciden implementar SMTP autentificado


4 an lisis jur dico de la problem tica del spam y del proyecto

4.- Análisis Jurídico de la Problemática del SPAM y del Proyecto

1.- Definir reglas para el envío masivo de correos:

  • Consentimiento previo del usuario

  • Limites de envío múltiples de e-mails

  • No recopilar/generar direcciones vía diccionario

  • No enviar e-mail comerciales desde computadores que no cuenten con autorización explícita

  • No tergiversar o falsificar información de los encabezados de los e-mail

  • Incluir dirección de correo tradicional y mecanismo de desintalación

  • Si se envía contenido para adultos incluir advertencia en el subject. Indicar siempre la materia en el subject


An lisis jur dico de la problematica del spam y del proyecto

Análisis Jurídico de la Problematica del SPAM y del Proyecto

2.- Proscribir el SPAM como un delito

  • Por ello no regular su uso

  • Definir mecanismos de prueba y sanciones


An lisis jur dico de la problematica del spam y del proyecto1

Análisis Jurídico de la Problematica del SPAM y del Proyecto

  • Experienca de la legislación comparada:

    • USA: CAN-SPAM Act

      • Multas contra spammers que no cumplen o adulteran información permitida a ser enviada por e-mail

        • US$250 por violación

        • US$2.000.000 por ofensas repetidas

        • US$6.000.000 por ofensas y violación deliverada de la ley

      • Sólo los abogados del Estado y la FTC pueden ejercer acciones legales.


An lisis jur dico de la problem tica del spam y del proyecto

Análisis Jurídico de la Problemática del SPAM y del Proyecto

  • Consideraciones relavantes a la hora de legislar:

    • Considerar siempre la existencia de 2 actores con responsabilidad distinta:

      • El que emite el spam (ejecuta la acción)

      • El que solicita que se emita (idea la acción)

    • No hacer más onerosa la carga a quienes se perjudican tanto o más con el SPAM, como son los ISPs


An lisis jur dico de la problem tica del spam y del proyecto1

Análisis Jurídico de la Problemática del SPAM y del Proyecto

Sugerencias del documento legal para complementar.

  • Legislación que sancione a quien efectivamente provoca el daño.

  • Cautelar que no se limite la libertad de los usuarios de Internet

    • Puede ser un obstáculo para el desarrollo de Internet en Chile


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