Werkprogramma ASV Subsidie zonder moeite

1. Werkprogramma ASV“Subsidie zonder moeite!” Startbijeenkomst oranje fase 24 maart 2010 Opening MONIQUEOpening MONIQUE

2. Programma Monique Welkom, stelt zichzelf voorMonique Welkom, stelt zichzelf voor

3. Welkom Werkprogramma ASV “Subsidie zonder moeite” (1) Ons team bestaat uit: procesbegeleiders inhoudelijk deskundigen beleidsinhoudelijke invalshoek deregulering juridische invalshoek Monique Subsidieproces is multidisciplinaire aangelegenheid, ook aan onze kant - welkom namens het ‘team’ Voorstelrondje rest team: Karina, Ali/Nina, Doreen, Noor, MichielMonique Subsidieproces is multidisciplinaire aangelegenheid, ook aan onze kant - welkom namens het ‘team’ Voorstelrondje rest team: Karina, Ali/Nina, Doreen, Noor, Michiel

4. Welkom Werkprogramma ASV “Subsidie zonder moeite” (2) Deelnemersveld: 80 gemeenten participeren 160 beleidsmedewerkers en juristen Verdeeld in drie fasen (16 bijeenkomsten): rood, oranje, groen Monique Kort benoemen voortraject: roadshows, opstellen van de modelverordening (november 2009), Er is grote belangstelling voor deelname aan het programma!!Monique Kort benoemen voortraject: roadshows, opstellen van de modelverordening (november 2009), Er is grote belangstelling voor deelname aan het programma!!

5. Doelstelling werkprogramma Implementatie van een gedereguleerd subsidieproces op basis van de model ASV Monique Niet teveel al ingaan op karakteristiek van het programma: komt later bij deel Noor, vooral benadrukken dat ASV basis is. Noor zal later aangeven wat de kenmerken van het programma zijn (hoe zit het in elkaar), vooral hier het doel krachtig neerzetten en daarbij laten voor dit moment Deel komt bij verwachtingen ook al aan de orde.Monique Niet teveel al ingaan op karakteristiek van het programma: komt later bij deel Noor, vooral benadrukken dat ASV basis is. Noor zal later aangeven wat de kenmerken van het programma zijn (hoe zit het in elkaar), vooral hier het doel krachtig neerzetten en daarbij laten voor dit moment Deel komt bij verwachtingen ook al aan de orde.

6. Verwachtingen over en weer… Bij elke bijeenkomst kun je van ons verwachten: Een compleet programma Een praktijkvoorbeeld Anticipatie op vragen vanuit de groep Enthousiasme! Wij verwachten van jullie: Voorbereiding Participatie in de groep Stellen van vragen en wensen Uiten van verwachtingen MoniqueMonique

7. Context: programma Minder regels, meer service Bestuursakkoord rijk en gemeenten Uitvoeringsprogramma Dienstverlening en Regeldruk Werkprogramma VNG (BZK en EZ/FIN) Top 10 Afspraak: vermindering AL 25% (o.a. modelverordeningen, indieningsvereisten) Afspraak: verbetering dienstverlening(o.a. toegankelijkheid gemeente, klanttevredenheid) ALI/ NINAALI/ NINA

8. Inzet BZK (o.a.): Meer ruimte voor vrijwilligers! Groot knelpunt: onduidelijke en tijdrovende aanvraagprocedures van subsidies. > Oproep: vereenvoudig de aanvraagprocedures voor subsidies. > Oproep: verminder de verantwoordinglasten van subsidies. Ali/NinaAli/Nina

9. Hoe? Werkprogramma MRMS 2010: implementeren model ASV Versnellingsagenda BZK 2009-2010: extra financiering ter ondersteuning van gemeenten om de doelstellingen te bereiken Ali/NinaAli/Nina

10. NOORNOOR

11. Werkprogramma ASV: de aanpak NOORNOOR

12. Programma fase oranje NOORNOOR

13. Voorstelronde Stel uw gemeente en collega’s kort voor: Wat is het belangrijkste verschil ten opzichte van de model ASV en wat is uw uitdaging met deelname aan dit programma? NoorNoor

14. NOOR (KORT!) NOOR (KORT!)

15. Misschien kun je hiervoor in de plaats nog kort de ‘relatiedriehoek’ benoemen, actoren zijn dan: gemeente, organisaties, burgers Gemeente is dan weer te splitsen in bestuur/politiek, management, beleid, juridisch, P&C etc, organisaties in professionele en vrijwilligers, burgers in afnemers van diensten en producten maar ook als ‘stemmers’ in relatie tot bestuur en – met komst Wmo steeds meer – als actieve schakel in uitvoeringspraktijk (klantevaluaties, tevredenheidsonderzoek, clientenraad, Wmo raad) Misschien kun je hiervoor in de plaats nog kort de ‘relatiedriehoek’ benoemen, actoren zijn dan: gemeente, organisaties, burgers Gemeente is dan weer te splitsen in bestuur/politiek, management, beleid, juridisch, P&C etc, organisaties in professionele en vrijwilligers, burgers in afnemers van diensten en producten maar ook als ‘stemmers’ in relatie tot bestuur en – met komst Wmo steeds meer – als actieve schakel in uitvoeringspraktijk (klantevaluaties, tevredenheidsonderzoek, clientenraad, Wmo raad)

16. NOOR (KORT!) Punten LOKET en met name BELEVING misschien nog iets kernachtiger aanduiden Overgang vervolg Doreen: tot zover bredere context dereguleren, basis voor dit traject is modelverordening, toelichting hierop door DOREENNOOR (KORT!) Punten LOKET en met name BELEVING misschien nog iets kernachtiger aanduiden Overgang vervolg Doreen: tot zover bredere context dereguleren, basis voor dit traject is modelverordening, toelichting hierop door DOREEN

17. NOG IN TE VOEGEN!!NOG IN TE VOEGEN!!

18. Modelverordening ASV: achtergrond Deregulering ASV modelverordening door middel van: Aansluiten bij Awb Deregulering verantwoordingskader met 3 arrangementen DoreenDoreen

19. De arrangementen

20. Ter illustratie/ onderbouwing: berekeningen SiraTer illustratie/ onderbouwing: berekeningen Sira

22. Een subsidie uit categorie 2 (€ 45.000,- : bijdrage om openbare instelling te ondersteunen) Een subsidie uit categorie 2 (€ 45.000,- : bijdrage om openbare instelling te ondersteunen)

24. Model ASV: doelstellingen Implementatie van gedereguleerde ASV Komen tot een gedereguleerd subsidieproces (nadere regels) Doelstellingen van de modelverordening zijn dan ook….Doelstellingen van de modelverordening zijn dan ook….

25. Basisprincipes modelverordening Vermindering regeldruk en uniformering: Volgt Awb, van Awb selectie Algemene deler is basis en niet de uitzondering Bijvoorbeeld: grote subsidies is maatwerk; geen 4.2.8 Awb,maar ook niet helft van artikelen ASV Wantrouwen ? Vertrouwen !

26. Inhoud & opzet modelverordening algemene bepalingen, definities reikwijdte, bevoegdheden subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud aanvraag van subsidies weigering van subsidies verlening van subsidies verplichtingen subsidieontvanger verantwoording en vaststelling subsidie overige bepalingen, intrekking, overgang, inwerkingtreding, citeertitel

27. Samenhang in regelgeving Awb ASV Deelverordeningen Subsidieregelingen Beleidsregels Beleidsnota Beschikkingen

28. ASV: inzicht in het systeem Doreen Doreen

29. Nadere regels: Doel: Beleidsterrein /omschrijving activiteiten / beoogd doel subsidie Definities Subsidiebudget of subsidieplafond Verdeelcriteria / besluitvorming Ontheffingen / bijzonderheden t.a.v. ASV: procedure van aanvraag tot vaststelling Overgangsbepaling Inwerkingtreding

30. Interactief college ASV Opdracht 1 (werkformulier startbijeenkomst) Noteer eventuele vragen en opmerkingen die u graag beantwoord zou willen krijgen Vragen/ opmerkingen…? Doreen beantwoord vragenDoreen beantwoord vragen

31. Toekomstverkenning: workshop We gaan aan de slag!! Resultaten die we met dit programma beogen: vastgestelde, gedereguleerde ASV in uw gemeente In deze bijeenkomst: eerste aanzet voor het plan van aanpak (u krijgt vast te horen: ‘ja maar …’ – daar gaan we op anticiperen) 10 minuten: benoemen van 2 of 3 knelpunten 10 minuten: benoemen van oplossing(srichting) van uw buurman gemeente 10 minuten: bekijken oplossingen bij door u benoemde problemen, selecteren van meest kansrijke 20 minuten: plenaire terugkoppeling, flipoverWe gaan aan de slag!! Resultaten die we met dit programma beogen: vastgestelde, gedereguleerde ASV in uw gemeente In deze bijeenkomst: eerste aanzet voor het plan van aanpak (u krijgt vast te horen: ‘ja maar …’ – daar gaan we op anticiperen) 10 minuten: benoemen van 2 of 3 knelpunten 10 minuten: benoemen van oplossing(srichting) van uw buurman gemeente 10 minuten: bekijken oplossingen bij door u benoemde problemen, selecteren van meest kansrijke 20 minuten: plenaire terugkoppeling, flipover

32. Blik vooruit… Huiswerk: de Quickscan subsidiebeleid (per mail) Inhoud van de Quickscan subsidiebeleid: Eerste aanzet is er … hoe verder? Hoe is het subsidieproces georganiseerd Doel: aanleiding en argumenten om te dereguleren in beeld Volgende bijeenkomst… Terugkoppeling resultaten Quickscan Plan van aanpak centraal Michiel/ Noor (of Monique?)Michiel/ Noor (of Monique?)

33. Afsluiting Korte rondvraag, opmerkingen, vragen, eerste reactie, zijn we op de goede weg? Huiswerk Invullen enquête (Sira) MONIQUE Eventueel nog samenvatten ochtend/ tot in aprilMONIQUE Eventueel nog samenvatten ochtend/ tot in april