水資源利用議題： 流域綜合治水及管理對策

1. 水資源利用議題：流域綜合治水及管理對策 黃煌煇 國立成功大學水利及海洋工程系 教授兼副校長 中華民國98年12月26日

2. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 大臺南地區水資源背景資料： 中央列管河川： • 八掌溪：長度80.86km，流域面積474.74km2 • 急水溪：長度65.00km，流域面積379.00km2 • 曾文溪：長度138.50km，流域面積 • 1176.70.km2 • 鹽水溪：長度41.30km，流域面積343.74km2 • 二仁溪：長度63.20km，流域面積350.04km2

3. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 大臺南地區主要水庫基本資料 資料來源：經濟部水利署，94年12月，水資源白皮書PP.258

4. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 大臺南地區地下水基本資料 嘉南平原面積2,520km2，井數53,025口。 抽水量1,461 x 106m3， 補注量852.8 x 106m3 台南縣(77~92年度)：持續下陷面積34.3km2 最大累積下陷總量84cm 92年最大下陷速率： 6.5cm/年。

5. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 大臺南地區河川水質基本資料 資料來源：經濟部水利署，94年12月，水資源白皮書PP.245

6. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 大臺南海岸基本資料 大台南海岸介於八掌溪與二仁溪之間，海岸線總長度約77公里（目前台南縣54公里、台南市23公里）。海岸外海沙洲發達，由此而南有海汕洲、五爺港洲、青山港洲、網子寮洲、頂頭額汕及新浮崙汕等，多由早期曾文溪及急水溪上游輸沙所形成。 大台南海岸在1961年至今，海岸沙洲變遷劇烈，每年侵蝕幅度約10公尺左右，若無保護對策，一旦外海沙洲消失，外海波浪勢將直抵台南海岸，海岸災害將增大，因此如何保護日受侵蝕之沙洲、海岸，為大台南政府日後當務之急。

7. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 目前流域治理、管理體系示意圖 林地 山坡地 內政部 海岸利用、管理 平地 林務局 森林保護、水源涵養 水保局 水土保持、治山防洪 水利署 河川治理、河川排水 水利署 海堤整建維護

8. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 目前流域治理、管理體系缺失 • 上、中、下游介面不易整合。 • 各機關橫向協調不足。 • 流域治理、管理久缺整體概念。

9. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 流域綜合治水與管理之必要性 • 上游 中游 下游 海域。 • 連續性、地域性、獨特性。 • 開發、利用、治理、保育。

10. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 流域綜合治水及管理之相關工作： • (1)水庫集水區森林保育管理 • (2)流域野溪治理 • (3)水庫集水區水污染防治 • (4)山坡地保育管理 • (5)集水區土地管制

11. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 流域綜合治水及管理之相關工作： • (6)水質水量保護區劃定與管理 • (7)水庫集水區水質監測 • (8)水資源開發利用規劃 • (9)水資源調配管理 • (10)流域土地管制

12. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 流域綜合治水及管理之相關工作： • (11)河川水質監測與污染防治 • (12)河川整治管理 • (13)區域排水整治 • (14)防洪淹水治理 • (15)河川流域空間利用

13. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 流域綜合治水及管理之相關工作： • (16)河海堤整建與維護 • (17)海岸空間利用與保育管理 • (18)防救災業務規劃、訓練與執行 • (19)區域水資源綜合調配與督導 • (20)水資源緊急應變措施之執行管控

14. 專家學者代表 內政機關代表 農業機關代表 環保機關代表 水利機關代表 防災機關代表 水保機關代表 林務機關代表 大臺南市政府代表 大臺南地區流域綜合治水與管理委員會 流域綜合治水與管理委員會 召集人：大臺南市長

15. ＋ 專業治水管理 非專業管理評估 ＞ ＞ 相關業務機關代表 會計、管理參與評估 專業之學者、專家 檢調單位參與瞭解 流域綜合治水與管理委員會

16. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 流域綜合治水及管理運作原則： • 流域管理委員會定期討論、協調 • 檢討議決流域開發、治理計畫 • 統合區域水資源相關機構 • 劃分中央與地方權責、按治理計畫執行 • 統整防救災執行業務，因應緊急事件

17. 「臺南縣市升格直轄市」系列論壇 結語： • 多一分治理，少一分災害。 • 多一分準備，少一分驚慌。 • 多一分用心，少一分損失。 • 平時好治水，災時少救水。 • 阿彌陀佛！善哉！善哉！