160 likes | 312 Views
Perspektywa na starcie – o motywacji do działania , trudnościach i wyzwaniach początkującego samorządu. Grzegorz Boroń Urząd Miasta Bydgoszczy. Warszawa, 29 października 2012 r. 3 66 074 mieszkańców (2005 ) 356 177 mieszkańców (2010). Bydgoszcz. Uwarunkowania 2008-2009.
E N D
Perspektywa na starcie – o motywacji do działania, trudnościach i wyzwaniach początkującego samorządu Grzegorz Boroń UrządMiastaBydgoszczy Warszawa, 29 października 2012 r.
366 074mieszkańców (2005) 356 177 mieszkańców (2010) • Bydgoszcz
Uwarunkowania 2008-2009 • doświadczenia MiastaBydgoszczy z wcześniej realizowanych projektów: INCORE - 5 PR, PROMOTE - 6 PR, INWATER – INTERREG, • umiarkowane zainteresowanie władz miasta polityką ochrony klimatu • projekt LAKS - inicjatywa miasta partnerskiego Reggio Emilia, Włochy • utworzenie w ramach WGKiOŚ referatu projektów środowiskowych/europejskich
EUROPEAN CONTEXT FOR CLIMATE ACTIONS Polska - 2009 r. - 5 - 2012 r. - 31
LAKS - Lokalna odpowiedzialność za realizację celów Protokołu z Kioto • Wyzwania: • inwentaryzacja emisji GHG, 2005 r. – 3 175 378 MgCO2e • podwyższenie świadomości i odpowiedzialności władz lokalnych, instytucji, przedsiębiorców i mieszkańców za poczynania, które przyczynią się do ograniczenia zmian klimatu, • stworzenie polityki ochrony klimatu: do roku 2020 redukcja emisji gazów cieplarnianych z obszaru miasta o 18,7%
Plan Ochrony Klimatu – przykłady planowanych działań Modernizacja systemów produkcji i dystrybucji ciepła, zamiana na paliwa ekologiczne Utworzenie komórki ds. zarządzania energią w Urzędzie Miasta Bydgoszcz Powiększanie "stref tylko dla pieszych" i "stref ograniczonego ruchu" w tym o ograniczonej prędkości, które pozwolą bezpiecznie dzielić tą samą przestrzeń przez pieszych i samochody. Realizowane w ramach planowania przestrzennego Zastąpienie pojazdów floty jednostek samorządu napędzanych tradycyjnymi paliwami na pojazdy napędzane paliwami ekologicznymi (gazem, biopaliwami) lub pojazdy hybrydowe Kampanie informacyjno-edukacyjne Powiązania transportu publicznego: tworzenie miejsc parkingowych przy stacjach kolejowych lub tramwajowych/autobusowych. Wprowadzenie wynajmu rowerów, przy stajach publicznego transportu i stajach kolejowych.
Partnerzy: • - Włochy: • Rimini • Scandiano • region Reggio Emilia • - Niemcy: • powiat Offenbach • - Szwecja: • Norrkoping • Linköping • Motala • 3x20 net -„Europejska inicjatywa na rzecz redukcji emisji CO2 za sprawą edukacji ekologicznej” • Wyzwania: • promocja ekologii, redukcja emisji GHG - współpraca i wymiana dobrych praktyk, • - wzrost świadomości ekologicznej
Wprowadzanie polityki ochrony klimatu Motywacja do zainicjowania działań i opracowania Planu • dobry przykład miasta partnerskiego Reggio Emilia, które realizuje politykę ochrony klimatu • przyznanie środków unijnych na realizację projektu LAKS i opracowanie Planu Ochrony Klimatu • możliwość generowania oszczędności • zaawansowanie działań u partnerów projektu LAKS: miasta Reggio Emilia i Padwa oraz Agencja ARPA (Włochy), miasto Girona (Hiszpania) • osobiste zaangażowanie pracowników Urzędu
Wprowadzanie polityki ochrony klimatu Obawy • rezygnacja władz z realizacji polityki ochrony klimatu • brak środków w budżecie miasta na realizację Planu • nieefektywne pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizację Planu
Wprowadzanie polityki ochrony klimatu Trudności • zaangażowanie pracowników (np. czasochłonne pozyskiwanie danych do inwentaryzacji) – utworzenie Zespołu do wdrażania zadań Zarządzeniem Prezydenta • pozyskanie wiarygodnych danych do inwentaryzacji emisji GHG • wskazanie zadań do realizacji w Planie w perspektywie do 2020 r.
Wprowadzanie polityki ochrony klimatu Wskazówki • dotarcie do zwierzchników – praca z władzami lokalnymi: podwyższenie świadomości dot. zagadnień ochrony klimatu w celu wsparcia realizacji działań – „przykład idzie z góry” • współpraca z radnymi, także opozycyjnymi • ścisła współpraca między wydziałami, jednostkami miasta • włączenie w proces przygotowania Planu grup interesariuszy • opracowanie Planu działania z założeniem możliwych do wykonania celów
Wprowadzanie polityki ochrony klimatu Wskazówki cd. • pokonanie barier mentalnych – czasochłonne zaangażowanie pracowników: zbieranie danych do inwentaryzacji GHG, opracowywanie Planu • utworzenie Zespołu zarządzeniem Prezydenta (silne zaangażowanie władz), wyznaczenie odpowiedzialności • przeprowadzenie szkolenia i zabezpieczenie wsparcia eksperckiego • wskazanie, że wiele działań ujętych przez Miasto w Planie ma wpływ na ochronę klimatu oraz generuje oszczędności • promowanie działań i edukacja ekologiczne w celu podwyższenia świadomości
Efekty działań: • przyjęcie Planu Ochrony Klimatu i Adaptacji do Skutków Zmian Klimatu, 2010r. • przyjęcie raportu pn. Bilans Klimatyczny z wdrażania Planu Ochrony Klimatu i Adaptacji do Skutków Zmian Klimatu za 2010 i 2011 r. • wstąpienie do Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć Energie Cites, 2011 r. • wstąpienie do Porozumienia między Burmistrzami, 2011 r. • 2012 r. - utworzenie w strukturze Miasta stanowiska – Energetyk Miejski w celu kompleksowego zarządzania energią w mieście. Planowane utworzenie Biura Zarządzania Energią • uczestnictwo w projekcie CEC5 w ramach Programu dla Europy Środkowej, w tym realizacja inwestycji pn. Budowa centrum odnawialnych źródeł energii…. • udział w projekcie DOKLIP i otwarcie w Bydgoszczy cyklu Debat Klimatycznych organizowanych przez Instytut na rzecz Ekorozwoju
Inwestycja pilotażowa pn. „Budowa Centrum Demonstracyjnego Odnawialnych Źródeł Energii • przy Zespole Szkół Mechanicznych nr 2 w Bydgoszczy ” • Nowy obiekt o standardzie budynku pasywnego – zapotrzebowanie na energię cieplną poniżej 15 kWh/m2/rok • Funkcja szkolno-dydaktyczna i demonstracyjna (sala wykładowa=laboratoryjna i sala audytoryjna=konferencyjna) • Proponowane rozwiązania:: • ogniwa fotowoltaiczne • lampy hybrydowe solarno-wiatrowe • pompa ciepła • kolektory słoneczne • wentylacja mechaniczna z odzyskiem ciepła • gruntowy wymiennik ciepła • Oczekiwany wpływ: • budynek demonstracyjny pokazujący możliwości obniżenia zużycia energii , • otwarty dla uczniów ZSM (nowy kierunek - technik urządzeń i systemów energetyki odnawialnej), ekspertów , instytucji i mieszkańców z możliwością zwiedzania z przewodnikiem • propagowanie EE i OZE wśród mieszkańców miasta • Realizacja: 2012-2013
UrządMiasta Bydgoszczy Grzegorz Boroń Zastępca Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska e-mail: g.boron@um.bydgoszcz.pl tel. (52) 58 58 102 Bożena Katarzyna Napierała Kierownik Referatu Projektów Europejskich Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska e-mail: k.napierala@um.bydgoszcz.pl tel. (52) 58 58 373 y