En lugar de: “LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ” Voy a tratar sobre: “LA EDUCACIÓN PERUANA”

1. COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ – CPPePRIMER SEMINARIO TÉCNICO PEDAGÓGICODE ACTUALIZACIÓN DOCENTE“LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ”Expositor: Prof. CARLOS MALPICA FAUSTORcarlos@malpica.nethttp://cnmalpica.wordpress.com/Lima, lunes 12 de setiembre del 2011

2. En lugar de: “LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ” Voy a tratar sobre: “LA EDUCACIÓN PERUANA” ¿Cuál es la diferencia?

3. Tratar sobre: “LA COCINA EN EL PERÚ” No es lo mismo que tratar sobre: “LA COCINA PERUANA”

4. LA COCINA PERUANA HOY: • ES FAMOSA Y EMBLEMÁTICA • ATRAE NUMEROSOS EXPERTOS DE TODO EL MUNDO • DA UN GRAN IMPULSO A LA IDENTIDAD NACIONAL, LA CULTURA, LA ECONOMÍA, EL TURISMO Y EL EMPLEO • DESPIERTA NUMEROSAS VOCACIONES • GENERA LA ACELERADA CREACIÓN DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS DE FORMACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN • ES INNOVATIVA Y VARIADA, SIN SER 100% AUTÓCTONA • ….. • ¿CUÁNDO PODREMOS VOLVER A DECIR LO MISMO DE NUESTRA EDUCACIÓN PERUANA?

5. EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN PERUANA NOS PLANTEA A LOS MAESTROS DESAFÍOS Y TAREAS A CUMPLIR EN CUATRO DOMINIOS: - PEDAGOGÍA - POLÍTICAS PÚBLICAS - GOBERNABILIDAD - GOBERNANZA

6. EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN PERUANA NOS EXIJE: • - PENSAR • - REALIZAR • - LUCHAR • ENTENDIDO NO COMO “ROLES” SEPARADOS DE “ACTORES” DISTINTOS; SINO COMO PLANOS DE ACTUACIÓN DE CADA UNO DE NOSOTROS, EN LO INDIVIDUAL Y EN LO COLECTIVO.

7. POR UNA EDUCACIÓN PERUANA NACIONAL Y EL LIDERAZGO SOCIAL DEL MAGISTERIO: ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE: “CADA PAÍS, CADA PUEBLO, TIENE NECESIDADES, SU MODO DE SER PECULIAR, CONDICIONES DISTINTAS DE RAZA Y DE MEDIO (…) LA EDUCACIÓN PÚBLICA NO PUEDE SER IMPORTADA, NI ES POSIBLE VIVIR DE IMITACIONES. LA EDUCACIÓN TIENE QUE SER EMINENTEMENTE NACIONAL” JOSÉ ANTONIO ENCINAS: “UNA EDUCACIÓN CON FUNCIÓN SOCIAL, DONDE AFLOREN EL EQUILIBRIO MORAL, LA COHESIÓN DE GRUPO, EL INTERÉS POR LA COSA PÚBLICA Y LA SOLIDARIDAD HUMANA” (…) “EL MÁS ALTO CARGO QUE UN CIUDADANO PUEDE DESEMPEÑAR EN UNA DEMOCRACIA ES EL DE MAESTRO DE ESCUELA” (…) “CUANDO EL MAESTRO DEJE LA RUTINA Y SE TRANSFORME EN LÍDER SOCIAL”

8. DIFERENCIAR LOS CONCEPTOS DE: - EDUCACIÓN (como derecho humano y como proceso social permanente) - SECTOR EDUCACIÓN (como ámbito de políticas y de gestión) - SISTEMA EDUCATIVO (como organización institucionalizada para ofertar y proveer servicios)

9. PRINCIPIO DE LA “EDUCACIÓN PERMANENTE” (DESDE LA CONCEPCIÓN Y A TODO LO LARGO DE LA VIDA, EN ETAPAS Y ÁMBITOS DE REALIZACIÓN INDIVIDUAL Y SOCIAL) - PATERNIDAD/MATERNIDAD RESPONSABLE - BINOMIO MADRE-NIÑO - HOGAR Y FAMILIA - COMUNIDAD (DE LO LOCAL A LO GLOBAL) - SISTEMAS Y MEDIOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN - SISTEMA EDUCATIVO (ESCUELAS Y PROGRAMAS)

10. DERECHOS Y PROTECCIÓN DE LAS NUEVAS GENERACIONES: “CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO” http://www.unicef.org/spanish/crc/index_30177.html http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm ENTRADA EN VIGOR: 2 DE SETIEMBRE DE 1990 0 – 18 AÑOS: NIÑOS “CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES” LEY 27337 (PUBLICADA EL 7 DE AGOSTO DEL 2000) http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27337.pdf - DE LA CONCEPCIÓN A LOS 12 AÑOS: NIÑOS - DE LOS 12 A LOS 18 AÑOS: ADOLESCENTES

11. ANTES DEL SISTEMA ESCOLAR: - DE LA CONCEPCIÓN AL PARTO [MINSA] - 0–3 AÑOS DE EDAD [MIMDES] EN EL SISTEMA ESCOLAR [MED]: (EDADES) - EDUCACIÓN INICIAL: 3–5 AÑOS - EDUCACIÓN PRIMARIA: 6–11 - EDUCACIÓN SECUNDARIA: 11–15 AÑOS

12. CIUDADANÍA: 18 AÑOS • POBLACIÓN TOTAL (2010): • 29.5 MILLONES • EN EL SISTEMA ECONÓMICO • POBLACIÓN EN EDAD ACTIVA: 15–64 AÑOS • DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA: • [Población (0-14) + población (65 a más), entre población (15-64)] • 1993: 71.4% 2007: 58.5% • POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA): • 15 MILLONES (73.6% EN EL SECTOR INFORMAL) • - CON EDUCACIÓN PRIMARIA: 50% • - CON EDUCACIÓN SECUNDARIA: 25% • - CON EDUCACIÓN SUPERIOR: 25%

13. POBLACIÓN EN LA TERCERA EDAD: (ANCIANOS, ADULTOS MAYORES, JUBILADOS) 60 A MÁS AÑOS DE EDAD http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0044/n00.htm VOTO FACULTATIVO: A LOS 70 AÑOS DE EDAD CON LA TENDENCIA ACTUAL, AL AÑO 2050 SOLAMENTE EL 42% TENDRÍA PENSIÓN NACIONES UNIDAS “PRINCIPIOS EN FAVOR DE LAS PERSONAS DE EDAD” http://www.un.org/spanish/envejecimiento/principios.htm

14. SECTORES DE POBLACIÓN CON DERECHOS Y DEMANDAS EDUCATIVAS ESPECIALES: • COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS • PERSONAS EN SITUACIÓN DE ABANDONO • PERSONAS EN SITUACIÓN DE POBREZA • PERSONAS CON PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD • PERSONAS CON DISCAPACIDAD • PERSONAS NO CONTACTADAS • PERSONAS QUE NO HABLAN LOS IDIOMAS OFICIALES • PERSONAS EN SITUACIÓN DE ANALFABETISMO • PERSONAS ENFERMAS Y CONVALESCIENTES • PERUANOS EN EL EXTERIOR • PERSONAS CON FACULTADES EXCEPCIONALES

15. MODELOS INNOVATIVOS DE LA EDUCACIÓN PERUANA • EN EL ESTUDIO: • “PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ: • UN ANÁLISIS DE LA EXPERIENCIA DEL PERÍODO 1948-1985” • http://www.arcastilla.org/libros/iipe_informe_de_investigacion77.pdf • POR PERÍODOS HISTÓRICOS • 1948-1956: • - NÚCLEOS ESCOLARES CAMPESINOS (1946 - 1962) • PRIMER PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN • FONDO NACIONAL DE EDUCACIÓN • CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS MILITARES - CAEM (HOY CAEN): (1950 -) • - ESCUELAS BILINGŰES DE LA SELVA (1952-) • - GRANDES UNIDADES ESCOLARES • - LA CANTUTA (1953 - )

16. 1956-1968: • 1956: INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO MAGISTERIAL • 1961: SENATI • 1960: LEY UNIVERSITARIA 13417 • 1962: ESCUELAS DE COLONIZACIÓN (PROESCO) • 1966: INSTITUTO NACIONAL DE TELEDUCACIÓN • WAWA WASI: (Nacen en Puno, en la década de los 60) • http://www.mimdes.gob.pe/files/PROGRAMAS%20NACIONALES/PNWW/memoria_wawawasi.pdf

17. 1968-1980: • 1968: ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP • 1970-1973: CEPRE • 1972-1978: CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN • INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN - INIDE • EDUCACIÓN INICIAL • PRONEI • NÚCLEOS EDUCATIVOS COMUNALES • ALFABETIZACIÓN FUNCIONAL • ESEPS (INSTITUTO SUPERIORES TECNOLÓGICOS) • 1979: NUEVA CONSTITUCIÓN

18. 1980-1990: • 1981: INSTITUTO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA • 1983: LEY UNIVERSITARIA 23733 • 1984: LEY DEL PROFESORADO (ESTATUTO Y CARRERA) • 1990: CONFERENCIA DE JOMTIEN (“EDUCACIÓN PARA TODOS”)

19. 1990-2000: 1993: ACTUAL CONSTITUCIÓN 1998: DECRETO LEGISLATIVO 882

20. SIGLO XXI: 2002 - REFORMA CONSTITUCIONAL: DESCENTRALIZACIÓN - ACUERDO NACIONAL Y POLÍTICAS DE ESTADO 2003 LEY 28044 GENERAL DE EDUCACIÓN 2006 - PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL - PROYECTOS EDUCATIVOS REGIONALES, LOCALES E INSTITUCIONALES 2007 - LEY DE LA CPM [DEFECTOS] - PLAN PILOTO DE MUNICIPALIZACIÓN EDUCATIVA [DEFECTOS]

21. INNOVACIONES EN LA LEY 28044 GENERAL DE EDUCACIÓN: • EDUCACIÓN Y SISTEMA EDUCATIVO • EDUCACIÓN PERMANENTE • EDUCACIÓN COMO DERECHO, GRATUIDAD Y LIBERTAD DE ENSEÑANZA • FORMACIÓN ÉTICA Y CÍVICA (CURRÍCULO) • PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL • PRINCIPIOS: ÉTICA, EQUIDAD, INCLUSIÓN, CALIDAD, DEMOCRACIA, INTERCULTURALIDAD • FINES PERSONALES Y SOCIALES • ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL E INTERREGIONAL • SINEACE • EDUCACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS • EDUCACIÓN BILINGÜE INTERCULTURAL • CARRERA PÚBLICA DOCENTE (LEY ESPECÍFICA) • CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN (LEY PENDIENTE) • FONDEP • LA LGE DEJA FUERA: • LA LEY UNIVERSITARIA • EL DECRETO LEGISLATIVO 882

22. 2011-2016: GANA PERÚ Y SU “REVOLUCIÓN EDUCATIVA” • “PLAN DE GOBIERNO” • PRIMERA VUELTA: DEBATES Y “COMPROMISOS” • SEGUNDA VUELTA: DEBATES Y “HOJA DE RUTA” • MENSAJE PRESIDENCIAL (COMO JEFE DE ESTADO) • EXPOSICIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS (COMO JEFE DE GOBIERNO). ANUNCIOS: • PRIORIDAD A LA EDUCACIÓN RURAL EN REDES MULTISECTORIALES • INSTITUCIONALIZACIÓN DEL SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO • MINISTERIO DE EDUCACIÓN RECTOR Y SIN ESCUELAS DIRECTAMENTE A SU CARGO • CUNA MÁS • REVISIÓN DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL • IMPULSO A LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA • REFORMA DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA • RESTAURACIÓN DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

23. OMISIONES: • PROYECTO NACIONAL (A PARTIR DEL ACUERDO NACIONAL Y CON EL CEPLAN) • EMPODERAMIENTO DE LAS REDES ESCOLARES, DE LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS Y DE LOS PADRES DE FAMILIA • LA EDUCACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA, LA VIOLENCIA, LAS DROGAS, LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD • DESARROLLO CURRICULAR (CENTRADO EN LA FORMACIÓN EN VALORES) • AJUSTES AL SISTEMA DE REMUNERACIONES Y A LAS PENSIONES DOCENTES • I+D+i (INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN) EN EDUCACIÓN

24. ACCIONES INICIALES: • DEBATES, PRONUNCIAMIENTOS Y PROPUESTAS: CNE, FE, SUTEP, CPPe, APAFAS, GCPGEP, ANR • ANUNCIOS Y DECISIONES DE IMPLEMENTACIÓN SOBRE LAS PROPUESTAS SOCIALES EMBLEMÁTICAS DEL NUEVO GOBIERNO • PROYECTOS DE LEY: DEL EJECUTIVO (PRESUPUESTO 2012), DEL CONGRESO, DEL CPPe (ESTATUTO DOCENTE + CPM)

25. “GRUPO CIUDADANO PRO GOBERNABILIDAD DE LA EDUCACIÓN PERUANA – GCPGEP”: (CONSTITUIDO EL 18 DE MARZO DEL 2011) • http://gobernabilidadeducacionperuana.blogspot.com/ • (GRUPO DE ESTUDIO, OPINIÓN, PROPUESTA, DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN, ASESORAMIENTO Y VIGILANCIA) • (REUNIONES SEMANALES DE VEINTE ESPECIALISTAS POR TRES HORAS DE TRABAJO) • AVANCES A LA FECHA: • ESTABLECIMIENTO DE OCHO ÁREAS PRIORITARIAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN EDUCACIÓN, CON UN EQUIPO DE TRABAJO EN CADA UNA DE ELLAS • FORMULACIÓN DE UNA “MATRIZ” DE “PREGUNTAS”, Y DE “PROPUESTAS” (PARA LOS PRIMEROS CIEN DÍAS Y PARA EL FIN DEL QUINQUENIO), EN CADA UNA DE LAS OCHO ÁREAS PRIORITARIAS DE POLÍTICAS. • “PRONUNCIAMIENTO” (PUBLICACIÓN DE TRES PROPUESTAS PRIORITARIAS) PARA SU INCLUSIÓN EN EL MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS • CASOS PRIORITARIOS: REVISIÓN DEL MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL; IMPULSO A LA DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN; DESARROLLO Y EMPODERAMIENTO DE LAS REDES ESCOLARES PÚBLICAS Y DE SUS COMUNIDADES EDUCATIVAS; DESARROLLO MAGISTERIAL (REVISIÓN DEL ESTATUTO Y DE LA CARRERA, Y MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES , REMUNERACIONES Y PENSIONES); DESARROLLO CURRICULAR BASADO EN LA FORMACIÓN EN VALORES Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA, LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD; GARANTÍAS PRESUPUESTALES Y NUEVAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

26. DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN. LECTURAS RECOMENDADAS: 1994. “ DESCENTRALIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN: EXPERIENCIAS RECIENTES EN PAÍSES DE AMÉRICA LATINA” http://www.arcastilla.org/libros/descentralizacion_y_planificacion_de_la_educacion.doc 2006. “PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN EL PERÚ”: http://www.arcastilla.org/libros/perspectivas_de_la_descentralizacion_educativa_en_el_peru.pdf 2011. “INNOVAR EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL PAÍS Y EN LA CAPITAL DE LA REPÚBLICA: LIMITACIONES Y PERSPECTIVAS”. ARTÍCULO PARA LA REVISTA “PALABRA DE MAESTRO”: http://cnmalpica.wordpress.com/2011/07/19/20110719-carlos-malpica-faustor-propone-%E2%80%9Cinnovar-el-gobierno-y-la-administracion-de-la-educacion-en-el-pais-y-en-la-capital-de-la-republica-limitaciones-y-perspectivas%E2%80%9D-en-articulo/

27. COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ – CPPe. COMISIÓN NACIONAL INSTITUCIONAL DE ASESORAMIENTO - CNAICPPe • BASES DE LA PROPUESTA QUE ELABORA EL CNAICPPe POR ENCARGO DEL CPPe RESPECTO A LA PROBLEMÁTICA DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL: • LA LEY 29062 (“LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO RELATIVO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL”): • ES LA “LEY ESPECÍFICA QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA CARRERA PÚBLICA DOCENTE” QUE DISPONE EL ARTÍCULO 57 DE LA LEY 28044 GENERAL DE EDUCACIÓN • DEROGA EL ARTICULADO DE LA LEY 24029 (“LEY DEL PROFESORADO”, MODIFICADA POR LA LEY 25212) ÚNICAMENTE EN LO REFERENTE A LA “CARRERA PÚBLICA DEL PROFESORADO” (ES DECIR, NO DEROGA TODA LA LEY SINO SOLAMENTE SUS ARTÍCULOS 29 AL 44). • CONTIENE DISPOSICIONES QUE DESBORDAN SU MATERIA “CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL” CONTEMPLADA EN SU TÍTULO. ESAS DISPOSICIONES DEBERÍAN SER DEROGADAS Y PODRÍAN SER TRASLADADAS PARA INTEGRARSE A LA “LEY DEL PROFESORADO”. • ES INTERPRETADA Y APLICADA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN COMO SI FUERA UN “NUEVO RÉGIMEN LABORAL”, CON LO QUE LOS DOCENTES AL SERVICIO DEL ESTADO TENDRÍAN DOS CARRERAS (CADA UNA CON SU PROPIO RÉGIMEN LABORAL). • AMBIGUAMENTE SEÑALA EN SUS “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES” EL CRITERIO DE “INCORPORACIÓN” (EN LA SEGUNDA DISPOSICIÓN, COMO LO CONTEMPLABA EL PROYECTO DEL EJECUTIVO) Y TAMBIÉN EL CRITERIO DE “INGRESO”,PARA EL PASE A LA NUEVA “CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL” DE LOS DOCENTES DE LA “CARRERA PÚBLICA DEL PROFESORADO”, A QUIENES SE OBLIGA A UN CONCURSO DE INGRESO A LA NUEVA CARRERA, LO QUE RESULTA INCOMPATIBLE CON LO QUE SEÑALA EL ARTÍCULO 187 DEL REGLAMENTO DE LA “LEY DEL PROFESORADO” QUE DICE: “EL NIVEL DE CARRERA ADQUIRIDO POR CONCURSO ES IRRENUNCIABLE”. LA “INCORPORACIÓN” DEBE SER NORMADA (REQUISITOS Y EVALUACIÓN) Y PROGRAMADA PARA SU RATIFICACIÓN EN LOS NUEVOS NIVELES DE CARRERA Y ACCESO A LOS BENEFICIOS CORRESPONDIENTES.

28. LA LEY 24029, “LEY DEL PROFESORADO”, DEBERÍA RECUPERAR SU PLENA VIGENCIA COMO “ESTATUTO GENERAL DE LA FUNCIÓN DOCENTE”, ACTUALIZÁNDOLA Y ARMONIZÁNDOLA, CON UN TEXTO ÚNICO ORDENADO (TUO), CON LAS NORMAS GENERALES VIGENTES SOBRE EL SERVICIO CIVIL Y LAS CARRERAS PÚBLICAS CIVILES: http://www.servir.gob.pe/files/TUO%20SERVIR0002.pdf PODRÍA INTEGRARSE A LA LEY 24029 LAS DISPOSICIONES DE LA LEY 29062 QUE DESBORDAN SU MATERIA (LA “CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL”), POR FUSIÓN Y HOMOLOGACIÓN, CON PREVALENCIA DE LOS BENEFICIOS MÁS FAVORABLES PARA LOS DOCENTES. [LA COMISIÓN CONTINÚA EL ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS LEGALES Y DE VIABILIDAD POLÍTICA DE ESTA PROPUESTA, Y DE LOS CRITERIOS Y NORMAS TÉCNICAS RELACIONADOS CON LAS INCORPORACIONES, LOS ASCENSOS Y PROMOCIONES Y LAS IMPLICACIONES PRESUPUESTALES].

29. CÉSAR VALLEJO POEMAS HUMANOS (1939) “LOS NUEVE MONSTRUOS” (…) “¿QUÉ HACER? (…) HAY HERMANOS, MUCHÍSIMO QUE HACER”