Докладчик: А.В. Сергутин, Директор по экономике ОАО «Холдинг МРСК»

1. ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» О ПЕРЕХОДЕ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФА НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ МЕТОДОМ ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА (RAB) Докладчик: А.В. Сергутин, Директор по экономике ОАО «Холдинг МРСК»

2. Правила тарифного регулирования «отбирают»у монополиивсю созданную экономию. Субъективный подход регулирующих организаций к анализу и оценке инвестиционных программ РСК ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ Проблема 1 Инвестиционная программа не развивает сетевой комплекс,а лишь «латает дыры» Проблема надежности энергоснабжения: рост аварийных случаев по причине изношенности оборудования

3. ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ Проблема 2 Расходы и цены монополии тяжело контролировать Регуляторы не имеют достаточной информации и ресурсов для выстраивания системы контроля Отсутствие возможности планирования перспективного развития и прогнозирования доходности инвестиций Отсутствие инвестиционной привлекательностидля инвестора

4. ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ Проблема 3 Действующая система регулирования не даетэнергетикам адекватных сигналов к оптимизации своей деятельности Монополия не заинтересована в снижении издержек и повышении качества. Действующая система регулирования НЕ МОЖЕТ: Обеспечить потребителю оптимальное соотношение «цена-качество» на услуги монополий Привлечь в инфраструктуру долгосрочный капитал с минимальной стоимостью в достаточном для развития региона объеме Стимулировать эффективные инвестиции и снижение текущих затрат Сделать деятельность монополий и процессы их регулирования прозрачными для общества

5. СРАВНЕНИЕ С МЕТОДОВ «ЗАТРАТЫ ПЛЮС» и RAB Метод «Затраты плюс» Метод RAB Государство создает «правила игры» и следит за соблюдением договоренностей Акционеры зарабатывают на росте капитализации и создают ПРЕССИНГ на менеджмент, заставляя его снижать расходы Расходы фиксируются на долгосрочный период и индексируются на рост цен. Доходы компании формируются на основании чётко описанной процедуры. Инвестиции привлекаются на длительный срок. Бремя затрат растягивается во времени. Тариф сглаживается Регулятор обеспечивает прозрачность регулирования и контролирует результаты – надёжность и качество услуг. Государство контролирует процесс, а не результат Государство не может снизить расходы без ущерба надежности Акционеры зарабатывают на раздувании расходов Субъективные подходы к справедливому размеру операционных затрат и прибыли Нет гарантии для инвестора возврата на вложенный капитал Инвестиции осуществляются за счёт текущих платежей, что сильно «перегружает» тариф Цель регулирования – лишь сдерживаниезатрат монополии. Нет мотивации к качеству

6. СРАВНЕНИЕ С МЕТОДОВ «ЗАТРАТЫ ПЛЮС» и RAB Метод «Затраты плюс» Метод RAB Система построена на противостоянии РСКи регулятора Движущая сила эффективности – желание частного инвестора заработать на росте капитализации, сжигая «операционный жир»

7. ПЕРЕХОД К ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ ТАРИФА Высокие издержки, маленькие инвестиции Займы Доход на капитал Займы Доход на капитал Займы Инвестиции Инвестиции Доход на капитал Прибыль Инвестиции Возврат капитала Возврат капитала Амортизация Через год: сохранение тарифа при росте инвестиций Оптимальное соотношение операционных и капитальных затрат Через 5 лет:снижение операционных издержек, сохранение тарифа Операционные затраты Операционные затраты Операционные затраты

8. ПОЧЕМУ ВЫГОДНО ПЕРЕХОДИТЬ НА RAB С 2010 ГОДА Финансовый кризис и его последствия приводят к необходимости сокращения инвестиционных программ, в том числе в распределительном электросетевом комплексе в пользу сохранения финансовой устойчивости. • В данных условиях, внедрение RAB остается актуальным по следующим причинам: • инвестиции осуществляются в ближайшие годы, потребитель платит за нихв «рассрочку» в течении 35 лет. • стабильность – тарифы устанавливаются на долгосрочный период регулирования (3-5 лет); • взаимосвязь цены и качества – уровень тарифов зависит от выполнения показателей по надежности и качеству услуг по передаче электроэнергии; • улучшение финансового состояния сетевых компаний, а значит и надежности электросетевого хозяйства.

9. ПАРАМЕТРЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПО ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» • Плюсы RAB: • Значительно увеличивается финансирование за счет тарифных источников при сохранении уровня затрат • Финансирование за счет тарифных источников компенсирует выпадающие от ТП малого бизнеса млрд. руб.

10. ПЕРЕХОД НА НОВУЮ СИСТЕМУ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» величина • Плюсы RAB: • Уровень тарифа сохраняется по сравнению с методом «Затраты +» • При том же размере тарифа методика RAB позволяет направить на инвестиции средства на несколько порядков большие, чем при методе «Затраты +» • Гарантия заданного уровня тарифана долгосрочный период(3-5 лет) • Понимание тарифной политики надолгосрочный период (3-5 лет) величина

11. РАСХОДЫ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» величина

12. СТРУКТУРА НВВ В RAB-РЕГУЛИРОВАНИИ величина Плюсы RAB: Рост расходов по регулируемым видам деятельности компенсируется за счет сглаживания тарифа в долгосрочном периоде Рост доходов на инвестированный капитал Гарантия возврата инвестированного капитала Создание экономического стимула на снижение издержек позволяет постепенно увеличить прибыльность компании и снизить объем долговой нагрузки. Рост в ср. за год: + 33,6%

13. Спасибо за внимание!