1 / 19

Perú en el umbral de una nueva era

Perú en el umbral de una nueva era. Lecciones y desafíos para consolidar el crecimiento económico y un desarrollo más incluyente. Gobernabilidad en el Perú . coordinación y rendición de cuentas en un Estado descentralizado. Gobernabilidad en el Perú . Mensajes principales.

remy
Download Presentation

Perú en el umbral de una nueva era

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Perúen el umbralde unanueva era Lecciones y desafíos para consolidar el crecimiento económico y un desarrollo más incluyente Gobernabilidad en el Perú

  2. coordinación y rendición de cuentas en un Estado descentralizado Gobernabilidad en el Perú

  3. Mensajes principales Sostener el crecimiento requiere de un estado efectivo Hoy el estado es fragmentado lo que socava su efectividad Se requiere fortalecer al estado en todos sus niveles y crear “puentes” para una mayor coordinación: • Gobierno nacional— “núcleo” de gobierno • Gobiernos regionales y locales Fortalecer tres herramientas clave: • Presupuesto • Inversión Pública • Recursos Humanos Gobernabilidad en el Perú

  4. La efectividad de gobierno es limitada Gobernabilidad en el Perú Indicadores de gobernabilidad en el Perú, 1998 y 2009 Fuente:Banco Mundial (World Wide Governance Indicators).

  5. 5 Falta un puente entre metas nacionales y metas de los sectores y agencias MetasNacionales ? Metassectoriales: Ministerios + OPDs Gobernabilidad en el Perú

  6. 6 Marco institucional complejo en los sectores: rol de OPDs y programas Ministerio sectorial Metas comunes? Coordinación? Gobernabilidad en el Perú

  7. Presupuesto: un instrumento rígido Gobernabilidad en el Perú Reasignaciones Reasignaciones Ca. 12-15 Ministerios 150 pliegos presupuestarios

  8. La inversión pública es fragmentada Número de proyectos de inversión propuestos por nivel de gobierno, 2004-2009 Gobernabilidad en el Perú Fuente: Banco Mundial

  9. Gestión de recursos humanos: complejidad socava rendición de cuentas Distribución de los funcionarios públicos por tipo de institución y por tipo de régimen Gobernabilidad en el Perú Proy. Invers. Otros Policías Militar Diplomáticos Prof. Salud Prof. Univ. Profesores D.L. 276 D.L. 728 SNP/CAS Fuente: SERVIR

  10. Aprovecharmejor los recursoscrecientes de gobiernosregionales y locales Gobernabilidad en el Perú 2009 2005 Fuente: Banco Mundial

  11. 11 Débil coordinación entre niveles de gobierno Gobiernonacional Consejo Nacional de Descentralización GobiernosRegionales Consejo de Coordinación Regional Gobiernos Locales Gremios: REMURPE Gobernabilidad en el Perú

  12. Alertas La corrupción como creciente preocupación de los ciudadanos • Encuesta de Proética 2010: corrupción mas importancia que el tema pobreza Se realizan esfuerzos para mayor transparencia Pero la rendición de cuentas es difusa Gobernabilidad en el Perú

  13. Fortalecer al “Núcleo de Gobierno” Especialización sectorial Cohesión de políticas • Ex-ante y ex-post Monitoreo Gobernabilidad en el Perú Oficina de Presidencia PCM MEF

  14. 14 Crear un “puente” entre metas nacionales y sectoriales Presidencia, MEF, PCM: MetasNacionales Planificación estratégica Metassectoriales: Ministerios + OPDs Gobernabilidad en el Perú

  15. Fortalecer el PresupuestoporResultados Cuestionar el gasto en función de las metas • El riesgo es que se determinen metas para todo lo que gasta el estado • …y no se cuestiona este gasto Facilitar las asignaciones entre sectores Evitar asignaciones por fórmula en el presupuesto por resultados Propiciar decisiones unificadas y conjuntas sobre uso de recursos • Marco Macroeconómico Multianual • Programación de inversión • Presupuesto por resultados Gobernabilidad en el Perú

  16. Recursoshumanos: fomentar la responsabilidad Compaginar niveles de responsabilidad con niveles de salario Alinear modelo de servicio con modelo recursos humanos Instalar planilla automatizada e integrada Emprender reforma salarial: salario base cerca del 100% Transitar gradualmente hacia un nuevo esquema de carrera pública Gobernabilidad en el Perú

  17. Inversión publica: reducir la fragmentación Planificación: controles ex ante y ex post de metas y resultados Co-financiación para coordinación subnacional • Tratamiento de capacidades subnacionales diversas Abandonar división rígida publica-privada Gobernabilidad en el Perú

  18. 18 El “puente” entre niveles de gobierno:fortalecer la coordinación Gobiernonacional Herramientas financieras: preasignaciones de gasto, apalancamiento GobiernosRegionales Nexo Plan + Presupuesto Fortalecer “núcleo de gobierno” Gobiernos Locales Gobernabilidad en el Perú

  19. De cara al futuro La receta para lograr un Estado efectivo no está en el instrumento … …sino la responsabilidad por los resultados a todo lo largo y ancho de la administración pública Gobernabilidad en el Perú

More Related