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C í rculo de Reflexión sobre Política Industrial Comisión Económica para América Latina, CEPAL - PowerPoint PPT Presentation


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Desafíos para la Política de Competencia y la Política Industrial en un Entorno Económico Recesivo. Víctor Pavón-Villamayor Economista, Ph.D. Grupo de Economistas y Asociados (GEA ). C í rculo de Reflexión sobre Política Industrial Comisión Económica para América Latina, CEPAL

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Desafíos para la Política de Competencia y la Política Industrial en un Entorno Económico Recesivo

Víctor Pavón-Villamayor

Economista, Ph.D.

Grupo de Economistas y Asociados (GEA)

Círculo de Reflexión sobre Política Industrial

Comisión Económica para América Latina, CEPAL

Ciudad de México, 3 Septiembre 2010


Política Industrial y Política de Competencia Industrial en un Entorno Económico Recesivo


Política Industrial Industrial en un Entorno Económico Recesivo

Problemas

Industrias “Objetivo”

Instrumentos

PIB Sectorial, “Spillovers”, Encadenamiento productivos

Créditos, impuestos, subsidios, aranceles, tiempos de entrada

  • Desmantelamiento ex post

  • de rentas

  • “Path Dependence” (USA)


Política de Competencia Industrial en un Entorno Económico Recesivo

Objetivo “Histórico”

Objetivo

Contemporáneo

Gentlemen vs. Cowboys

Status QuoCompetitivo

Reforma Regulatoria

pro-Competencia



Tensión “natural” Competenciaentre ambas políticas

Política de Subsidios

Sistema de Patentes

Distorsión de la

Competencia

Competencia en

“Essential Facilities”


La tensión se exacerba durante recesiones Competencia

  • Cárteles recesivos

  • Subsidios focalizados

  • Restricciones X / M

  • “Fast track” en concentraciones

Medidas de Reactivación

Económica:

¿Cuál es el impacto de estas medidas sobre el crecimiento? (Cole & Ohanian, 1999)


Caso I: Entrada de Empresas Extranjeras Competencia

Impacto de Mayor Competencia

Efectividad de la Política de Subsidios

  • Transferencia Tecnológica

  • Financiamiento Externo

  • ¿Concentración Anticompetitiva?


Caso II: Eficiencia en Economías Pequeñas Competencia

Control de Entrada Extranjera

Reducción de Barreras - la Libre Concurrencia


En casos, estas políticas son sustitutas Competencia

Competition Enforcement

“National Champion”

Precios Excesivos

¿Como instrumentar políticas industriales y de competencia “óptimas” en entornos recesivos?



Política de Competencia en Recesiones Competencia

“Failing Firm Defense”

“Debt Defense”

Concentraciones Condicionadas

Política Anticártel Estricta


Política Industrial en Recesiones: Rescates Competencia

“Keystone Entity” (Foer, 2008)

Impacto > 0

Impacto < 0

¿En que circunstancias se justifica una intervención?

Enfoque de ‘Externalidades sobre la Competencia’:

KEYSTONE


Política Industrial en Recesiones: Rescates Competencia

3. Garantías y recapitalización deben ser continuamente monitoreados: moral hazard

2. Recapitalización con dinero público debe ser apropiadamente remunerado

1. Objetivo definido, no discriminatorio y limitado en tiempo

¿Cómo instrumentar un rescate

competitivamente neutral?


Post Script Competencia: Mexicana de Aviación

¿Transferencia de Activos o Rescate?

Estructura de Costos

Impactos de Corto y Largo Plazo en la Industria

Papel del Gobierno en esta Quiebra


Dr. Víctor Pavón-Villamayor Competencia

Competencia Económica y Regulación

+ (521) 5554999606

[email protected]


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