REACH Tüzüğü Semineri Ankara 11 Kasım 2009

1. REACH Tüzüğünün Uyumlaştırılması ve Çevre Orman Bakanlığı’nca Yapılan Çalışmalar ÇEVRE ve ORMAN BAKANLIĞI Haydar HAZER REACH Tüzüğü Semineri Ankara 11 Kasım 2009

2. İçerik • Kimyasallar Yönetimi • Neden REACH? • Çevre ve Orman Bakanlığınca Yapılan Çalışmalar 1/43

3. Günlük Yaşantımızda Kimyasallar Kozmetik Sanayi Ürünleri Tekstil Tarım İlaçları Oyuncak Temizlik Ürünleri İlaç Sanayi Boya Sanayi Gıda 2/43

4. Kimyasallar Yönetimi AMAÇ: • İnsan sağlığı ve çevrenin kimyasalların olumsuz etkilerinden korunması 3/43

5. Kimyasallar Yönetimi = Risk Yönetimi 1- Etki Değerlendirme (Tehlike tanımı, Doz-cevap değerlendirmesi) 2- Maruz Kalma Değerlendirmesi 3- Risk Karekterizasyonu 4- Risk Sınıflandırma 5- Risk Azaltım Seçeneklerinin Tanımı ve Risk-Fayda Analizi 6- Risk Azaltımı 7- İzleme ve Gözden Geçirme Risk DEĞ. 4/43

6. Veri Toplama Mevcut Madde 793/93/EEC ≥10 t0n Yeni Madde 67/548/EEC ≥10 kg HEDSET,IUCLID 4 (ECB) Bildirim Dosyası (SNIF) (ECB) Fiziko-kimyasal Ekotoksikolojik Toksikolojik Kullanım Çevresl ortamlarda hareketi ve davranışı Fiziko-kimyasal Ekotoksikolojik Toksikolojik Kullanım Çevresl ortamlarda hareketi ve davranışı Mevcut Bilgiler (Literatür araştırması) Test zorunlu (GLP Lab.) Test Med. 67/548/EEC Ek-5 *1907/2006/EC Tüzüğü REACH* Test Med.Tüzüğü (440/2008/EC) Başlık II -Kayıt ≥1 ton -AKA 1-Etki Değerlendirme(Tehlike Tanımı) 67/548/Ek-6 Sınıflandırma Doz-cevap (DNEL,PNEC 5/43

7. Veri Toplama Mevcut Madde 793/93/EEC Yeni Madde 67/548/EEC Bildirim 2006/121/EC direktifi İle 1 Haziran 2008 Yürürlükten Kalktı 1 Haziran 2008 Yürürlükten Kalktı Test Metodları 2006/121/EC direktifi İle 1 Haziran 2008 Yürürlükten Kalktı Test Metodları Tüzüğü 440/2008/EC 1-Etki değerlendirme-Devam X X X Toksikolojik ve Ekotoksikolojik Testler GLP kapsamında 6/43

8. 1- Etki Değerlendirme-(Doz-Cevap) Değerlendirmesi Çevresel İnsan Sağlığı (LC-50,LOEC,NOEC/AF) PNEC (LOEL,NOEL/AF) DNEL 7/43

9. 2-Maruz Kalma Değerlendirmesi Çevresel İnsan Sağlığı • Su • Sediment • Hava • Toprak • Atıksu arıtma tesisleri • İşçiler • Tüketiciler • Çevre yoluyla dolaylı maruz kalanlar Maruz kalınan çevresel konsantrasyonlar belirlenir (PEC) 8/43

10. 3-Risk Karekterizasyonu • Risk Karakterizasyonu = PEC/PNEC veya PEC(D)/DNEL • RK> 1 RİSK VAR 9/43

11. Risk Değerlendirme (RD) ? Mevcut Madde Yeni Madde Veri Toplama 793/93/EEC Veri Toplama 67/548/EEC-Bildirim Önceliklendirme 793/93/EEC Tehlike Tanımı 67/548/EEC Ek-VI Öncelikli madde 793/93/EEC Tehlikeli madde 67/548/EEC Ek-VI RD 1488/94/EC RD 93/67/EEC REACH ile Yürürlülten Kalktı 1 Haziran 2008 REACH ile Yürürlülten Kalktı 1 Ağustos 2008 REACH Tüzüğü Değerlendirme Başlık VI 10/43

12. Risk değer biçme Kabul edilemez risk Risk azaltım gerekli Göz ardı edilebilir risk Risk Üst limit Alt limit İlave risk yönetim tedbirleri gerekli Risk yönetim tedbirleri yeterli 4- Risk Sınıflandırma 11/43

13. 5- Risk Azaltım Seçeneklerinin Tanımı ve Risk-Fayda Analizi Üretim süreçlerinde değişiklik Kullanım alanlarında kısıtlama Yasaklama • Teknik olarak uygulanabilirliği • Sosyal ve ekonomik faktörler • Kültürel değerler • Yasal/ politik faktörler • Bilimsel durum Maliyet-fayda Maliyet-etkinlik analizi Risk azaltım seçeneği Paydaşlarla risk iletişimi 12/43

14. 6- Risk Azatlım Tedbirleri Teknik önlemler İdari önlemler Talimat Bilgi Uyarı Standart Personel koruma önlemleri Kısıtlama yasaklama -Baca sistemleri -Havalandırma -Arıtma sistemleri -Çalışma saatlerinde kısıtlama -Eğitim -Sağlık taraması Sınıflandırma -Etiketleme -GBF -Hava,su, toprak kalite standartı -İşyeri ortam havasında kimysallar eşik değerleri -Gas ve toz maskesi -Gözlük -Eldiven - Koruyucu elbise Maddenin müstahsar ve eşya içinde kons.limiti -Kullanım alanına kısıtlama -Üretimi kullanımına yasaklama -67/548/EEC -99/45/EC -91/155/EEC 1 Haziran 2008 -76/769/EEC 1 Haziran 2009 X X 13/43

15. 7-İzleme ve Gözden Geçirme Kontrol İzleme Sistemi Eğilim İlişkisi Cihaz İşlevi -Risk azaltım stratejilerinin etkinliğini doğrulamak -Uygunluğu kontrol etmek -İnsan sağlığı ve çevredeki olumsuz değişiklikleri tespit etmek -Gelecekte olacak gelişmeleri belirlemek -Belirlenen süreçleri tanımaya ve açıklamaya yardım etmek 14/43

16. REACH 67/548/EEC 91/155/EEC (2001/58/EC) 793/93/EEC 1488/94/EC 93/67/EC 76/769/EEC Revize 2006/121/EC 1 Haziran 2008 Yürürlükten Kalklı REACH Tüzüğü 1 Haziran 2008 Yürürlükten Kalktı REACH Tüzüğü 1 Haziran 2008 1 Ağustos 2008 Yürürlükten Kalktı REACH Tüzüğü 1 Haziran 2009 REACH Tüzüğü bünyesine alındı Bildirim kayıt olarak REACH kapsamına alındı 15/43

17. Avrupa Kimyasallar Mevzuatı 1967 Tehlikeli maddeler Direktifi - 67/548/EEC Kısıtlama - 76/769/EEC 1976 Tehlikeli Müstahzarlar Direktifi - 88/379/EEC 1988 Güvenlik Bilgi Formu - 91/155/EEC 1991 Mevcut ve Bildirilmiş maddelerin risk değ. 93/793 – 93/67 1993 Tehlikeli Müstahzarlar - 99/45/EC (88/379/EEC) 1999 43 Sene REACH Politikasının Oluşturulması 2001 Taslak kabulü 2003 2003 REACH tartışmaları 2003-2006 2006 REACH 30/12/2006 CLP 31/12/2008 2008 16/43

18. Neden REACH? • Yeni ve mevcut kimyasal maddeler için farklı yasal sistemler • Mevcut maddeler hakkında bilgi eksikliği • Rekabetin kaybedilmesi • Risk değerlendirme ve risk yönetimi prosedürlerinin yoğun kaynak gereksinimleri • Sorumlulukların paylaştırılması • Endüstri ve yan sanayi kullanıcılara daha fazla sorumluluk • Mevcut sorumluluk uygulamasının yetersizliği 17/43

19. Çevre ve Orman Bakanlığınca • Yürütülen Çalışmalar 18/43

20. Tehlikeli Madde ve Müstahzarların Sınıflandırması Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelik (26.12.2008 tarih ve 27092 sayılı Resmi Gazete) 67/548/EEC: Tehlikeli maddelerin sınıflandırılması, ambalajlanması ve etiketlenmesi 99/45/EC : Tehlikeli müstahzarların sınıflandırılması, ambalajlanması ve etiketlenmesi (2006/121/EC) Revize (1 Haziran 2008) 19/43

21. Tehlikeli Maddelere ve Müstahzarlara İlişkin Güvenlik Bilgi Formlarının Hazırlanması ve Dağıtılması Hakkında Yönetmelik (26.12.2008 tarih ve 27092 sayılı Resmi Gazete) 91/155/EEC: Güvenlik Bilgi Formu (2001/58/EC) REACH Yürürlükten kalktı (1 Haziran 2007) 20/43

22. Bazı Tehlikeli Maddelerin, Müstahzarların ve Eşyaların Üretimine, Piyasaya Arzına ve Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar Hakkında Yönetmelik (26.12.2008 tarih ve 27092 sayılı Resmi Gazete) 76/769/EEC: Bazı madde ve müstahzarların kullanım ve piyasaya arzındaki kısıtlamalar REACH Yürürlükten kalktı ( 1 Haziran 2009) 21/43

23. Kimyasalların Envanteri ve Kontrolü Hakkında Yönetmelik (26.12.2008 tarih ve 27092 sayılı Resmi Gazete) 22/43

24. REACH – Uyumlaştırma Takvimi 23/43

25. REACH- Yürütülen Çalışmalar • REACH Bilgilendirme Seminerleri • REACH Proje Önerisi • CARACAL Yetkili Merciler Toplantısına Katılım • REACH Danışma Grubu • REACH Bilgi Sistemi 24/43

26. REACH Bilgilendirme Seminerleri • 30.01.2007 – Ankara - ECB-JRC’den davet edilen uzmanların REACH hakkındaki sunumu • 4.02.2008 – İstanbul (İMMİB) • 13.03.2008 – Ankara (İMMİB) • 12.05.2008 – İstanbul (Koç Holding) • 26.07.2008 – Konya (MÜSİAD) • 23.09.2008 – İstanbul (İMMİB) • 10.10.2008 – İstanbul (İMMİB) • 23.10.2008 – Ankara (TİSK ) • 05.11.2008 – İstanbul (TAIEX) • 06.11.2008 – İstanbul (MÜSİAD) • 27.02.2009 – İstanbul (Tekstil Sanayi İşverenler) • 05.05.2009 – Bursa (KALDER) 25/43

27. REACH – Proje Önerisi Proje Önerisi – (2008 Mali İşbirliği IPA-1 Programı) İhtiyaç duyulan kapasite belirlenecek, • Kayıt sistemi ve envanter sistemi geliştirilecek, • REACH tüzüğüne ilişkin taslak mevzuat ve tüzüğün uygulanmasına yönelik rehber dokümanlar hazırlanacak, • REACH sisteminde yer alan konulara ilişkin eğitim programları hazırlanacak ve bilgilendirme seminerleri düzenlenecek, • REACH tüzüğünün Türkiye’de uygulanmasına yönelik etki analizi yapılacaktır. 26/43

28. CARACAL Yetkili Merciler Toplantısı • Yılda üç defa Brüksel’de toplanıyor • Gözlemci Statüsünde İki sandalyemiz var • REACH ile ilgili gelişmeleri yakından takip ediyoruz • REACH ile ilgili karşılaşılan sorunlar Komisyon dikkatine sunulabiliyor 27/43

29. REACH Danışma Grubu • 2008 yılında kuruldu • Yılda üç defa rutin toplanıyor • REACH ile ilgili gelişmeler • CARACAL YMT tartışılan önemli konular hakkında bilgi 28/43

30. www.kimyasallar.cevreorman.gov.tr 29/43

31. REACH – Yürütülen Çalışmalar 30/43

32. REACH – Yürütülen Çalışmalar 31/43

33. REACH – Yürütülen ÇalışmalarBroşürler 32/43

34. REACH – Yürütülen ÇalışmalarBroşürler 33/43

35. REACH – Yürütülen ÇalışmalarBroşürler 34/43

36. REACH – Yürütülen ÇalışmalarBroşürler 35/43

37. REACH – Yürütülen ÇalışmalarRehber Doküman 36/43

38. REACH – Yürütülen ÇalışmalarRehber Doküman 37/43

39. REACH – Yürütülen ÇalışmalarRehber Doküman 38/43

40. REACH – Yürütülen ÇalışmalarRehber Doküman 39/43

41. REACH – Yürütülen Çalışmalar Rehber Doküman 40/43

42. REACH – Yürütülen ÇalışmalarRehber Doküman 41/43

43. CLP Tüzüğü (1272/2008/EC) • AB Entegrasyon Sürecinin Desteklenmesi Faaliyetleri (SEI) 2007 programlamasından CLPTüzüğünün Türkiye’de Uyumlaştırılması proje teklifi sunulmuştur. • Mevcut durum ve SWOT analizleri yapılacak. • Strateji ve Uygulama Planı hazırlanacak. • İlgili kurum ve kuruluşlara yönelik eğitim ve bilgilendirme seminerleri düzenlenecek. • Rehber dokümanlar hazırlanacak. • CLP mevzuatı hazırlanacak. • CLP yardım masası kurulacak. 42/43

44. TEŞEKKÜRLER