北宋的建立与前期政治
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北宋的建立与前期政治. 一、 北宋的建立 二、 北宋初年 “ 防弊 ” 之制 三、积贫积弱的局面. 《 宋史 》 《 辽史 》 《 金史 》 李焘 《 续资治通鉴长编 》. 《 宋会要辑稿 》 马端临 《 文献通考 》. 殿前都点检、归德军节度使赵匡胤 960 年,陈桥兵变,黄袍加身。 国号“宋”,定都开封,年号建隆。. 宋太祖赵匡胤. 陈桥兵变. 统一策略:先易后难,先南后北 九七九年灭北汉,五代十国的分裂局面终告结束。. 979 年灭. 960 年建立. 963 年灭. 965 年灭. 975 年灭. 978 年献土. 963 年灭.

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北宋的建立与前期政治

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Presentation Transcript


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北宋的建立与前期政治

一、北宋的建立

二、北宋初年“防弊”之制

三、积贫积弱的局面


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《宋史》

《辽史》

《金史》

李焘《续资治通鉴长编》


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《宋会要辑稿》

马端临《文献通考》


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殿前都点检、归德军节度使赵匡胤

960年,陈桥兵变,黄袍加身。

国号“宋”,定都开封,年号建隆。

宋太祖赵匡胤

陈桥兵变


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统一策略:先易后难,先南后北

九七九年灭北汉,五代十国的分裂局面终告结束。

979年灭

960年建立

963年灭

965年灭

975年灭

978年献土

963年灭

971年灭

978年献土


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“斧声烛影”中

的兄终弟及

宋太宗赵光义


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《续资治通鉴长编》卷三二

“上(太宗)因谓近臣曰:国家若无外忧,必有内患。外忧不过边事,皆可预防,惟奸邪无状,若为内患,深可惧也。帝王用心,常须谨此 ”。

以防弊之政,为立国之法。


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北宋的建立与前期政治 “防弊”之制

《续资治通鉴长编》卷二

建隆二年(961),太祖召赵普问曰:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?”普曰:“……此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”语未毕,上曰:“卿勿复言,吾已喻矣!”


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稍夺其权:置通判与罢支郡

制其钱谷:改变过去节度使把持地方财政,以大量财物留使、留州之现象,令各州财赋除留必需之经费外一律上缴,由中央财政机构——三司统一管理。

收其精兵:全国精锐部队悉集于禁军,禁军的布置采取 。“强干弱枝”、“守内虚外”策略,20余万禁军之中,京师附近驻扎10余万,地方分驻10余万。


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制度设计中的“分权”原则

中央机构

中书门下

枢密院

三司

行政

军事

财政

二府

计相


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制度设计中的“分权”原则

地方机构

宋朝的“虚”三级制


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制度设计中的“分权”原则


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制度设计中的“分权”原则

官、职、差遣的分离——

“官” 、“职” 仅是俸禄高低和荣誉的代表,实际的职责和权力由“差遣” 决定。

司马光之结衔:

“端明殿学士、兼翰林侍读学士、朝散大夫、右谏议大夫、充集贤院修撰、权判西京留司御史台、上柱国、河内郡开国侯、食邑一千三百户、食实封四百户、赐紫金鱼袋”。


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重文轻武

枢密院长官皆用文臣

作战不设主帅,将从中御

宋科举考试图


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太祖

太宗

真宗

960-976

976-997

997-1022

神宗

英宗

仁宗

1067-1085

1063-1067

1022-1063

哲宗

徽宗

钦宗

1085-1100

1100-1125

1125-1127


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范祖禹:“唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指”。

朱熹:“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚行政,一切收了,州郡遂日就困弱”。


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积 贫

冗官:

《廿二史札记》卷二五“宋冗官之费”条

“宋开国时,设官分职,尚有定数。其后荐辟之广、恩荫之滥、杂流之猥、祠禄之多,日增月益,遂至不可纪极”。

真宗以下官员队伍日益膨胀超编,从真宗初年到仁宗中叶四十年间,正官(有差遣者)增长近一倍,由9000余增至1.7万,至英宗时更达2.4万。


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积 贫

冗兵:

养兵政策,每遇灾荒即大行招兵,入伍者均携带家属,终身为兵 。

宋初禁军20余万,太宗时30余万,真宗时40余万,仁宗时82.6万,加厢军则达125.9万。

“一岁所用,养兵之费常居六七”。

“天下六分之物,五分养兵” 。


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积 贫

冗费:

仁宗末年到英宗之初开始出现赤字,以下年年亏空。


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积 弱

“天下之弱势,历数古人之为国,无甚于本朝者。虽有百万之兵,而不免自贬为至弱之国。养兵以自困,多兵以自祸,不用兵以自败,未有甚于本朝者也。”

——叶适

军队数量庞大但训练废弛,战斗力低下。

以文制武、将从中御、兵权分散、互相牵制。


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