Меры защиты внутреннего рынка и доступ на внешние рынки

1. Меры защиты внутреннего рынка и доступ на внешние рынки Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности и Департамент торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации

2. Виды ограничений в международной торговле • Тарифы (импортные/экспортные таможенные пошлины) • Нетарифные меры(лицензирование, квоты и т.д.) • Меры защиты внутреннего рынка(антидемпинговые, компенсационные специальные защитные меры) + специальные защитные меры в отношении с/х товаров • Технические барьеры • Санитарные и фитосанитарные меры(ветеринарные ограничения и т.д.)

3. Меры защиты внутреннего рынка Недобросовестная конкуренция Добросовестная конкуренция Антидемпинговые меры Компенсационные меры Специальные защитные меры Возросший импорт Субсидии Демпинг

4. Международное правовое регулирование в рамках ВТО Антидемпинговые меры • Статья VI ГАТТ • Соглашение по применению статьи VI ГАТТ Компенсационные меры • Статья VI ГАТТ • Статья XVI ГАТТ • Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам Специальные защитные меры • Статья XIX ГАТТ • Соглашение по защитным мерам Специальные защитные меры в отношении с/х товаров • Соглашение по сельскому хозяйству

5. Мировая динамика начала расследований мер защиты внутреннего рынка (данные ВТО)

6. Антидемпинговые расследования и введенные меры (мировая практика, данные ВТО)

7. Десятка ведущих стран-инициаторов антидемпинга

8. Главные цели (страны) антидемпинговых расследований

9. Антидемпинговые меры по секторамс 1995 г. по июнь 2005 г.

10. Антидемпинговые расследования против российских товаров

11. Россия и антидемпинговые мерыс 1995 г. по июнь 2005 г. (данные ВТО)

12. Работа МЭРТ в отношении улучшения доступа российских товаров на зарубежные рынки

13. Практика применения мер защиты в России с апреля 1998 г. по октябрь 2006 г. Показатель Всего СЗ А К Начато расследований 34 23 8 3 Завершено расследований 29 22 5 3 Проводится расследований 5 1 3 0 Установлено мер 15 9 4 2 Действующие меры 7 3 3 1 Истекшие меры 8 6 1 1 Начато мониторингов 17 13 1 3

14. Практика применения мер защиты в Россиипо секторамс апреля 1998 г. по октябрь 2006 г.

15. Практика применения мер защиты в Россиипо секторамс апреля 1998 г. по октябрь 2006 г.

16. ТЕОРИЯ

17. Антидемпинговая мера - мера по противодействиюдемпинговому импорту.

18. Что такое демпинг? – это импорт товара на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимости такого товара Демпинг – это цена товара на внутреннем рынке экспортёра при обычном ходеторговли Нормальная стоимость

19. Демпинг Экспортная цена 80 р. Страна А Цена на товар (нормальная стоимость) 100 р. Страна Б Экспортная цена 110 р. В каком случае имеется факт демпинга ? Страна В Демпинг присутствует при экспорте в страну Б

20. Основополагающие доказательства для применения антидемпинговой меры Демпинг Антидемпинговая пошлина Материальный ущерб, угроза ущерба, замедление создания Одобрение ценовых обязательств экспортёров Причинно-следственная связь

21. Можно ли считать демпингом следующий случай? Цена экспорта 80 р. Страна А Цена на товар на внутреннем рынке 80 р. Страна Б Цена на товар на внутреннем рынке 100 р. Цена экспорта 100 р. Страна В Ответ: НЕТ

22. Формула расчёта демпинговой маржи НСEXW – ЭЦ EXWДМ = х 100%,ЭЦCIP/CIF Где ДМ– демпинговая маржа НСEXW– нормальная стоимость на условиях EXW ЭЦEXW– экспортная цена на условиях EXW ЭЦCIP– экспортная цена на условиях CIP

23. Компенсационная мера - мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств).

24. Субсидии Финансовое содействие, осуществляемое правительством или другим государственным органом Освобождение от уплаты налогов и пошлин Льготное приобретение товара Иная поддержка доходов и цен

25. Специфическая субсидия – это: Субсидия, которая предоставляется: конкретному производителю • экспортёру • объединению производителей • объединению экспортёров • отрасли экономики Либо направлена на: • стимулирование экспорта товара • замещение импорта товара

26. Промышленные субсидии в ВТО

27. Сельскохозяйственные субсидии в ВТО

28. Субсидируемый импорт (в соответствии с российским законодательством) Это когда предоставляется специфическая субсидия на: Производство Экспорт Транспортировку Страна Б Страна А

29. Основополагающие доказательства для применения компенсационной меры Субсидируемый импорт Компенсационная пошлина Материальный ущерб, угроза ущерба, замедление создания Одобрение обязательств уполномоченных органов и/или экспортёров Причинно-следственная связь

30. Специальная защитная мера - мера по ограничениювозросшего импорта.

31. Что такое возросший импорт? Страна Б Страна В возросший Страна А импорт … Страна Г

32. Основополагающие доказательства для применения специальной защитной меры Возросший импорт Специальная пошлина Серьёзный ущерб или угроза ущерба Импортная квота Причинно-следственная связь

33. Специальные защитные меры в отношении сельскохозяйственных товаров

34. Специальная защитная пошлина в отношении сельскохозяйственных товаров вводится: без проведения расследования до окончания календарного года, в котором она введена в размере, не более чем на 1/3 превышающем ставку таможенной пошлины на такой товар

35. Когда применяется специальная защитная мера в отношении сельскохозяйственных товаров в ВТО? либо в случае резкого увеличения импорта (когда объем импорта превышает триггерныйуровень) либо тогда, когда цена отдельной поставки ниже справочной цены (триггерной цены) НО НЕ ОДНОВРЕМЕННО!!!

36. Триггерный уровеньравен 1)125%, если за три года доля импорта в объеме потребления меньше или равна 10% 2) 110%, если за три годадоля импорта в объеме потребления меньше или равна 30% 3) 105%, если за три года доля импорта в объеме потребления больше 30%

37. Триггерная цена средняя цена СИФ за единицу товара или же цена, соответствующая качеству продукта и степени его обработки должна быть с самого начала ее использования объявлена и доступна в той степени, в какой это необходимо, для того, чтобы позволить другим членам ВТО определить размер дополнительной пошлины, которая может быть введена

38. ТОВАРв антидемпинговых и компенсационныхрасследованиях

39. Объект расследования – экспортируемый товар (используемый для расчета экспортной цены)Аналогичный товар на внутреннем рынке -экспортирующей страны(используемый для расчета нормальной стоимости)Аналогичный товар на внутреннем рынке Российской Федерации(используемый для установления рамок расследования, определения отрасли российской экономикии установления ущерба) 3 понятия Товара:

40. 3 понятия Товара Расчет экспортной цены Объект расследования Установление рамок расследования, определение отрасли российской экономикии установление ущерба Расчет нормальной стоимости или размера субсидии Аналогичный товар на внутреннем рынке экспортирующей страны Аналогичный товар на внутреннем рынке Российской Федерации ГРАНИЦА

41. Товар, который экспортируется на территорию Российской ФедерацииОпределение в нормах отсутствует Что такое «объект расследования» ?

42. Что такое «аналогичный товар»? Товар, который полностью идентичен товару, который является или может стать объектом расследования … Экспортированный товар (объект расследования) Товар, проданный на внутреннем рынке =

43. или … … другой товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам товара, который является или может стать объектом расследования Товар, проданный на внутреннем рынке Экспортированный товар (объект расследования)

44. Как определить «аналогичный товар»? Принимается во внимание: • Характеристики товара • Потребление товара • Сырье, используемое при производстве товара • Процесс производства товара • Тарифная классификация (по ТН ВЭД России) • Предпочтения потребителей и конечное использование товара • Качество товара

45. ТОВАРв специальном защитномрасследовании

46. Объект расследования– экспортируемый товар (используемый для расчета экспортной цены)Непосредственно конкурирующий российский товар(используемый для определения отрасли российской экономикии установления ущерба) В специальном защитном расследовании как правило присутствует 2 понятия Товара:

47. Товар, который экспортируется на территорию Российской ФедерацииОпределение в нормах отсутствует Что такое «объект расследования» ?

48. Что такое «непосредственно конкурирующий товар»? Товар, который полностью идентичен товару, который является или может стать объектом расследования … Экспортированный товар (объект расследования) Товар, проданный на внутреннем рынке РФ =

49. либо … … сопоставим с товаром, который является или может стать объектом расследования, который покупатель заменяет или готов заменить в процессе потребления товаром, являющимся объектом расследования Экспортированный товар (объект расследования) Товар, проданный на внутреннем рынке РФ

50. Общие принципы применения мер защиты внутреннего рынка Применение мер только после проведения расследования (кроме СЗМ в отношении с/х) Предоставление всем заинтересованным лицам права на изложение своего мнения Применение мер только при установлении основополагающих доказательств Форма и срок мер должны быть ограничены