„A régió, ahol íze van az életnek ”

1. „A régió, ahol íze van az életnek” „A Dél-Dunántúl érdekérvényesítő képessége az Európai Unió döntéshozatali világában” Pálmai Zsolt regionális képviselő Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség „A magyar uniós elnökség és a régiók jövője” konferencia Budapest, 2009. május 22.

2. Az előadás fő témái • Az európai tagállamok regionális-városi képviseletei – általános bemutatás • A dél-dunántúli képviselet létrejötte, fő feladatai és partnerei • Dél-dunántúli érdekérvényesítés az Európai Unió döntéshozatali mechanizmusában

3. Az európai tagállamok regionális-városi képviseletei – általános bemutatás

4. Az európai régiók brüsszeli képviseleteinek általános feladatai • információgyűjtés és továbbítás (az EU intézményi struktúráiról, azok működéséről) • pályázati források szerzése • lobbitevékenység, érdekkijárás (képesnek lenni arra, hogy a helyi és regionális álláspontokat az EU döntéshozói számára érthető-képviselhető módon elmagyarázzuk) • hálózatépítés, kapcsolatok ápolása (a Brüsszelben hasonló tevékenységet folytató lobbi-irodák közötti folyamatos kommunikáció) • nemzeti hálózatépítés (azonos tagállamból származó, Brüsszelben dolgozó munkatársak közötti rendszeres kommunikáció) • tanácsadás és segítségnyújtás a helyi-regionális politikusok számára • promóció és prezentáció(helyi/regionális érdekek megfelelő előadása, közvetítése) • képzések és tanulmányutak szervezése

5. Regionális brüsszeli képviseletek prototípusai • Decentralizált és regionalizált, versenyképes gazdaságú országok régióinak képviseletei: nagy személyi állomány, multifunkcionális, központi elhelyezkedésű irodák, szakpolitikai lobbi a régió meghatározó vállalataival együtt (pl. Baden-Württemberg, Rhône-Alpes); • Kisebb kapacitású regionális irodák: pár fős személyzet, információszolgáltatás, projektfejlesztés, rendezvényszervezés, „jelenlét” biztosítása, gyakran a nem hazai partnerrégiókkal egy épületben (pl. Stájerország, Friuli-Venezia-Giulia, Castilla-La Mancha), néha kevésbé frekventált helyen.

6. Hogy csinálják a szomszédaink és az EU12-ek? • Nincsenek regionális képviseletek: Szlovénia, Málta  kicsi, centralizált államok; • Regionális érdekképviseleti szervek (önkormányzati szövetségek) képviseletein keresztül: Ciprus, Litvánia  kicsi, unitárius államok; • „Nemzeti ház”: egy ország régiói egy fedél alatt: Csehország, Szlovákia, Románia, (Magyarország)  unitárius államok, erős nemzeti koordináció és központi forrásfüggés; • „Partnerség háza” partnerrrégiók egy házban: Ausztria, Lengyelország, (Magyarország—Nyugat-Dunántúl)  általában decentralizált államok régiói.

7. Előcsatlakozó nyugat-balkáni államok régiós képviselet-nyitási törekvései • Horvátország: Horvát Régiók Irodája, Isztria, Szlavónia-Baranya Képviselete • Bosznia-Hercegovina: Szarajevó Kanton, Szerb Köztársaság (terv); • Szerbia: Vajdaság (terv). Preferált modell: „partnerség háza”. Következtetés: ha nem vagyunk jelen, lemaradunk.

8. II. A dél-dunántúli képviselet létrejötte, fő feladatai és partnerei

9. A Dél-Dunántúli Régió Brüsszeli Képviseletének létrejötte • A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 64/2006 (V. 31.) DDRFT számú határozatával hozta létre • Együttműködési Megállapodásés horizontális partnerség a Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviselete (MRBK) és a Dél-Dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete (Képviselet) között, állandó brüsszeli jelenléttel • 2008. január 1-től az MRBK-tól függetlenül működő Képviselet, időszaki brüsszeli jelenléttel az MRBK épületében • 2009. január 1-től partnerségben Szlavónia-Baranya RFÜ Brüsszeli Képviseletével, időszaki brüsszeli jelenléttel az európai negyed szívében

10. A Képviselet feladatai • A Képviselet elsősorban a DDRFT és Ügynöksége brüsszeli képviseletét látja el, összhangban a régió Külkapcsolati Stratégiájával (2004-2009-2013) • Képviseleti, érdekképviseleti feladatok • az európai szakpolitikai folyamatok közvetítése a regionális szereplők felé • arégió stratégiai fejlesztési célkitűzéseinek képviselete az Európai Intézmények irányában • közvetetten a megyék, megyei jogú városok, kamarák, egyetemek igényeinek képviselete • Szolgáltató feladatok • az európai programok, projektek kialakításához, végrehajtásához segítségnyújtás, partnerek keresése • brüsszeli egyeztetések, tanulmányutak, képzések szervezése • gyakornok/kiutazó munkatárs program • Szakterületi prioritások • regionális politika bővítés (kiemelten Horvátország) • kutatás és innováció  kultúra-oktatás • logisztika és közlekedésPécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa

11. Átgondolás alatt a Képviselet feladatai - jövőtervezés • „Belső regionális ügyek” • A Képviselet feladatainak összeghangolása az Ügynökségen belül futó a főáramú tevékenységekkel (Dél-Dunántúl Operatív Program) • Az Ügynökségen belül a szükséges munkaköri kapcsolatok kialakítása (3 fős külkapcsolati csoport versus további szervezeti egységek) • A munka mérhetősége – elnyert eurók vagy kapcsolatok/hálózatok – milyen mutatókkal? • „Külső regionális ügyek” • Milyen regionális stratégiák megvalósítását támogassuk? • A Dél-dunántúli régión belüli szakértői hálózat kialakítása, alapvetően építve az onnan delegált Régiók Bizottsága tagokra és Európa Parlamenti képviselőkre • A Képviselet a régiót vagy az Ügynökséget fejlessze? • Ha az előbbit, hogyan tudunk igényeket becsatornázni a régióból? • „Európai szintű ügyek” • Milyen szakpolitikákra koncentráljunk? • Stratégiai vagy alkalmi szövetségeket kössünk?

12. A Képviselet brüsszeli partnerei • Európai Intézmények és tagállami állandó képviseletek • Európai Parlament • Európai Bizottság (DG Regio, DG Enlargement, DG Enterprise and Industry, DG Research) • Régiók Bizottsága • A Magyar Köztársaság Állandó Képviselete az Európai Unió mellett • Regionális / tartományi képviseletek • hazai régiók és magyar (köz)testületek brüsszeli képviseletei • Baranya-Szlavónia Képviselete, Horvát Régiók Irodája, Steiermark Büro, Centru Régió Képviselete, Rhône-Alpok Régió Képviselete • V4-ek regionális képviseletei (csehek, szlovákok, lengyelek) • NEEBOR (Keleti Külső Határrégiók Hálózata)

13. A Képviselet dél-dunántúli partnerei • Partnerek különféle ágazatokból • dél-dunántúli megyék, megyei jogú városok és kistérségek • egyetemek, kamarák, regionális munkaügyi szervezet • tanácsadó cégek és üzleti vállalkozások • A kommunikáció és a kapcsolattartás módja • havi rendszerességgel hírlevél a Közösségi Programokról és a Területi Együttműködés Célkitűzés forrásairól • projektfejlesztő találkozók • honlap: www.deldunantul.com/brusszel

14. A Képviselet által „figyelt” támogatási források • ÚMFT és DDOP forrásokkal nem foglakozik a Képviselet • Közösségi Programok (Life-Long Learning Program, Kultúra Program, 7. KTF Program, Versenyképesség és InnovációProgram, Európa a Polgárokért Program) • Az Európai Területi Együttműködés forrásai (CENTRAL és SEE Program, INTERREG IVC)

15. III. Dél-dunántúli érdekérvényesítés az Európai Unió döntéshozatali mechanizmusában

16. A Képviselet működésének eddigi eredményei I. • Beadott pályázatok, fontosabb programok: • Régiók Bizottsága: A közösségi kohézió előmozdítása: Legjobb gyakorlatok a regionális és helyi szintű kisebbségi jogalkotásban, különös tekintettel a leszakadó térségekre – nyertes pályázat, 60.000 EUR támogatás • Intelligens Energia Európa: „AD PERSONAM” – a városi közlekedés fejlesztése – Pécsi Közlekedési Zrt. – nyertes pályázat, 67.500 EUR támogatás (a PK Zrt. eredetileg javasolt költségvetésének jelentős csökkentése miatt elállni kényszerült a projektben való részvételtől) • INTERREG IVC Program: NutritoNET, NEEBOR (102.629 EUR) projektek • Horvátország EU csatlakozása - konferencia szervezése Brüsszelben – 2007. június • Látógatócsoportok fogadása, tanulmányutak szervezése

17. A Képviselet közeljövőre vonatkozó tervei • Projektek, programok előkészítés alatt • (indikatív jelleggel): • Kultúra Program: EKF városok egyetemi hálózata – PTE kezdeményezés • Közreműködés az Open Days 2009 Programban, a Dél-Dunántúl megújuló magyar-horvát együttműködésben szerzett kisvállalkozás-fejlesztési tapasztalatainak bemutatása (2009. október) • A Dél-dunántúli régió hozzájárulása a Brüsszelben zajló közmeghallgatásokhoz (területi kohézió, TEN-T), formálódó uniós programokhoz (Duna stratégia) • A Képviselet és a horvát képviselet közös munkatervében foglaltak megvalósítása (közös határmenti problémák, horvát EU csatlakozás, regionális fejlesztési szakpolitika 2014-2020, projektfejlesztés)

18. Regionális érdekérvényesítés – a múlt tanulságai, a jövő tervei • Transzeurópai Közúti Közlekedési Hálózatók (TEN-T): az M6-M56 gyorsforgalmi út TEN-T prioritási projektté tervezett minősítése (2004) félsiker, jelenleg már nem aktuális – megvalósítás alatt áll (2009) • Leszakadó európai területek, azok esélyegyenlőségi kérdéseivel együtt – RéB tanulmány, EP Regi Bizottsági lobbimunka, 2014-2020-as programozási ciklus beavatkozási területe? + a területi kohézióról szóló vita + 2011 magyar elnökség prioritás? • Átalakuló európai programterek: Duna stratégia? • A területi együttműködési programokban szerzett tapasztalatok beépítése az európai/magyar „fősodorba”?

19. A Képviselet elérhetőségei Brüsszelben: Cím:Dél-Dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete (B-1000 Bruxelles, Rue Monotyer 18/b) Tel.: +32-2-230-66-52 Fax: +32-2-230-27-33 Mobil: +32-484-947-647 E-mail:palmai.zsolt@deldunantul.eu Pécsett: Cím:Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség (7621 Pécs, Mária u. 3.) Tel.: 72/513-764 Fax: 72/513-768 Mobil: 30/334-7741 E-mail: palmai.zsolt@deldunantul.eu Web: www.deldunantul.eu/bruxelles