La agenda mundial en materia de áreas protegidas. Retos y nuevas tendencias

1. La agenda mundial en materia de áreas protegidas. Retos y nuevas tendencias Dr. Bernal Herrera-F. Vicepresidente para Centro América Comisión Mundial de Áreas Protegidas, IUCN Director Cátedra Latinoamericana de Áreas Protegidas & Corredores Biológicos “Kenton Miller”, CATIE San José, Costa Rica Marzo, 2014

2. ¿Qué pretende esta ponencia? • Presentar las prioridades en la agenda mundial de conservación de la biodiversidad • Presentar los principales retos a nivel de Mesoamérica • Revisar las tendencias globales para incrementar la resiliencia ecológica y socioeconómica antes los retos globales.

4. Metas estratégicas • Hacer frente a las causas subyacentes de la pérdida de biodiversidad (integración). • Reducir las presiones directas y promover el uso sostenible. • Salvaguardar directamente los ecosistemas, las especies y la diversidad genética. • Aumentar los beneficios a todos ofrecidos por los servicios de la biodiversidad y de los ecosistemas. • Mejorar la ejecución a través de planificación participatoria, gestión del conocimiento y creación de capacidad.

5. Objetivos de Aichi-Nagoya Meta estratégica A. Atenderlascausassubyacentress de la pérdida de biodiversidad Objetivo 1: A más tardar en 2020, las personas tienenpresentes los valores de la biodiversidad y los pasosquepuedendar para conservarla y usarla en forma sostenible. Objetivo 2: A más tardar en 2020 los valores de la biodiversidadestánintegrados en el desarrollonacional y local y lasestrategias y procesos de planificación de la reducción de la pobreza y en lascuentasnacionales. Objetivo 3: A más tardar en 2020 se han eliminado, se van suprimiendo o se reforman los incentivos, incluidos los subsidios, nocivos para la biodiversidad……. Objetivo 4: A más tardar en 2020, los gobiernos, lasempresas y los interesadostienen planes de producción y consumosostenibles y mantienendentro de límitesecológicosseguroslasrepercusiones del uso de los recursos. Meta estratégica B. Reducirlaspresionesdirectassobre la biodiversidad y promover el usosostenible Objetivo 5: A más tardar en 2020 el ritmo de pérdida de todos los hábitatsnaturales, incluidos los bosques, se reduce, comomínimo, a la mitad, y cuandoesfactible se aproxima a cero y se reduce considerablemente la fragmentación. Objetivo 6: A más tardar en 2020 todas las existencias son objeto de gestión y cosecha sostenibles, para evitar la pesca excesiva. Objetivo 7: A más tardar en 2020 se realizaunagestiónsostenible de la agricultura, la acuicultura y la forestación, asegurando la conservación de la biodiversidad. Objetivo 8: A más tardar en 2020 la contaminación, incluida la provocadaporexceso de nutrientes, ha sidollevada a nivelesque no van en detrimento de la función de los ecosistemas y la biodiversidad. Objetivo 9: A más tardar en 2020 se hanidentificado y priorizadolasespecies y rutas de especiesexóticasinvasoras, se hancontrolado o erradicadolasespeciesprioritarias y se hanestablecidomedidas de gestion de susvías de circulación para prevenirsuintroducción y establecimiento. Objetivo 10: A más tardar en 2015 se han minimizado las múltiples presiones antropogénicas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climático o la acidificación de los océanos, para mantener su integridad y funcionamiento. Meta estratégica C: Mejorar la situación de la biodiversidadsalvaguardando los ecosistemas, lasespecies y la diversidadgenética Objetivo 11: A más tardar en 2020 no menos del 17% de las aguas terrestres e interiores y el 10% de las zonas costeras y marinas se conservan mediante sistemas de zonas protegidas.. Objetivo 12: A más tardar en 2020 se ha prevenido la extinción de especies amenazadas conocidas y su estado de conservación, especialmente en el caso de las que más han declinado, ha sido mejorado y sostenido. Objetivo 13: A más tardar en 2020 se mantiene la diversidad genética de las plantas cultivadas y animales criados y domesticados y de sus parientes silvestres. Meta estratégica D: Aumentar los beneficios a todosofrecidospor los servicios de la biodiversidad y de los ecosistemas. Objetivo 14: A más tardar en 2020 los ecosistemas que prestan servicios esenciales han sido restaurados y salvaguardados Objetivo 15: A más tardar en 2020 la capacidad de resistencia de los ecosistemas y la contribución de la biodiversidad a las existencias de carbono han sido aumentadas, a través de actividades de conservación y restauración, incluida la restauración de no menos del 15% de los ecosistemas degradados. Objetivo 16: A más tardar en 2015 el Protocolo de Nagoya sobreAcceso y Distribución de los Beneficiosestávigente y se aplica. Meta estratégica E. Mejorar la ejecución a través de planificaciónparticipatoria, gestión del conocimiento y creación de capacidad Objetivo 17: A mástardar en 2015 cadauna de lasPartes ha elaborado, adoptadocomoinstrumento de política y comenzado a aplicarunaestrategia y un plan de acciónnacionalefectivo, participatorio y actualizado. Objetivo 18: A más tardar en 2020 se respetan el saber, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales y su uso consuetudinario. Objetivo 19: A más tardar en 2020 el saber, la base científica y las tecnologías relacionadas con la biodiversidad, sus valores, funcionamiento, estado y tendencias y las consecuencias de su pérdida son mejorados, ampliamente distribuidos y transferidos, y aplicados. Objetivo 20: Cabría esperar que a más tardar en 2020 se produjera un aumentosustancial de la movilización de recursosfinancieros de todaslasfuentes para unaejecuciónefectiva del Plan Estratégico para la Biodiversidad 2011-2020.

6. Los retos para la gestión • Componente ecológico ¿Está la biodiversidad siendo conservada en forma efectiva?

7. Inversión global en áreasprotegidas

8. Presiones a la biodiversidad y áreas protegidas TNC (2008)

9. ¿Áreas protegidas de suficiente tamaño?

10. Riesgo de deforestación en Mesoamérica T. Wassenaar et al. 2007

11. Representatividad ecológica: Mesoamérica

12. Resultados preliminares Riesgo de colapso de ecosistemas en Costa Rica Fuente: Herrera et al. en prep. En peligro Vulnerable Sin riesgo En Peligro crítico

13. Áreas Protegidas e IDH

14. Cambios en condiciones climáticas: cambios en distribución de zonas de vida (mayor distribución del bosque seco y una disminución clara del páramo) Jiménez (2009)

15. Los retos para la gestión • Componente de gestión ¿Están las áreas protegidas manejadas en forma efectiva?

16. Capacidad de gestión en áreas protegidas de Costa Rica (2007) Herrera et al en prep.

17. Retos financieros a nivel regional Análisis del Objetivo 3.4: Garantizar la sostenibilidad financiera de las áreas protegidas y los sistemas nacionales y regionales de áreas protegidas. CCAD. 2008. Informe de Centroamérica Estado de Avance en la Ejecución del Programa de Trabajo de Áreas Protegidas.

18. Ante estos retos Necesitamos nuevos paradigmas: Algunas tendencias

19. Actores y propósitos del manejo • Modelo Moderno (1970-2000s • Modelo Emergente • (Mediados 2000 en adelante) • Modelo clásico (1800-1970s) • Manejadas por gobiernos centrales y comunidades locales • Manejadas por muchos socios bajo variados modelos de gobernanza • Manejadas por gobiernos centrales • Manejadas considerando la gente local • Manejadas para mantener valores sociales, económicos y ecológicos, con énfasis en el mantenimiento de servicios ecosistémicos. • Manejada para visitantes

20. Excluir/proteger del uso productivo Estrategia para mantener sistemas críticos que mantienen la vida Racionalidad y propósito del establecimiento de AAPP • Modelo Moderno (1970-2000s • Modelo Emergente • (Mediados 2000 en adelante) • Modelo clásico (1800-1970s) • Manejadas para cumplir objetivos, sociales, ecológicos y económicos • Establecidas por valores escénicos más que por sus valores funcionales • Establecidas para mantener servicios ecosistémicos, promover la adaptación y mitigación al CC • Establecidas por razones científicas, económicas y culturales Tomado y adaptado de Ervin et al 2010

21. Financiamiento y valoración de las AAPP • Modelo Moderno (1970-2000s • Modelo Emergente • (Mediados 2000 en adelante) • Modelo clásico (1800-1970s) • Financiadas por su integración en las economías locales y nacionales y mecanismos financieros innovadores. • Financiadas por el gobierno central (presupuesto anual) • Financiadas por diferentes y muchos socios (donantes bilaterales, fundaciones, ONGs) • Concebida como un bien comunitario y de preocupación global • Concebidas como un bien de valor ecológico, social y económico a todos los niveles (global, nacional, regional, local) • Concebidas como un bien nacional

22. Planificación , ejecución del manejo • Modelo Moderno (1970-2000s • Modelo Emergente • (Mediados 2000 en adelante) • Modelo clásico (1800-1970s) • Conducido con y algunas veces, por la gente local • Manejada por (reducido número) científicos con horizontes de planificación a mediano plazo • Exclusión de la gente local • Manejados por científicos con horizontes de planificación a muy corto plazo • Conducido con, para y por diferentes grupos de interés de diferentes sectores • Manejado por equipo multidisciplinarios y con horizontes de planificación a largo plazo.

23. ¿ Son las áreas protegidas los únicos arreglos institucionales efectivos para la conservación? Estudios recientes han comparado el cambio de uso de la cobertura del suelo en regiones bajo manejo forestal comunitarios en México Ellis, Poter-Bolland. 2008. Is community-based forest management more effective than protected areas? A comparison of land use/land cover change in two neighboring study areas of the Central Yucatan Peninsula, Mexico. Forest Ecology and Management 256 (2008) 1971–1983.

24. Integración en el paisaje • Modelo Moderno (1970-2000s • Modelo Emergente • (Mediados 2000 en adelante) • Modelo clásico (1800-1970s) • Concebidas como una parte integral de las economías nacionales y planes sectoriales, incluyendo el uso de la tierra, adaptación al CC, energía, desarrollo social, mitigación de desastres, planes de trasporte e infraestructura. • Concebidas como islas tanto en el territorio como del uso humano • Concebidas como parte fundamental de redes ecológicas

25. Vinculando la biodiversidad con el bienestar humano Servicios ecosistémicos Alcance para el bienestar humano Biodiversidad Deforestación y quema del boque para cultivos de palma Bosque húmedo tropical Cacería de subsistencia y otros productos Seguridad alimentaria a nivel local Especies de aves dependientes de bosque Secuestro de carbono Prevención de desastres naturales Otras amenazas directas Oportunidades para disfrutar la naturaleza Medios de vida asociados al turismo

26. Componente de investigación: Gestión de áreasprotegidas Cambio climático Cambio de uso de la tierra Cambios globales en el comercio (demanda de RN) Bienestar humano Degradación y deforestación de tierras Degradación de fuentes de agua Salud de la biodiversidad y servicios ecosistémicos

27. El reto y la propuesta: Círculo virtuoso para la sostenibilidad Bienestar humano Integración de actores Integración espacial Integración de sectores

28. ¿Qué debemos hacer para afrontar estos retos y enfilarnos en estas nuevas tendencias? En los momentos de crisis, sólo la imaginación es más importante que el conocimiento. Albert Einstein (1879-1955) ¡GRACIAS!