Natura 2000 : état d’avancement en Wallonie
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Natura 2000 : état d’avancement en Wallonie. M. Dufrêne Centre de Recherche de la Nature, des Forêts et du Bois (MRW/DGRNE). CRNFB. Réseau scientifique. Réalisation par 4 équipes universitaires : milieux ouverts : FSAGx - Prof. G. Mahy forêts : FSAGx - Prof. J. Rondeux et H. Claessens

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Natura 2000 : état d’avancement en Wallonie

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Presentation Transcript


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Natura 2000 : état d’avancement en Wallonie

M. Dufrêne

Centre de Recherche de la Nature,

des Forêts et du Bois

(MRW/DGRNE)

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Réseau scientifique

Réalisation par 4 équipes universitaires :

  • milieux ouverts : FSAGx - Prof. G. Mahy

  • forêts : FSAGx - Prof. J. Rondeux et H. Claessens

  • prairies : UCL - Prof. A. Peeters

  • éboulis, mégaphorbiaies, ... : Prof. E. Sérusiaux

    + DGRNE/CRNFB :

  • milieux aquatiques : C. Delmarche & C. Keulen

  • tourbières : P. Frankard

  • oiseaux : C. Keulen + FSAGx + AVES

  • espèces :P. Goffart et coll.

    Coordination : LM Delescaille, T Kervyn, JL Gathoye

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Natura2000 en Wallonie

  • 240 sites

  • 220.944 ha = 13 %

  • 200.000 ha de ZPS

  • 200.000 ha de ZSC


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Natura2000 en Wallonie

Wallonie = 13% de sols marginaux (très humides, fortes pentes, très superficiels)

66.000 ha en sites Natura2000 soit 31% des sols marginaux


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Natura2000 en Wallonie

Conçu comme un véritable réseau écologique


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Natura2000 en Wallonie

Conçu comme un véritable réseau écologique


Natura2000 en wallonie

Rédaction d’un arrêté de désignation

(objectifs, contraintes, moyens)

Mise en œuvre avec des contrats de gestion

Suivi et surveillance

CRNFB

Natura2000 en Wallonie

Principe de la mise en œuvre (LCN) :

Inventaires et cartographies

(biologiques, socio-économiques, légales)


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Mise en œuvre des arrêtés de désignation

  • L’envoi de périmètres à la CE n’est qu’une première étape.

  • Contenu d’un arrêté de désignation :

    • - types d’habitats et d’espèces

    • - critères scientifiques justifiant la désignation

    • - cartographie de la situation actuelle

    • - les objectifs à atteindre

    • - les interdictions particulières dans ou en dehors du site

    • - les moyens proposés pour atteindre les objectifs


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Mise en œuvre des arrêtés de désignation

Les grands principes :

  • Il est fondamental de produire des arrêtés cohérents

    • au niveau biologique

      • pour mettre en oeuvre ce qui nécessaire pour gérer les objectifs biologiques (obligation de résultats)

    • au niveau socio-économique

      • pour ne pas imposer des contraintes exagérées ou inutiles

  • (mais les risques associés aux erreurs ne sont pas les mêmes ! irrémédiabilité des conséquences de nombreuses activités)


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Cartographie détaillée de la situation actuelle

Réalisation des Arrêtés de désignation

Cartographie détaillée de la situation actuelle

Cartographie du potentiel biologique

Contraintes et

structures socio-économiques

Contraintes biologiques

Analyse scientifique

Cartographie des objectifs de conservation

(Unités de gestion)

Contraintes, mesures

et moyens

Modification

du périmètre

Indicateurs

de suivi

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Cartographie des sites Natura2000

Récolte des données de terrain

POINT

Si trop petit

Si assez long ou interrompu

Unité d’habitat

Si largeur < 10 m

(1,n)

LIGNE

POLYG

Placette

d’évaluation

B

A

C

(1,n)

forêts

ouverts

aquatiques

Relevé

phytosociologique

biologique

ou

1 ou plusieurs relevés standardisés

Echelle de travail = 1/5000ème => publication au 1/10.000ème


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

BE35038 : Occupation du sol <= habitats WALEUNIS

460 combinaisons de codes Habitats !


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

BE35038 : Occupation du sol + habitats Natura2000

50% d’habitats Natura2000 !


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

BE35038 : Cartographie des espèces

Busard

Saint-Martin

Vespertillon

Mulette, Loutre,

Martin pêcheur, ...

Pic + Vespertillon

Pics

Pic noir

Brome raide

Busard, Pies-grièches

Bondrée apivore : partout


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Contraintes biologiques

Analyse scientifique

Réalisation des Arrêtés de désignation

Cartographie détaillée de la situation actuelle

Cartographie du potentiel biologique

Contraintes et

structures socio-économiques

Contraintes biologiques

Analyse scientifique

Cartographie des objectifs de conservation

(Unités de gestion)

Contraintes, mesures

et moyens

Modification

du périmètre

Indicateurs

de suivi

CRNFB


Les cahiers d habitats et d esp ces

CRNFB

Les cahiers d’habitats et d’espèces

  • Objectifs :

  • Faire un état des lieux des connaissances scientifiques disponibles pour reconnaître, décrire, évaluer et gérer les habitats d’intérêt communautaire

    • Est-ce un habitat Natura2000 ? Comment le reconnaît-on ?

    • Etat de conservation : critères et indicateurs d’évaluation

    • Mesures de gestion :

      • conservatoire : ce qu’il faut faire pour entretenir

      • réglementaire : ce qu’il faut éviter de faire pour ne pas détériorer


Les cahiers d habitats et d esp ces1

CRNFB

Les cahiers d’habitats et d’espèces

  • Références

  • Documents de la Commission européenne

    • manuel d’interprétation EUR15

    • guides d’interprétation

  • Documents d’autres pays

    • cahiers habitats français

    • évaluation état de conservation en Flandre

    • idem Land allemand (NRW)

    • ...

  • Nombreux travaux scientifiques !

    • Base de données bibliographiques


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Les cahiers d’habitats - les indicateurs

  • Structure de l’habitat

    • Surface

    • Isolement

    • Présence d’éléments structurants

  • Composition

    • Fréquence des espèces caractéristiques

    • Diversité

    • Présence d’espèces rares ou menacées

  • Perturbations

    • % d’espèces enfrichement

    • % d’espèces arbustives-arborées

    • % d’espèces nitrophiles

    • % d’espèces invasives

    • piétinement

    • drainage

    • ...

Différents indicateurs qui apportent chacun un éclairage sur une facette de l’état de conservation

Sont partiellement corrélés : quand l’un est mauvais, il a souvent un impact sur les autres


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Contraintes et

structures socio-économiques

Cartographie des objectifs de conservation

(Unités de gestion)

Réalisation des Arrêtés de désignation

Cartographie détaillée de la situation actuelle

Cartographie du potentiel biologique

Contraintes biologiques

Analyse scientifique

Cartographie des objectifs de conservation

(ZC et ZD)

Contraintes, mesures

et moyens

Modification

du périmètre

Indicateurs

de suivi

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Cartographie des Objectifs de Conservation

  • Identification des unités de gestion (UG)

    • identification de zones qui :

      • ont des objectifs “espèces” et “habitats” similaires

      • devraient être “gérées” de manière similaire

    • identification de mesures préventives (actes à contrôler)

    • identification de mesures à prendre

=> Analyse juridique et discussions en cours

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

BE35038 : Cartographie des Unités de Gestion

D1 = chauves-souris

C = milieux

aquatiques

A = UG pelouses

calcaires

E = UG forestières

F1 = brome raide

D2 = pie-grièches


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Contraintes et

structures socio-économiques

Contraintes, mesures

et moyens

Réalisation des Arrêtés de désignation

Cartographie détaillée de la situation actuelle

Cartographie du potentiel biologique

Contraintes biologiques

Analyse scientifique

Cartographie des objectifs de conservation

(Unités de gestion)

Contraintes, mesures

et moyens

Modification

du périmètre

Indicateurs

de suivi

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Contraintes, mesures et moyens

  • Très grande diversité des situations (espèces, habitats, contraintes socio-économiques, ...)

  • => Difficulté d’homogénéiser le travail d’identification

  • Rédaction d’outils d’aide à la décision :

    • Construire un tableau de synthèse des mesures détaillant l’ensemble des actes et mesures à contrôler en fonction des espèces et des habitats

    • Rédiger des documents définissant des grands types de méthodes de gestion en fonction des enjeux N2000

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Définition de méthodes de travail

(collection de mesures)

Tableau de synthèse des mesures

  • Objectifs : croiser et uniformiser les mesures à contrôler pour les espèces et les habitats

Espèces

=> 200 mesures x (103 espèces + 44 habitats)

Objectifs de gestion

Mesures à contrôler

Objectifs de gestion

Mesures à contrôler

Objectifs de gestion

Mesures à contrôler

Objectifs de gestion

Mesures à contrôler

Objectifs de gestion

Mesures à contrôler

Habitats

Mesures (44+42) et recommandations (35+68)

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Définition de méthodes de gestion

=> Définition de “méthodes” = combinaison de mesures

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Etat d’avancement

  • Réalisation d’un AD test et discussions avec les différents représentants de la société civile

  • Discussions sur le fond des cahiers d’habitats et d’espèces => tableau de synthèse des mesures et organigrammes

  • Lancement des travaux de cartographie sur 40.000 ha (mi 2005 - fin 2007)

  • Préparation des rapports d’évaluation ECD-ECF pour la CE (mi 2007)

  • => Nombreuses discussions et explications pour sensibiliser à la Nature et « désensibiliser » à Natura2000

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Le débat ...

  • 1. Approche réglementaire versus contractuelle ?

  • On préfèrerait tous que la mise en œuvre d’un tel programme se fasse de manière concertée et consensuelle ...

  • Mais, la situation en Wallonie est bien particulière :

  • - les législations actuelles sont très déficientes :

    • Aucun habitat à valeur patrimoniale n’est protégé et les protections des espèces sont difficilement applicables

  • - lorsqu’elle existe, la législation est loin d’être respectée :

    • 80% des zones naturelles au plan de secteur n’ont pas une affectation adéquate - nombreuses destructions de sites

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Le débat ... approche réglementaire versus contractuelle

  • L’état de la biodiversité est catastrophique :

    • - 10 à 20 % d’espèces disparues - 20-60% d’espèces en régression

    • - > 90% des habitats sont probablement en ECD

      • - habitats ouverts : surface trop réduite, fort problème d’eutrophisation, isolement

      • - forêts : < 6 m3 de bois mort, régénération

    • - à peine 0.7 % de zones protégées en Wallonie (2.5 à 4% dans les pays limitrophes)

=> très peu de liberté d’actions pour supporter des écarts

=> il faut un cadre légal efficace

=> nécessité de “re”construire un réseau cohérent

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Pel. calcaires

Tourbières

Hêtraies

Prairies à PGE

Le débat ... approche réglementaire versus contractuelle

L’AD ne définit pas toutes les activités possibles !

A contrôler

non défini dans l’AD

A faire

“Spectre” des activités possibles

=> Souplesse pour le contrat de gestion active mais un socle réglementaire est indispensable

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Compatibilitérésineux - sols

Wallonie

Incompatible 27%

= 50.000 ha

Le débat ...

  • 2. Mise en péril des activités économiques ?

  • Les zones à enjeux Natura2000 = zones à productivité marginale

  • = 66.000 ha soit 30 % des sites Natura2000

    • Feuillus = 22.000 ha (20 % des feuillus N2000)

    • Résineux = 16.000 ha (40 % des résineux N2000)

sols superficiels, humides, fortes pentes

sols détrempés, paratourbeux, tourbeux

  • Promouvoir une fonction “nature” à ces zones ne peut :

    • qu’améliorer la rentabilité globale d’une propriété

    • améliorer d’autres fonctions de la forêt comme la capacité d’accueil du gibier (cfr LIFE SH)

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Le débat ... mise en péril des activités économiques ?

  • Les exotiques en sites Natura2000

    • 40.000 ha de résineux (20 % du réseau Natura2000)

      • 2/3 sur des sols corrects => pas de problèmes majeurs si développement des lisières - évent. => mélange feuillus

    • Plantations à la place de feuillus ?

      • c’est une dégradation majeure des habitats Natura2000

      • pour des habitats d’espèces, à évaluer au cas par cascomme n’importe quel projet ...

  • Les feuillus en sites Natura2000

    • + de bois morts, îlots de sénescence, diversification

En principe, la restauration n’est pas obligatoire pour les propriétaires => contrat de gestion active

CRNFB


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

CRNFB

Le débat ...

  • 3. Distance entre le citoyen et les enjeux de nature ...

    • connaissance très partielle du patrimoine naturel

    • amalgames des notions de biodiversité / naturalité

    • peu de conscience des responsabilités individuelles

    • => améliorer la diffusion des connaissances

  • 4. La question des moyens ...

    • Avantages fiscaux

    • MAE et MSE (PDR), LIFE, LIFE+ ?

    • développer d’autres mécanismes de co-financement

    • => engagement des autorités de prendre en charge les véritables pertes et coûts de restauration


Une vieille histoire

CRNFB

Une vieille histoire ?

A la veille de l’objectif biodiversité 2010 ...

"Une terre doit être extraordinairement maigre, rocheuse ou marécageuse, pour que le Belge ne réussisse pas à lui faire produire quelque chose.

Seulement, l'utilisation du territoire doit-elle aller jusqu'aux plus extrêmes limites; faut-il que l'industrie et la culture prennent possession des moindres parcelles du sol ?

Certes non, nous ne devons pas - nous ne pouvons pas - permettre que les derniers coins de nature qui nous restent encore s'effacent devant l'artificiel."

Jean Massart - 1912


Natura2000 une opportunit unique

CRNFB

Natura2000 : une opportunité unique !

  • Occasion unique de changer fondamentalement la prise en compte de la Nature :

    • définition d’objectifs de conservation

    • définition de contraintes et de mesures de gestion active

    • mise en place de financements, compensations, ...

    • évaluation périodique

  • Natura2000 n’est pas la seule action générale. Elle doit être complétée par des aménagements des politiques sectorielles :

    • agriculture, sylviculture, gestion des cours d’eau, gestion des carrières, voies de communication, ...


Natura 2000 tat d avancement en wallonie

Plus d’informations ?

http://natura2000.wallonie.be

http://mrw.wallonie.be/dgrne/sibw


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