Download
1 / 47

Gobierno universitario y comportamiento institucional: experiencias, agendas, desafíos - PowerPoint PPT Presentation


  • 93 Views
  • Uploaded on

Congreso “La universidad como objeto de investigación”. San Luis, Argentina, 29 de agosto 2013. Gobierno universitario y comportamiento institucional: experiencias, agendas, desafíos. Adrián Acosta Silva. HECHOS .

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Gobierno universitario y comportamiento institucional: experiencias, agendas, desafíos' - ramiro


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Gobierno universitario y comportamiento institucional experiencias agendas desaf os

Congreso “La universidad como objeto de investigación”. San Luis, Argentina, 29 de agosto 2013.

Gobierno universitario y comportamiento institucional: experiencias, agendas, desafíos

Adrián Acosta Silva


Hechos
HECHOS San Luis, Argentina, 29 de agosto 2013.

  • Desde finales de los años ochenta se observa un giro en los estilos de conducción y dirección de la educación superior. Dos fuerzas: un nuevo activismo gubernamental, e influencia de mecanismos de mercado para cambiar la educación superior.

  • Expansión sin precedentes de la educación superior en el mundo.


Hechos1
HECHOS San Luis, Argentina, 29 de agosto 2013.

  • Nuevos actores en las arenas de la educación superior: gerentes y consultores.

  • Nuevos paradigmas de políticas públicas : de la responsabilidad social a la rendición de cuentas.

  • Nuevas fórmulas de financiamiento público y privado.


Hip tesis
HIPÓTESIS San Luis, Argentina, 29 de agosto 2013.

  • H1. La instrumentación de nuevas políticas federales/centrales de educación superior desde los primeros años 90 contribuyeron significativamente a modificar las formas de gobierno, de gobernabilidad y gobernanza institucional de las universidades.

  • H2. La autonomía universitaria ha disminuido su importancia como un valor estratégico de las relaciones entre las universidades y el estado.


Marco general
MARCO GENERAL San Luis, Argentina, 29 de agosto 2013.

TRES DÉCADAS DE POLITICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR: CONTEXTO Y TENDENCIAS DOMINANTES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.


Nuevo discurso y prácticas en el sistema de creencias del horizonte universitario: aseguramiento de la calidad, evaluación, gestión, liderazgo, planeación estratégica, competencias, eficacia institucional, internacionalización, rendición de cuentas.


Contexto: horizonte universitario: aseguramiento de la calidad, evaluación, gestión, liderazgo, planeación estratégica, competencias, eficacia institucional, internacionalización, rendición de cuentas.la crisis de los 80,las reformas de los noventa y los desafíos del nuevo siglo .Las ideas y las políticas:*Las ideas como representaciones, las políticas como acciones.*La búsqueda de la calidad y la crítica a la masificación.*Evaluación y financiamiento: la fórmula imposible y los nuevos aceites de serpiente.*La política de las políticas: coaliciones reformadoras, nuevos actores y reglas del juego.

tres décadas de políticas de e. superior


Esquema de an lisis del cambio institucional en educaci n superior

Esquema de análisis del cambio institucional en educación superior

Contexto de Políticas

Factores Institucionales

Núcleo de decisiones /acciones de políticas

Cambio Institucional

Políticas públicas federales

Agendas

Reglas

Actores

Gobierno universitario

Gobernabildad/ Gobernanza


Tendencias dominantes de la es
Tendencias dominantes de la ES superior

  • Un nuevo mapa de actores y tensiones.

  • Cambios contextuales.

  • Cambios en “sistemas de creencias”

  • Economía política de la educación superior.

  • Nuevos proveedores de la educación superior privada: transnacionalización y “mercadización” de la educación superior.


Tendencias
Tendencias superior

  • Re-significación de la autonomía universitaria.

  • Consolidación del capitalismo académico.

  • El impulso hacia la universalización: lo público y lo privado


Cuestiones centrales
CUESTIONES CENTRALES: superior

  • ¿Cuál es el impacto de las transformaciones contextuales e institucionales en la gestión y el gobierno de la universidades públicas en América Latina?

  • ¿Es posible identificar tipologías de cambio en los gobiernos universitarios?

  • ¿Cómo se relaciona el gobierno universitario con el comportamiento institucional?


Argumento
ARGUMENTO. superior

  • Legitimidad dual. Los últimos veinte años (1990-2010) se caracterizaron por una transformación en los entornos nacionales y estatales de la universidades públicas. Tres factores críticos:

  • Políticas públicas basadas en la evaluación y en la calidad.

  • La centralidad de las redes organizadas de poder universitarias en torno a poderes formales y fáticos.

  • La aparición de nuevas figuras en la gestión y conducción institucional.


Divisi n de la exposici n
División de la exposición superior

  • Análisis del contexto latinoamericano.

  • Caso México: contexto, relaciones público privado, profesorado, financiamiento.

  • El gobierno universitario en México.

  • Consideraciones finales.



Proveedores institucionales de educaci n superior
Proveedores institucionales de Educación Superior. superior

Instituciones de educación superior por sectores público y privado, según nivel universitario y no universitario, año 2010.

Fuente: Bruner José, Hurtado Roció. Educación Superior en Iberoamérica informe 2011, pp. 115.CINDA 2011.


Matricula por pa s 1980 2008
Matricula por país, 1980-2008 superior

Fuente: Bruner José, Hurtado Roció. Educación Superior en Iberoamérica informe 2011, pp. 160.CINDA 2011.


Desigualdad quintil mas pobre
Desigualdad Quintil mas pobre superior

Participación del quintil más pobre en educación superior. Alrededor de 2009 (porcentaje)

Fuente: reelaboración apartir del texto de Bruner José, Hurtado Roció. Educación Superior en Iberoamérica informe 2011, pp. 169. CINDA 2011.

.




M xico
México y financiamiento.

  • Perfil de las políticas federales (1988-2012): El neointervencionismo estatal.

  • Las políticas de modernización: calidad, evaluación y financiamiento diferencial y condicionado.

  • Rendición de cuentas y autonomía universitaria.


M xico1
México. y financiamiento.

  • Expansión acelerada sin equidad.

  • Cambios en la profesión académica.

  • Gobernanza y gobernabilidad entre la eficacia institucional y la autonomía universitaria.


A lo p blico y lo privado
A) Lo público y lo Privado y financiamiento.


Crecimiento de ies p blicas y privadas en m xico 1980 2010
Crecimiento de IES públicas y privadas en México, 1980-2010

Tabla 1.

Fuente: Elaboración a partir de anuarios ANUIES 1985, 1990,1995; así como del Formato 911 de la Secretaría de Educación Pública y del texto de Adrián Acosta “La educación superior privada en México” (2005). *Los datos de 1980 fueron tomados del texto de Acosta; los datos de 1985-1995 se tomaron de los anuarios ANUIES y los datos del 2000-2010 se elaboraron a partir de la consulta del Formato 911 de la SEP.



Crecimiento ies privadas y p blicas en m xico 1980 2010
Crecimiento IES privadas y públicas en México, 1980-2010. 1980-2010

Tabla 2. Crecimiento de las IES públicas y privadas en México, 1980-2010 (por año)

Fuente: Fuente: Elaboración a partir de anuarios ANUIES 1985, 1990,1995; así como del Formato 911 de la Secretaría de Educación Pública y del texto de Adrián Acosta “La educación superior privada en México” (2005). *Los datos de 1980 fueron tomados del texto de Acosta; los datos de 1985-1995 se tomaron de los anuarios ANUIES y los datos del 2000-2010 se elaboraron a partir de la consulta del Formato 911 de la SEP.


Crecimiento ies p blicas y privadas en m xico 1980 2010
Crecimiento IES públicas y privadas en México 1980-2010 1980-2010

Grafico 1.

Fuente: Elaboración a partir de anuarios ANUIES 1985, 1990,1995; así como del Formato 911 de la Secretaría de Educación Pública y del texto de Adrián Acosta “La educación superior privada en México” (2005). *Los datos de 1980 fueron tomados del texto de Acosta; los datos de 1985-1995 se tomaron de los anuarios ANUIES y los datos del 2000-2010 se elaboraron a partir de la consulta del Formato 911 de la SEP.


Composici n de matr cula p blica privada en m xico
Composición de matrícula pública/privada en México (%). 1980-2010

Tabla 3. 1980y 2010.

Fuente: Elaboración a partir de anuarios ANUIES 1985, 1990,1995; así como del Formato 911 de la Secretaría de Educación Pública y del texto de Adrián Acosta “La educación superior privada en México” (2005). *Los datos de 1980 fueron tomados del texto de Acosta; los datos de 1985-1995 se tomaron de los anuarios ANUIES y los datos del 2000-2010 se elaboraron a partir de la consulta del Formato 911 de la SEP.


B profesorado
B) PROFESORADO 1980-2010


Crecimiento de puestos acad micos 1960 2011
Crecimiento de puestos académicos 1960-2011. 1980-2010

Tabla 4.

Fuente: Elaboración propia apartir de anuarios estadísticos de ANUIES.


Crecimiento del profesorado universitario en m xico 2007 2011
Crecimiento del profesorado universitario en México 2007-2011.

Cuadro

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del Estudio Comparativo de las Universidades Mexicanas. Execum. http://www.execum.unam.mx


Profesorado es 2011 2012
Profesorado ES 2007-2011.2011-2012

Fuente: Elaboración propia apartir de anuarios estadísticos de ANUIES.


C financiamiento
C) FINANCIAMIENTO. 2007-2011.


Gasto publico en educaci n superior
Gasto Publico en Educación 2007-2011.Superior

Cuadro: financiamiento público a la educación superior en México (% respecto del PIB), 1980-2010.

Fuente: Elaboración a partir del libro de Arnaut Alberto, Giorguli Silvia. Los grandes problemas de México. VII Educación. Pp.394-395 El colegio de México 2010.


Gasto publico en educaci n superior1
Gasto Publico en Educación Superior 2007-2011.

Fuente: Elaboración a partir del libro de Arnaut Alberto, Giorguli Silvia. Los grandes problemas de México. VII Educación. Pp.394-395 El colegio de México 2010.





Modelo gerencial
Modelo Gerencial 2007-2011.


Impacto de las pol ticas p blicas diez programas federales
Impacto de las políticas públicas: Diez programas federales

Fuente: Adrián Acosta Silva. Príncipes, Burócratas y Gerentes. El gobierno de las universidades públicas en México pp.135-. ANUIES, 2009


Tipolog a de gobiernos universitarios seg n criterios de elecci n de rector 1980 19 9 0
Tipología de gobiernos universitarios según criterios de elección de rector, 1980-1990.

Fuente: Acosta Silva, Adrián. Príncipes, Burócratas y Gerentes. El gobierno de las universidades públicas en México, pp.84. ANUIES, 2009.


Tipolog as de gobiernos universitarios seg n criterios de elecci n de rector 1990 2000
Tipologías de gobiernos universitarios según criterios de elección de rector 1990-2000

Fuente: Acosta Silva, Adrián. Príncipes, Burócratas y Gerentes. El gobierno de las universidades públicas en México, pp.83. ANUIES, 2009.


Tipolog as de gobiernos universitarios seg n criterios de elecci n de rector 2000 2010
Tipologías elección de rector 1990-2000de gobiernos universitarios según criterios de elección de Rector, 2000-2010.

Fuente: Acosta Silva, Adrián. Príncipes, Burócratas y Gerentes. El gobierno de las universidades públicas en México, pp.84. ANUIES, 2009.


A os de duraci n gobierno universitario 2010
Años de duración gobierno universitario 2010. elección de rector 1990-2000

Tabla . Años de duración de los rectorados universitarios.

Fuente: Acosta Silva, Adrián. Príncipes, Burócratas y Gerentes. El gobierno de las universidades públicas en México, pp.84. ANUIES, 2009.


4 consideraciones finales
4. CONSIDERACIONES FINALES. elección de rector 1990-2000


Consideraciones finales i
Consideraciones finales I elección de rector 1990-2000

  • Cambios en sistema de creencias/paradigmas de políticas.

  • Políticas basadas en uso intensivo de recompensas y estímulos para el cambio de comportamientos institucionales.

  • Cambios en procesos de conducción política de universidades (unicefalia, bicefalia, multicefalia)


Consideraciones finales ii
Consideraciones finales II elección de rector 1990-2000

  • Relocalización del peso de las Universidades públicas en el SES

  • Re-significación de la autonomía universitaria.

  • Legitimidad dual: Nuevas tensiones entre gobernabilidad y gobernanza institucional


ad